Ang Lihim na Sandata ng California At China Tungkol sa Elektripikasyon ng Transportasyon

Ang mga heavyweight sa merkado ng kotse na China at California ay nangunguna sa paglipat ng mundo sa mga de-kuryenteng sasakyan (EV), at ang kanilang ambisyon ay magkakaroon ng napakalaking epekto sa elektripikasyon ng transportasyon dahil sa laki ng kanilang merkado at impluwensya ng patakaran.

Ang mga gumagawa ng patakaran sa parehong hurisdiksyon ay nagbabahagi ng isang lihim na sandata sa kanilang pagsisikap na i-decarbonize ang transportasyon: ang pamantayan sa pagbebenta ng zero-emission vehicle (ZEV).

Ang mga pamantayan ng ZEV ay nangangailangan ng mga automaker na taasan ang kanilang mga porsyento ng mga benta ng ZEV sa paglipas ng panahon, na nagbibigay ng industriya ang tiwala na kailangan nitong mamuhunan sa EV supply chain, pagbuo ng demand sa pamamagitan ng pagtaas ng mga opsyon ng consumer at pagpapabilis ng mga benepisyo ng curve ng pag-aaral, sa huli ay naghahatid ng mas malinis na mga kotse sa mas mababang halaga.

iminungkahi ng California ang unang pamantayan ng ZEV noong 1990, at kalaunan ay inangkop ito ng Mga gumagawa ng patakarang Tsino, na namamahala sa mundo pinakamalaking pambansang pamilihan mula noong 2009. Ang mga benta ng EV ng China ay lumampas sa lahat ng iba pa dahil 2014. Nangunguna ang California sa US market, ang pangalawa sa pinakamalaking sa buong mundo, sa parehong kabuuang bagong benta ng sasakyan at EV.

Sa 2022, Mga benta ng EV sa China ay inaasahang aabot sa humigit-kumulang 25% ng lahat ng bagong benta ng mga light-duty na sasakyan, na nagtutulak sa kabuuang benta ng EV ngayong taon sa mahigit anim na milyong unit. Samantala, ang mga benta ng US EV ay nahuli sa mga nasa China at Europa, ngunit ang US ay nagpapaliit ng agwat. Ang mga benta ng California EV ay kumakatawan sa halos kalahati ng kabuuang US, at tumalon mula 13% noong 2021 hanggang 18% hanggang sa ikatlong quarter ng 2022.

Mga epekto ng ripple ng patakaran ng California

Noong Agosto 2022, itinatag ng California ang pinakaambisyoso, detalyadong plano ng paglipat ng ZEV na ipinatupad kahit saan. Inilalagay ito ng advanced na patakaran sa malinis na sasakyan ng estado upang makamit 100% zero-emission na pampasaherong sasakyan benta sa 2035.

Ang impluwensya ng automarket ng California ay na-turbocharge ng mga patakarang binuo at ipinatupad ng Air Resources Board nito. Ang estado natatanging kakayahan ang magtakda ng mas mataas na mga pamantayan ng sasakyan kaysa sa pederal na pamahalaan ay lalong mahalaga, dahil ang ibang mga estado ay binibigyang kapangyarihan na kusang-loob na magpatibay ng mga ito, tulad ng may 15 na estado—na kumakatawan sa 36% ng US market.

California's orihinal na benta ng ZEV mga karaniwang sakop na kotse at SUV, ngunit sa 2020, ang Air Resources Board nito nakabasag ng bagong lupa sa pamamagitan ng pag-ampon ang patakaran sa Advanced Clean Trucks pagtugon sa buong hanay ng mga komersyal na sasakyan kabilang ang mga heavy-duty na tractor trailer.

Inaasahang ipagpapatuloy ng estado ang pagbabago ng patakarang mabigat sa tungkulin sa susunod na taon sa pamamagitan ng pagpapatibay ng isang Panuntunan ng Advanced Clean Fleets. Ang patakarang ito ay magiging bahagi ng mga kinakailangan sa pagbili ng ZEV para sa mas malalaking komersyal na fleet operator, na pangunguna sa isang bagong diskarte sa pagsuporta sa demand side ng pagbabago sa merkado. Ang panuntunan ng Advanced Clean Fleets ay nag-aalok ng kalamangan kaysa sa mga insentibo sa pagbili sa pamamagitan ng pagpapalaya ng pampublikong kita para sa iba pang zero-emission na pamumuhunan sa sasakyan.

Direktang koneksyon ng patakaran ng California sa tagumpay ni Tesla

Salamat sa malaking bahagi sa mga patakaran ng California, ang mga EV ay lumitaw bilang isang nangungunang pag-export habang ang estado ay direkta mga trabaho sa pagmamanupaktura ng sasakyan ay lumago sa humigit-kumulang 20,000, dumoble kumpara sa mga makasaysayang antas. Ang pamantayan sa pagbebenta ng ZEV ng California ay direktang nauugnay din sa tagumpay ng Tesla sa pamamagitan ng pagbibigay ng higit sa dalawang-katlo ng kabuuang suporta sa pera ng kumpanya. Ang pamantayan sa pagbebenta ng ZEV ay nagbigay ng tinatayang $2.48 bilyon sa suporta sa pera para sa Tesla mula sa $3.2 bilyon mula sa pangkalahatang programa ng California mula noong 2009.

Ang mga benta ng ZEV ng California ay nagbigay ng napapanahon, maagang pinagmumulan ng cashflow, na nagtulak sa Tesla sa kakayahang kumita sa ilang bahagi. Ang mga dalubhasa sa patakaran at mga financial analyst ay parehong pinahahalagahan ang patakaran ng ZEV sa pagguhit ng Tesla sa estado at pagbibigay ng kita sa mga mahahalagang maagang sandali. Sa katunayan, ang cashflow dahil sa pagbebenta ng Tesla ng mga ZEV credits ay binaligtad ang balanse ng kumpanya mula pula sa itim sa panahon ng paunang paglago nito, kung wala ang Tesla ay malamang na nakatiklop. Si Dan Sperling, founding director ng Institute for Transportation Studies sa University of California, Davis, at miyembro ng Air Resources Board, ay nagpahayag ng katulad na pananaw: “Nabangkarote na sana si Tesla at nawala nang walang mandato ng ZEV ng California.”

Bagama't ang koneksyon sa tagumpay ng Tesla ay maaaring pinakakapansin-pansin, ang panuntunan ng ZEV ay nakikinabang sa lahat ng gumagawa ng EV, na tumatanggap din ng mga mabibiling ZEV credits. Ang patakaran ay ipinatupad bilang isang flexible na pamantayan sa pagganap at ang mga kumpanya ay tumatanggap ng mga ZEV credit kung lumampas sila sa karaniwang kinakailangan, tulad ng gagawin ng lahat ng gumagawa ng EV, dahil sa mga zero tailpipe emission ng kanilang mga sasakyan.

Pag-uugnay sa pamantayan ng pagbebenta ng ZEV ng China sa mabilis na pagtaas ng EV market nito

Diyalogo sa pagitan ng mga gumagawa ng patakaran at mananaliksik ng China at California, mula pa noong 1980s, kabilang ang trabaho ni Ang China Energy Group ng Lawrence Berkeley National Laboratory, tumulong sa China na lumikha ng sarili nitong patakaran sa ZEV kasunod ng Pamantayan ng ZEV ng California modelo.

Ang pamantayan ng ZEV ng China, na kilala bilang "Mga Pamantayan sa Pagbebenta ng Bagong Enerhiya ng Sasakyan," ay isang haligi ng diskarte sa paglipat ng merkado nito. Ang Internasyonal na Konseho para sa Malinis na Transportasyon kinikilala ang bagong pangangailangan sa pagbebenta ng sasakyan ng enerhiya ng China bilang "pangunahing driver" ng mabilis na paglago ng EV market ng bansa.

Ang mga pamantayan sa pagbebenta ng ZEV ng China at California ay bahagi ng isang mas malawak na portfolio ng mga patakaran sa malinis na sasakyan. Ang parehong mga lugar ay may kasamang dalawang uri ng mga bagong pamantayan ng sasakyan, mga benta ng ZEV at mga pamantayan sa paglabas ng greenhouse gas ng tailpipe - isang malakas na kumbinasyon. Ang mga pamantayan sa pagbebenta ay nagpapadala ng mas simple at matatag na signal sa bilis ng paglipat sa mga ZEV habang tinitiyak ng mga pamantayan ng tailpipe na walang pag-urong sa kahusayan ng internal combustion engine.

Ang pangakong pang-ekonomiya ay nagpapasigla sa pagbabago ng patakaran

Ang kapansin-pansing momentum ay ang pagpapasulong ng mga pasaherong EV na suportado ng mga uso sa ekonomiya ng consumer, lumalaking mga pangako ng gobyerno, at pagtaas ng sigasig ng automaker. Lumalagong suporta sa industriya ay ipinapakita sa pamamagitan ng pagtaas ng mga anunsyo ng automaker sa mga benta o target sa produksyon para sa mga EV, kabilang ang mga pangako ng Volvo (100% EV na benta sa 2030), Ford (50% EV na benta sa 2030), at BMW (50% EV na benta sa 2030). General MotorsGM
at ang Volkswagen ay nangako rin na makamit ang carbon neutrality sa 2040.

Ang mga pangako ng automaker na ito ay bina-back up ng lumalaking EV assembly at mga pamumuhunan ng mga piyesa, na aabot sa $90 bilyon sa taong ito, tumaas ng 45% mula 2021. Samantala, ang mga plano sa pamumuhunan sa hinaharap ay dumoble sa buong mundo sa nakalipas na dalawang taon. Noong 2022, inihayag ng mga automaker $526 bilyon sa nakaplanong EV na limang taong pamumuhunans, kumpara sa $233 bilyon sa nakaplanong limang taong pamumuhunan sa EV na inihayag noong 2020.

Dalawang patakaran para maabot ang linya ng pagtatapos ng decarbonization ng transportasyon sa oras

Malinaw na papalitan ng mga EV ang mga internal combustion engine bilang ang gustong teknolohiya ng sasakyang de-motor sa susunod na dekada. Ang pambihirang tailwinds na nagtutulak sa mga benta ng EV ay lumikha ng potensyal para sa isang nakakagulat na mabilis na paglipat sa mga EV na nangingibabaw sa pangunahing merkado.

Ang US at 10 iba pang mga bansa ay idinagdag sa momentum na ito sa pamamagitan ng kamakailang pagsali sa Global Commercial Vehicle Drive to Zero Memorandum of Understanding (MOU) sa COP27 internasyunal na pag-uusap sa klima, na nagbibigay ng mga lumagda sa 30% heavy-duty commercial ZEV sales sa 2030 at 100% sa 2040.

Ngunit sa kabila ng pag-unlad na ito, Pagmomodelo ng International Energy Agency (IEA). at iba pang mga pag-aaral ipahiwatig ang kasalukuyang mga pandaigdigang patakaran ng ZEV ay wala sa track para sa net-zero emissions. Upang mabawasan ang mga paglabas ng sasakyan alinsunod sa isang ligtas na klima, ang mga gumagawa ng patakaran sa pinakamalaking merkado ng sasakyan sa mundo ay dapat magpatibay ng mas matibay na mga patakarang ginagabayan ng dalawang prinsipyo.

Una, dapat taasan ng mga gumagawa ng patakaran ang ambisyon. Batay sa pagmomodelo ng net-zero ng IEA at iba pang mga pag-aaral, ang mga gumagawa ng patakaran ay dapat maghangad ng pagbabahagi ng ZEV para sa mga light-duty na sasakyan na hindi bababa sa 65% bago ang 2030 patungo sa 100% sa 2035. Para sa mga heavy-duty na sasakyan, ang patakaran ay dapat maghangad ng minimum ng 30% sa 2030 patungo sa 100% na mga benta pagsapit ng 2040.

Pangalawa, ang mga gumagawa ng patakaran ay dapat bumuo ng isang portfolio ng mga patakaran na nakasentro sa mga bagong pamantayan ng sasakyan, kabilang ang parehong mga pamantayan sa pagbebenta ng ZEV at tailpipe emissions kung maaari. Ang isang epektibong portfolio ng patakaran sa malinis na sasakyan ay dapat ding magsama ng pamumuhunan sa pampublikong imprastraktura sa pagsingil at mga insentibo na naka-target sa equity na maaaring palawakin ang accessibility ng EV sa mas mababang kita na mga sambahayan.

Ang paglipat ng EV ay wala sa track upang maabot ang net-zero emissions pagsapit ng 2050, ngunit ang mga pamantayan ng ZEV bilang bahagi ng isang portfolio na diskarte ay maaaring ilagay ito sa mabilis na daanan. Ang pagtatagumpay ay mangangailangan ng mas mataas na pambansang mga pangako, na sinusundan ng mabilis na disenyo at pagpapatupad ng patakaran. Isinasaalang-alang ang magagamit na pampublikong kalusugan at mga benepisyong pang-ekonomiya, ang pagpapabilis sa paglipat ng EV na naaayon sa isang net-zero emissions pathway ay dapat na isang priyoridad para sa mga gumagawa ng patakaran sa transportasyon sa bawat bansa.