Magagawa ba ni Joe Manchin At ng mga Demokratiko ang Pagpapahintulot sa Reporma?

Pagkatapos ng maraming buwan ng tensyon sa pagitan ng pamunuan ng Democratic Party at Sen. Joe Manchin D-WV., ang dalawang panig ay lumilitaw na sa wakas ay nakahanap na ng paraan para magtulungan. Noong Agosto, nag-ehersisyo sina Sen. Chuck Schumer D-NY at Sen. Manchin a side deal na inireseta, bilang kapalit ng suporta ni Manchin sa Inflation Reduction Act (IRA), ipapasa ang federal permitting reform sa susunod na taon. Ang IRA pagkatapos ay pumasa sa mahalagang boto ni Manchin. Ngayon, ang malaking tanong ay: Ibibigay ba ni Schumer at ng mga Demokratiko ang kanilang mga pangako kay Manchin?

Mayroon si Schumer nakapangako patuloy na pangako sa deal, ngunit ang pagsalungat ay patuloy na lumalaki sa gitna ng progresibong base ng mga Demokratiko. Ang maimpluwensyang Sen. Bernie Sanders ang pinakabago sa lumabas laban nagpapahintulot sa reporma. Sa Kamara, si Rep. Raúl Grijalva ay nagpapakalat ng isang liham, hingi pamunuan na ihiwalay ang pinahihintulutang kasunduan mula sa isang patuloy na panukala sa pagresolba na dapat pumasa sa huling bahagi ng buwang ito. Mahigit sa 70 House Democrats ang mayroon na pumirma sa. Ngunit sa ngayon, hindi bababa sa, mayroon si Schumer naglalagay plano niyang isama ang permit deal sa panukalang batas para mapanatili ang pondo ng gobyerno.

Nagbigay ang opisina ng Manchin ng a listahan ng mga probisyon na maaaring isama sa anumang deal. Kabilang dito ang pagtatakda ng maximum na oras ng pagsusuri para sa pagpapahintulot sa mga pagsusuri, kabilang ang dalawang taon na limitasyon para sa mga pangunahing pagsusuri ng National Environmental Policy Act (NEPA) at isang taon na limitasyon para sa mas maliliit na proyekto. Ayon sa sa Council on Environmental Quality (CEQ), ang average na oras para makumpleto ang isang environmental impact assessment sa ilalim ng NEPA ay apat at kalahating taon. Ang mga proyekto ng Federal Highway Administration, na kadalasang malalaking proyekto sa imprastraktura, ay nasa average sa loob ng 7 taon, ayon sa CEQ.

Hindi lahat ng mga Demokratiko ay masaya sa paggawa ng mga pagbabago bagaman. Ang mga reporma ay umaalingawngaw pabalik sa proseso ng NEPA Update gawa ni ang administrasyong Trump, mga pagbabago na kasunod nito lansag nang maupo si Joe Biden. Si Sen. Sanders ay may na may label na ang permit deal bilang "isang malaking giveaway sa industriya ng fossil fuel," sa bahagi dahil ang patuloy na paglutas ay malamang na kasama ang isang probisyon na nagpapabilis sa pagkumpleto ng Mountain Valley Pipeline—isang pangunahing priyoridad ng Manchin's. Ang pipeline ay tatakbo mula sa tahanan ng estado ng Manchin sa West Virginia hanggang sa Virginia at sa North Carolina.

Ang industriya ng fossil fuel ay hindi lamang ang industriya na malamang na makinabang mula sa pagpapabilis ng mga pagsusuri sa kapaligiran, gayunpaman. Isang 2021 ulat nalaman mula sa R ​​Street Institute na 42% ng mga proyekto ng Department of Energy na aktibong nasa ilalim ng pagsusuri ng NEPA noong panahong iyon ay "may kaugnayan sa malinis na enerhiya, paghahatid o pangangalaga sa kapaligiran." Sa kabaligtaran, 15% lamang ang nauugnay sa fossil fuel, at karamihan sa mga nauugnay sa natural na gas, na kadalasang nag-aalis ng mas maruming karbon.

Gayunpaman, ang paglilimita sa tagal ng panahon na ang isang proyekto ay maaaring nasa ilalim ng pagsusuri ng NEPA ay maaaring hindi ang pilak na bala na inaasahan ng ilang mga repormador. Ang R Street ulat tala na ang mas mabilis na oras ng pagsusuri ng NEPA ay maaaring tumugma sa mas mababang kalidad na pagsusuri, na maaaring lumikha ng mga problema kapag naganap ang paglilitis. Kabalintunaan, ang pag-uutos ng mas maikling oras ng pagsusuri ay maaaring gawin itong mas mahirap para sumulong ang mga proyekto, kung ang pagmamadali ng pagsusuri ay nangangahulugan na ang mga epekto sa kapaligiran ng mga proyekto ay hindi malinaw sa mga korte.

Habang gusto ni Manchin reporma sa paglilitis kasama sa anumang deal, sa pagsasagawa, ito ay maaaring mangahulugan ng mas maikling mga limitasyon sa oras para sa pagdadala ng mga hamon sa hukuman. Iyon ay mabuti at mabuti, ngunit mas mabuti kung malinaw na tinukoy ng Kongreso ang pamantayan kung saan maaaring harangan ang mga proyekto. Sinubukan ng administrasyong Trump maglibre maraming proyekto mula sa NEPA na nagrepaso, at nililimitahan din kung anong mga uri ng epekto sa kapaligiran ang maaaring isaalang-alang. Maaaring isaalang-alang ng Kongreso ang pag-codify ng mga katulad na probisyon sa batas.

Sa ngayon, mukhang malaki ang pagkakataong payagan ang pagpasa ng reporma. Magiging mahirap para sa mga Demokratiko na tutulan ang batas na nagpopondo sa gobyerno. Dagdag pa, ang pamunuan ng partido ay malamang na hindi masira ang kanilang pangako kay Manchin, dahil sa takot na ihiwalay siya sa mga hinaharap na deal.

Gayunpaman, may ilan sa Democratic Party na nagpapatuloy magalit gaano kalaki ang leverage ni Manchin sa mga negosasyon. Dapat nilang tandaan na kung wala ang suporta ni Manchin, hindi mangyayari ang makasaysayang mga probisyon sa pagbabago ng klima sa Inflation Reduction Act. Mayroon pa ring maraming oras para sa pagpapahintulot na masira ang isang deal, lalo na dahil sa lumalaking pagsalungat, ngunit sa ngayon ay mukhang maganda ang mga prospect.