Ang Mga Patakaran sa Malinis na Industriya ni Biden ay Maaaring Kabilang sa Karamihan sa mga Kinahihinatnang Pagkilos sa Klima ng US

Itinampok ng talumpati ng State of the Union ni Pangulong Biden ang mga aksyon na ginawa niya upang tugunan ang pagbabago ng klima at palakasin ang ekonomiya ng Estados Unidos. Kabilang dito ang isang hanay ng mga ambisyosong patakaran upang bawasan ang mga emisyon ng greenhouse gas (GHG) ng US, ngunit isang subset ng gawain ng administrasyon ang namumukod-tangi sa iba.

Noong nakaraang buwan, ang White House ay nag-anunsyo ng mga bagong patakaran at inisyatiba upang i-decarbonize ang sektor ng industriya ng US, na maaaring kabilang sa mga pinakakinahinatnang patakaran na ipinatupad ng US para sa pagbabawas ng mga emisyon at pagbuo ng isang cutting-edge na ekonomiya.

Ang mga bagong patakaran sa decarbonization ng sektor ng industriya ay mahalaga sa paglago ng industriya ng US sa hinaharap sa tatlong dahilan. Una, tina-target nila ang malaking pinagmumulan ng emisyon: Direktang naglalabas ng humigit-kumulang isang-kapat ng US GHGs ang mga industriya, o humigit-kumulang isang third kapag kasama ang mga emisyon mula sa kuryenteng binili ng industriya. Pangalawa, ang mga pang-industriya na paglabas ng GHG ay higit na binalewala ng mga nakaraang gumagawa ng patakaran, napakaraming pagkakataon ang umiiral upang matiyak ang mga cost-effective na pagbabawas ng GHG at pagbabago ng teknolohiya. Pangatlo, ang anumang pagbaba ng gastos para sa malinis na mga teknolohiya sa pagmamanupaktura ay makikinabang sa mga industriyal na producer sa buong mundo (ibig sabihin, kapag ang mga dayuhang kumpanya ay bumili ng mga kagamitang pang-industriya ng Amerika o lisensyado ang teknolohiyang Amerikano), na nagpapadali sa decarbonization ng industriya sa ibang bansa. Ang mga spill-over na epektong ito ng pag-unlad ng teknolohiya ay mahalaga dahil ang US ay kumakatawan lamang sa 7% ng mga industriyal na emisyon sa mundo.

Ang Malinis na Industriya ay Maaaring Magbawas ng Mga Emisyon, Palakasin ang Paggawa ng US

Ang malinis na mga patakaran sa industriya ni Pangulong Biden ay sumasaklaw sa halos lahat ng aspeto ng pagmamanupaktura ng Amerika at magagamit ang Bipartisan Infrastructure Law, pederal na kapangyarihan sa pagbili, at patakaran sa kalakalan upang matulungan ang pagkilos ng klima na palakasin ang ekonomiya.

Bumili ng Malinis

Ang isang programa na may partikular na mataas na potensyal ay isang bagong pederal na "Buy Clean" na inisyatiba, na naglalayong patnubayan ang mga pagbili ng gobyerno patungo sa malinis na mga produkto at materyales (ibig sabihin, ang mga ginawa na may mababa o walang GHG emissions). Ang pederal na pamahalaan ay gumagawa ng $650 bilyon sa mga pagbili taun-taon, na kumakatawan sa isang malawak at kumikitang merkado para sa mga supplier. Ang malinis na produksyon ng mga pangunahing materyales tulad ng bakal, semento, at mga kemikal ay partikular na mahalaga para sa industriyal na decarbonization, dahil ang tatlong industriyang iyon ay bumubuo ng higit sa 40% ng pang-industriya na carbon dioxide (CO2) na mga emisyon ng US.

Pinopondohan ng pamahalaang pederal ang mga materyales sa pagtatayo para sa mga kalsada, tulay, at mga gusali, at kumukuha din ito ng malaking dami ng mga materyales para sa kagamitang militar. Sa pamamagitan ng pagbibigay ng merkado para sa mga materyales na ginawa sa pamamagitan ng mga prosesong mababa ang emisyon, ang malinis na teknolohiya sa produksyon ay maaaring lumaki. Makakatulong ito na mapababa ang mga gastos sa teknolohiya, dahil makakamit ng mga manufacturer ang mga kahusayan mula sa paggawa ng mas maraming kopya ng parehong mga makina (returns-to-scale) at tumuklas ng mga bagong paraan upang ma-optimize ang kanilang mga disenyo at proseso (learning-by-doing). Ang mas mababang mga gastos ay makakatulong sa kanila na makapasok sa mas malawak na merkado.

Malinis na Hydrogen

Isa sa mga bagong malinis na teknolohiya sa produksyon na tutulong sa sukat ng administrasyon ay ang "berdeng hydrogen." Ang hydrogen (H2) ay isang kapaki-pakinabang na gas na pang-industriya. Ang hydrogen ay maaaring magsilbi bilang isang kemikal na feedstock (isang materyal na nag-aambag sa pisikal na komposisyon ng isang produkto, tulad ng mga pataba), o maaari itong sunugin para sa mataas na temperatura na init. Mahalaga ang init para sa paggawa ng maraming materyales kabilang ang mga metal, semento, salamin, ladrilyo, at maramihang kemikal, kung saan natutunaw nito ang mga materyales at nagtutulak ng mga kinakailangang reaksiyong kemikal. Kapag nasusunog, ang hydrogen ay hindi naglalabas ng CO2, kaya ito ay may potensyal na maging isang panggatong na ligtas sa klima kung ito ay ginawa nang walang GHG emissions.

Sa kasamaang palad, karamihan sa hydrogen ngayon ay ginawa mula sa natural na gas sa pamamagitan ng isang proseso na naglalabas ng CO2. Gayunpaman, ang hydrogen ay maaari ding gawin sa pamamagitan ng paggamit ng zero-carbon na kuryente upang hatiin ang mga molekula ng tubig sa hydrogen at oxygen. Ang ganitong "berde" na hydrogen ay maaaring gamitin upang i-decarbonize ang mga kemikal na feedstock at mataas na temperatura na init. Umiiral na ang teknolohiya upang makagawa ng berdeng hydrogen, ngunit higit pang pananaliksik ang maaaring makatulong na mapabuti ang kahusayan nito at mapababa ang mga gastos.

Ang White House ay nag-anunsyo ng $9.5 bilyon para sa malinis na hydrogen initiatives, kabilang ang $8 bilyon para sa "Clean Hydrogen Hubs" upang kumonekta sa malinis na hydrogen producer, hydrogen transport, at industriyal na mga consumer; $1 bilyon para sa isang research at development (R&D) na programa upang bawasan ang mga gastos sa paghahati ng tubig, at $500 milyon para sa mga hakbangin upang suportahan ang domestic production ng hydrogen-making equipment.

Suporta para sa Carbon Capture, Paggamit, at Storage

Ang pinakamahusay na pangkalahatang mga diskarte para sa decarbonizing industriya ay enerhiya kahusayan; materyal na kahusayan, mahabang buhay ng produkto, at pabilog na ekonomiya; direktang electrification na may zero-carbon na kuryente; at paggamit ng malinis na panggatong, partikular na ang berdeng hydrogen at napapanatiling bioenergy. Gayunpaman, ang mga pamamaraan na ito ay maaaring hindi palaging sapat. Halimbawa, humigit-kumulang kalahati ng mga emisyon ng CO2 mula sa paggawa ng semento ay nagmumula sa pagkasira ng kemikal ng limestone upang bumuo ng semento, hindi mula sa mga fossil fuel. Gayundin, ang pagpapakuryente sa lahat ng pangangailangan sa init at paggawa ng lahat ng mga feedstock mula sa berdeng hydrogen ay teknikal na posible ngunit mangangailangan ng malaking build-out ng mga bagong nababagong mapagkukunan ng pagbuo ng kuryente.

Ang pagkuha, paggamit, at pag-iimbak ng carbon (CCUS) ay maaaring makatulong upang punan ang mga puwang na iyon sa pamamagitan ng pagkuha ng CO2 na ibinubuga ng mga prosesong pang-industriya at paggamit nito sa isang produkto o pag-iimbak nito sa ilalim ng lupa bilang isang high-pressure fluid. Maraming mga nuances ang umiiral sa teknolohiyang ito at kung kailan ito dapat gamitin, pati na rin ang mga pagsasaalang-alang sa mga kumbensiyonal na epekto ng pollutant sa mga lokal na komunidad (Ang carbon capture ay nag-aalis lamang ng CO2 kaya ang karagdagang teknolohiya ng pagsasala ay kinakailangan upang alisin ang mga particulate, ang pollutant na pinakanakakapinsala sa kalusugan ng publiko).

Ang Bipartisan Infrastructure Law na ipinasa noong Nobyembre ay may kasamang $12 bilyon para sa CCUS, at ang mga bagong inihayag na patakaran ay makakatulong na matiyak na ang mga proyekto ng CCUS ay may malinaw na pagsusuri sa kapaligiran, kabilang ang katarungang pangkapaligiran at mga pagsasaalang-alang sa katarungan, habang nagbibigay ng mahusay na suweldo, mga trabaho sa unyon at mga pagkakataon sa pagsasanay. Ang mga hakbang na ito ay mahalaga upang makatulong na matiyak na ang CCUS ay naka-target sa mga pang-industriyang pasilidad at komunidad kung saan ito ay may pinakamalaking benepisyo habang pinapaliit ang mga pinsala.

Pananaliksik sa Industrial Decarbonization

Kasama sa anunsyo ng White House ang isang bagong pokus na R&D para sa mga teknolohiyang pang-industriya na decarbonization, na nagsisimula sa pagtatakda ng direksyon na may input mula sa industriya, komunidad, pamahalaan, at mga siyentipikong stakeholder upang matulungan ang gobyerno na mas ma-target ang pagpopondo at pakikipagtulungan sa R&D. Plano din ng US Department of Energy (DOE) na tumulong sa pagsasanay ng isang high-skilled na industrial workforce na may suporta mula sa Industrial Assessment Centers, isang programa na nagpopondo sa mga mag-aaral sa engineering at mga propesor upang magbigay ng mga pagtatasa ng enerhiya para sa industriya at iba pang mga negosyo.

Carbon Intensity para sa ENERGY STAR

Ang Environmental Protection Agency ay gagawa ng makabuluhang update sa ENERGY STAR program nito na naglalagay ng label sa mga kagamitan at appliances na pinakamahusay na gumaganap, na kasalukuyang sinusukat lamang sa mga tuntunin ng pagkonsumo ng enerhiya. Ang pagtingin sa pagkonsumo ng enerhiya ay hindi binibilang ang mga benepisyo ng ilang mga diskarte sa decarbonization, lalo na ang electrification. Halimbawa, sine-certify ng ENERGY STAR ang parehong electric at natural na gas-burning clothes dryer kung gumagamit sila ng enerhiya nang mahusay, ngunit kahit na ang isang mahusay na natural gas dryer ay lubos na nakakadumi kumpara sa isang electric dryer. Sa pamamagitan ng direktang pagsasaalang-alang para sa carbon intensity, mas mai-highlight ng ENERGY STAR ang mga tunay na epekto ng mga pagpipilian sa gasolina at teknolohiya.

Carbon Intensity ng Traded Goods

Malaki ang maitutulong ng mga patakarang ito sa pagbabawas ng mga emisyon sa industriya ng US, ngunit ang administrasyong Biden ay nagdidisenyo din ng mga patakaran sa kalakalan upang matiyak ang isang patas na larangan ng paglalaro na hindi nagbibigay ng gantimpala sa mga dayuhang kumpanya para sa polusyon. Nag-iiba-iba ang mga bansa sa suporta sa patakaran na inaalok nila para makatulong sa pagsulong ng malinis na pagmamanupaktura. Kung ang US ay nag-import ng mga kalakal na ginawa na may mataas na emisyon sa ibang bansa, maaari nitong pahinain ang mga layunin ng klima ng US at lumikha ng hindi patas na kompetisyon para sa mga industriya ng Amerika.

Ang US at ang European Union ay dalawang nangungunang hurisdiksyon sa paggawa ng mga produktong pang-industriya habang naglalabas ng mas kaunting GHG, at ang Europe ay nag-anunsyo ng mekanismo ng pagsasaayos ng hangganan ng carbon na magbubuwis ng mga pag-import ayon sa kanilang nilalaman ng carbon. Inihayag ng White House na isusulong nila ang katulad na "mga patakaran sa kalakalan na nakabatay sa carbon upang gantimpalaan ang mga tagagawa ng Amerika ng malinis na bakal at aluminyo" sa pakikipag-ugnayan sa EU.

Malaki ang pakinabang ng US at EU sa mga patakarang ito, dahil babagsak ang gastos sa mga dayuhang kumpanya na gumagamit ng maruruming proseso ng produksyon (lalo na ang China, India, at Russia), hindi sa mga tagagawa ng US o EU. Nakakatulong ito upang maiwasan ang pag-offshoring ng mga trabaho sa Amerika, pagpapalakas ng domestic manufacturing at GDP.

Ang Tagumpay ay Nakadepende sa Mga Detalye ng Pagpapatupad

Bagama't nangangako ang mga inihayag na programa, ang kanilang tunay na tagumpay ay nakasalalay sa mga partikular na detalye ng pagpapatupad, na marami sa mga ito ay gagawin sa mga darating na buwan.

Halimbawa, ang Buy Clean carbon intensity threshold ay dapat itakda upang ibukod ang karamihan sa merkado at tumuon sa mga pinakamalinis na produkto, ngunit sa parehong oras ay dapat payagan ang pamahalaan na makakuha ng sapat na mga materyales upang matugunan ang mga pangangailangan nito. Bukod pa rito, dapat na unti-unting humigpit ang threshold upang magbigay ng insentibo para sa patuloy na pagbabago at pagpapabuti ng teknolohiya.

Ang pagpo-promote ng mabilis at cost-effective na R&D ay mangangailangan ng mga estratehiya tulad ng public-private partnerships (kabilang ang magkasanib na proyekto sa pagitan ng mga pambansang laboratoryo ng DOE at mga industriyal na kumpanya); direktang pananaliksik na pinondohan ng gobyerno sa mga partikular na teknolohiya (lalo na sa mga magiging mahalaga sa maraming industriya); at mga mekanismo upang matiyak na ang mga pang-industriyang kumpanya ay may access sa nangungunang talento sa agham, teknolohiya, engineering, at matematika (STEM), kabilang ang patakaran sa edukasyon at imigrasyon.

Ang tagumpay ng ENERGY STAR ay umaasa din sa partikular na pagpapatupad nito, at ang qualifying threshold ay dapat na sapat na mahigpit upang ibukod ang humigit-kumulang 50 hanggang 70% ng market na may pinakamasamang performance habang madalas na ina-update upang makasabay sa pagbuo ng teknolohiya.

Ang Malinis na Industriya ay Nagbubuo ng mga Pinuno sa Pang-ekonomiya at Teknolohikal

Sa ika-21 siglo, ang maruruming proseso ng produksyon ay isang lumalaking pananagutan para sa mga tagagawa, dahil ang mga pamahalaan at mga mamimili ay lalong humihiling ng mga malinis na produkto at nangangailangan ng decarbonization sa isang takdang panahon na tugma sa isang mabubuhay na klima sa hinaharap.

Ang mga bansa at kumpanya na namumuhunan sa malinis na teknolohiyang pang-industriya ay maaaring mauna sa kurba at maging mga pinuno ng ekonomiya at teknolohiya. Ang mga patakarang inihayag ng White House ay makakatulong sa US na makamit at mapanatili ang pamumuno sa mga susunod na dekada.