Nabigo ang gobyerno ng Russia na gumawa ng pinagsama-samang paninindigan sa regulasyon ng crypto

Noong Peb. 18, sinimulan ng Ministri ng Pananalapi ng Russia ang mga pampublikong konsultasyon sa mga patakaran ng pagpapalabas at mga transaksyon ng cryptocurrency. Bagama't isang malugod na pag-unlad, ito ay mas mababa kaysa sa inaasahang makukuha ng crypto space ng bansa. Mas maaga sa linggo, inihayag ng gobyerno na sa Pebrero 18, isang panukalang batas na naglalaman ng ministeryo sa pananalapi at pinagsama-samang posisyon ng sentral na bangko sa regulasyon ng crypto ay bubuuin. Iminumungkahi ng mga na-update na pagtatantya na aabutin ng hindi bababa sa isa pang buwan para makita ang liwanag ng draft na batas. Ang pangunahing dahilan ng pagkaantala ay lumilitaw na ang panibagong paglaban ng sentral na bangko, na ilang araw lamang ang nakalipas ay tila napagtagumpayan. Narito ang isang roundup ng mga pinakabagong twist sa mabatong biyahe na ito.

Round 1: Ang panukalang pagbabawal ng bangko sentral

Noong Enero 20, naglabas ang Central Bank of Russia (CBR) ng ulat na nagbubuod sa posisyon nito sa mga digital asset. Gamit ang iba't ibang mga karaniwang argumentong anti-crypto, tulad ng paghahambing ng mga digital asset sa isang Ponzi scheme, nanawagan ang regulator ng kumpletong pagbabawal sa domestic sa paggamit ng tradisyunal na imprastraktura sa pananalapi para sa crypto trading, gayundin para sa pagsugpo sa pagmimina ng crypto sa bansa.

Ang panukala ay hindi gaanong nakakatakot kaysa sa tila: Hindi nilayon ng CBR na ipagbawal ang indibidwal na pagmamay-ari ng crypto o ang paggamit ng mga internasyonal na platform para sa pangangalakal. Ngunit ang panukala ay malinaw na naglalayon sa malalaking manlalaro - mga pribadong bangko ng Russia at mga namumuhunan sa institusyonal - na hinihikayat sila mula sa anumang paglahok sa mga digital na asset.

Bukod dito, ang ulat ay agad na umani ng matinding kritisismo mula sa pinakamalawak na posibleng hanay ng mga stakeholder, mula sa mga lokal na manlalaro ng industriya hanggang sa mga aktibistang pampulitika at mga influencer tulad ng Telegram's Pavel Durov. Ngunit higit sa lahat, ang pagtuligsa mula sa ilang iba pang mahahalagang tanggapan ng gobyerno ng Russia ay agad na sumunod.

Noong Enero 25, si Ivan Chebeskov, pinuno ng Departamento ng Patakaran sa Pananalapi ng Ministri ng Pananalapi, ay nagsabi na ang posisyon ng ministeryo sa mga digital na asset ay isa sa regulasyon, hindi pagbabawal, at iginiit na ito ay gumagawa na sa sarili nitong dokumento ng regulasyon.

Round 2: Ang iminungkahing balangkas ng Ministri ng Pananalapi

Noong Peb. 8, inaprubahan ng gobyerno ng Russia ang "Framework para sa pag-regulate ng mga mekanismo ng sirkulasyon ng mga digital na pera" - isang dokumento na na-publish kanina ng Finance Ministry. Ito ay isang hindi inaasahang, ngunit paborable, na mga pangyayari: Ang dokumento ay nagmumungkahi ng isang regulasyong rehimen na higit na tumitingin sa mga digital na asset bilang mga regular na pera. Ipinahiwatig din na ang pag-apruba ng gobyerno ay nangangahulugan na ang mga alalahanin ng CBR ay naayos na. Ang Pebrero 18 ay inihayag bilang ang petsa kung kailan magiging handa ang panukalang batas, na sumasalamin sa pagkakasundo ng posisyon ng dalawang katawan.

Ang balangkas ay bubukas sa pamamagitan ng pagtanggal sa ideya ng isang blanket na pagbabawal. Ayon sa ministeryo, ang pagbabawal ay hindi magagawa o praktikal sa isang bansang may higit sa 12 milyong mga crypto wallet — at higit sa $26 bilyong halaga ng mga digital asset na hawak sa kanila — at ang pangatlo sa pinakamalaking kapasidad sa pagmimina ng crypto sa mundo:

"Ang kabuuang kakulangan ng regulasyon, pati na rin ang pagbabawal, ay hahantong sa paglago ng isang madilim na ekonomiya, pandaraya, at pangkalahatang destabilisasyon ng sektor. […] Ang mga iminungkahing pagbabago sa pambatasan ay naglalayong lumikha ng isang legal na merkado para sa mga cryptocurrencies na may mga panuntunan sa sirkulasyon at tinukoy ang hanay ng mga kalahok, kasama ang mga kinakailangan na napapailalim sa kanila.”

Tinutukoy ng mga iminungkahing panuntunan ang mga cryptocurrencies bilang isang "close analog" sa mga foreign currency, hindi bilang isang digital financial asset na kinokontrol ng isang hiwalay na batas. Ayon sa panukala, magiging ganap na legal ang pagmamay-ari at palitan ng crypto, ngunit sa pamamagitan lamang ng mga lisensyadong bangko o mga palitan ng peer-to-peer na may lisensyang Ruso. Ang mga customer ay sasailalim sa buong proseso ng pagkakakilanlan ayon sa mga pamantayan ng bangko at mga kinakailangan sa Anti-Money Laundering at Counter-Terrorist Financing. Ang lahat ng data ng pagpapatakbo ay dapat maglakbay sa pamamagitan ng sistemang "transparent blockchain" na pag-aari ng gobyerno.

Itinakda din ng balangkas na ang hindi pagdedeklara ng mga transaksyon sa crypto na higit sa isang tiyak na laki ay magiging kriminal at itinuturing ang paggamit ng mga cryptocurrencies bilang isang nagpapalubha na salik sa ilang mga kriminal na pagkakasala.

Round 3: Ang tungkol sa mukha ng CBR

Ang pagsasaya sa kompromiso ng dalawang pangunahing regulatory player, gayunpaman, ay maaaring napaaga. Noong Peb. 15, dinoble ni CBR Governor Elvira Nabiullina ang pagtutol ng regulator sa iminungkahing legalisasyon ng crypto trading. Ang pahayag ay dumating kasabay ng ulat sa pag-unlad na ginagawa ng CBR sa digital currency ng central bank nito.

Nagpadala rin si Nabiullina ng liham sa Ministro ng Pananalapi na si Anton Siluanov kung saan inulit niya ang kanyang mga alalahanin sa "crypto is a Ponzi scheme". Pinanindigan niya na ang institusyonal na suporta sa sirkulasyon ng crypto ay lilikha ng "isang ilusyon ng proteksyon ng estado" sa mga mamumuhunan, na hihingi ng tulong mula sa gobyerno sakaling bumagsak ang crypto market. Karaniwan, inuulit ng liham ang mga argumento at panukala ng ulat ng Enero ng CBR.

Sa puntong ito, ang pagdating ng isang "reconciled" na balangkas ng regulasyon sa pagtatapos ng linggo ay malinaw na pinag-uusapan.

Anong susunod?

Sinabi ni Olga Goncharova, government relationship director sa CIS sa cryptocurrency exchange Binance, na sinusuportahan ng kumpanya ang posisyon ng finance ministry, at idinagdag na “Regulation ay mag-aambag sa 'deshadowing' ng market," habang ang kumpletong pagbabawal ay magkakaroon ng kabaligtaran na epekto.

Nauugnay: Binance exec na mamuno sa crypto expert center ng Russian bank association

Si Aleksandr Podobnykh, punong opisyal ng seguridad ng impormasyon ng firm ng digital asset na Security Intelligence Cryptocurrencies Platform (SICP), ay hindi naniniwala na may matinding salungatan sa pagitan ng ministeryo ng pananalapi at ng CBR gaya ng ipinapakita ng media. "Magaling silang magkakasundo, tulad ng lahat ng lugar," sabi niya, idinagdag:

"Ito lang na ang Ministri ng Pananalapi ay kumakatawan sa isang mas lokal ngunit progresibong grupo ng mga tao at negosyante, at ang sentral na bangko ay kumakatawan sa mga mas konserbatibo at mas pandaigdigan."

Nag-apply ang SICP upang lumahok sa gawain sa mga hakbangin sa pambatasan sa paligid ng crypto noong nakaraang taon, ngunit sinabi ni Podobnykh na ang kumpanya ay hindi nakatanggap ng tugon mula sa CBR. Naniniwala siya na ang konserbatibong saloobin ng sentral na bangko sa crypto ay nagmumula sa misyon nitong maglunsad ng digital ruble.

Si George Bryanov, dalubhasa sa faculty ng pananalapi at pagbabangko sa The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), ay naniniwala na ang Ministri ng Pananalapi at ang mga nakikipagkumpitensyang paninindigan ng CBR ay maaaring ipaliwanag sa pamamagitan ng mga pagkakaiba sa mga pangunahing misyon ng mga organisasyong ito. Habang ang utos ng Bangko Sentral ay upang mapanatili ang katatagan ng ruble, ang Ministri ng Pananalapi ay pangunahing interesado sa pumping up ang badyet ng estado. Idinagdag ni Bryanov:

"Tulad ng alam natin, ang CBR ay naglunsad ng isang digital ruble trial, kaya sinusubukan nitong makakuha ng ganap na kontrol sa parehong fiat at digital na mga pera."

Malubhang salungatan o hindi, lumilitaw na ang mga gumagamit ng cryptocurrency ng Russia ay kailangang maghintay ng hindi bababa sa isa pang buwan bago magkaroon ng malinaw at pinagsama-samang paninindigan ang gobyerno sa paraan ng pagre-regulate ng mga digital asset.