Binuhay ng China ang kontrol ng naghaharing partido sa pangangasiwa sa pananalapi

BEIJING — Ang naghaharing Communist Party of China ay nagtatatag ng mga komisyon para mangasiwa sa pananalapi at teknolohiya, inihayag ng state media noong Huwebes.

Dumating ang mga pagbabago habang nakikita ni Pangulong Xi Jinping ng Tsina ang pagkakaisa sa ilalim ng partido bilang mahalaga para sa pagtatayo ng bansa. Kabaligtaran iyon sa isang ugali ng mga pinunong Tsino sa nakalipas na mga dekada na magtalaga ng higit na kapangyarihan sa pamahalaan at sa mga ministeryo nito.

Isang bagong “Central Financial Commission” ang nakatakdang palakasin ang “sentralisado at pinag-isang pamumuno ng partido sa gawaing pinansyal,” sabi ng state media noong Huwebes sa Chinese, ayon sa pagsasalin ng CNBC. Ang komisyon ay responsable para sa mataas na antas ng pagpaplano sa katatagan at pag-unlad ng pananalapi, sinabi ng ulat.

Binigyang-diin ng taunang lehislatibong pagpupulong ng pamahalaang Tsino ngayong buwan na ang pagtugon sa mga panganib sa pananalapi ay isang priyoridad para sa mga gumagawa ng patakaran sa taong ito.

Ang ulat ay nagsabi na ang tanggapang administratibo ng bagong komisyon ay aako sa mga responsibilidad ng Komite sa Katatagan at Pag-unlad ng Pananalapi ng Konseho ng Estado — isang grupo na dating pinangangasiwaan ng mahalagang retiradong si Liu He at ngayon ay natunaw na.

Sa tabi ng tanggapang administratibong iyon, ang isang "Central Financial Work Commission" ay itatatag upang tumuon sa gawaing ideolohikal at nauugnay sa partido sa industriya ng pananalapi, sinabi ng media ng estado.

Bagama't hindi tinukoy ng media ng estado, isang komisyon sa gawaing pinansyal na may parehong pangalan ang itinayo pagkatapos ng krisis sa pananalapi sa Asya noong 1998. Ang komisyon ay natunaw pagkaraan ng humigit-kumulang limang taon, na humahantong sa pagtatatag ng wala na ngayong China banking regulator noong 2003.

Hindi malinaw kung paano maihahambing ang gawain ng komisyon sa hinaharap sa kasaysayan.

Noong huling bahagi ng 1990s at unang bahagi ng 2000s, tumulong ang Central Financial Work Commission na gawing mas streamline ang regulasyon at pangangasiwa sa pananalapi — pinaliit ang impluwensya ng makapangyarihang mga grupo ng interes sa mga regulator, sinabi ni Sebastian Heilmann, propesor ng political economy ng China sa University of Trier, sa isang papel. Nang maglaon, naging founding president siya ng Mercator Institute for China Studies.

"Ngunit ang mga hierarchical na institusyon ng kontrol ng Partido ay walang kakayahan na magpakilala ng mga istrukturang insentibo na nakabatay sa merkado para sa mga executive ng pananalapi at nabigong sugpuin ang maling pamamahala sa pananalapi at katiwalian," isinulat ni Heilmann noong 2004. ang pagtaas ng aktibidad ng mga dayuhang mamumuhunan.”

Kasama sa anunsyo noong Huwebes ang mga naunang inilabas na detalye sa mga planong muling isaayos ang Konseho ng Estado — ang pinakamataas na ehekutibong katawan ng gobyerno ng China — sa pagtatatag ng Central Science and Technology Commission.

Ang mga pananagutan ng komisyon ng partidong iyon ay pinapasan ng binagong Ministri ng Agham at Teknolohiya.

Ang mga pagbabago sa Konseho ng Estado ay nagtatag ng National Financial Regulatory Administration upang pangasiwaan ang karamihan sa industriya ng pananalapi — maliban sa industriya ng mga seguridad. Binago din ng plano ang pagtatalaga ng China Securities Regulatory Commission sa loob ng Konseho ng Estado mula sa isang katulad ng Development Research Center ng konseho tungo sa ahensya ng customs.

Hindi pa inaanunsyo ng Beijing kung sino ang mamumuno sa pangangasiwa sa pananalapi o sa mga bagong komisyon ng partido.

Ang mga pagbabagong inihayag noong Huwebes ay nakatakdang magkabisa sa pambansang antas sa pagtatapos ng taong ito.

Kasama sa iba pang mga bagong komisyon ang mga grupong mangangasiwa sa gawain ng partido sa mga asosasyon ng industriya, at ang mga gawain ng Hong Kong at Macao, sinabi ng state media. Hinigpitan ng Beijing ang kontrol nito sa mga rehiyon, na — sa ilalim ng istrukturang "isang bansa, dalawang sistema" - tinatamasa ang mga kalayaang wala sa mainland.

Si Xi — presidente ng China at pangkalahatang kalihim ng partido — ay pinagsama ang kanyang kapangyarihan at pinangangasiwaan ang tumaas na presensya ng partido sa ekonomiya, kabilang ang mga negosyong hindi pag-aari ng estado.

Ang mga bagong komisyon ay bahagi ng sentral na komite ng partido, na may humigit-kumulang 200 miyembro. Mula sa mga miyembrong iyon nanggaling ang pangunahing pamumuno — ang Politburo at ang tumatayong komite nito.

Ang mga pagbabago sa membership ay ginagawa tuwing limang taon sa mga party congresses, ang pinakabago ay ginanap noong Oktubre. Sa kongresong iyon, naghanda si Xi ng daan para sa kanyang hindi pa naganap na ikatlong termino bilang pangulo at puno ng mga loyalista ang pamumuno ng partido.