China Solar Energy Ibinalik sa Paunawa Ng Bagong Kongreso

Ibinalik sa abiso noong Huwebes ang mga gumagawa ng solar panel ng China sa Southeast Asia, na may panimulang batas na maaaring mag-alis sa kanila sa isang espesyal na pribilehiyo na ibinigay sa kanila ni Pangulong Biden noong nakaraang taon.

Democrat Dan Kildee (MI-8) at Republican Bill Posey (FL-8) ay nagsabi ngayong araw na magpapakilala sila ng batas na magpapawalang-bisa sa dalawang taong moratorium sa anti-dumping at countervailing na mga tungkulin laban sa mga multinasyunal na Tsino, na ipinagkaloob ni Biden noong Hunyo.

Nakialam si Biden sa isang pagsisiyasat ng Commerce Department na dinala ng California solar company na Auxin Solar noong nakaraang taon. Tinitingnan ng Commerce kung ang mga kumpanyang Tsino ay umiiwas sa mga dating ipinataw na tungkulin sa pamamagitan ng paggamit ng mga base ng pagmamanupaktura sa Vietnam, Thailand, Malaysia at Cambodia.

Sa Hunyo 6, ang Naglabas ang White House ng emergency deklarasyon na nagsasaad na ang digmaan sa Ukraine ay maaaring makaapekto sa mga kadena ng suplay ng kuryente sa Amerika. At dahil ang US ay lumipat sa solar, ang anumang mga hadlang sa solar import ay magiging problema. Unilateral na pinigilan ni Biden ang anumang bagong taripa sa solar ng China na ginawa sa apat na bansang iyon sa Southeast Asia.

Hindi nito napigilan ang Commerce na imbestigahan ang reklamo ni Auxin Solar. Ngunit kung matuklasan ng Commerce na ang mga kumpanyang Tsino ay lumalabag sa mga patakaran ng taripa, hindi sila mapaparusahan sa loob ng 24 na buwang palugit na iyon salamat sa deklarasyon ng emergency ni Biden.

Huling buwan, Inilabas ng Commerce ang mga paunang natuklasan nito at binanggit ang apat na Chinese solar company para sa pag-iwas sa mga tungkuling ipinataw sa China, gaya ng iminungkahi ng paghahabol ni Auxin na ginagawa nila.

Sinabi ng Commerce na ang BYD Hong Kong, Trina Solar, Vina Solar (isang subsidiary ng LONGi) at Canadian Solar, na Canadian sa pangalan lamang at ganap na ginawa sa Asia, ay umiiwas sa mga kasalukuyang taripa.

Ang pagbabahagi ng Canadian Solar ay bumagsak ng higit sa 2.5% sa mga huling oras ng hapon sa balita.

Walong kumpanya ang iniimbestigahan sa pangkalahatan. Ang mga kumpanya ay diumano'y nilalampasan ang mga tungkulin ng US sa pamamagitan ng paggawa ng menor de edad na pagproseso sa Southeast Asia bago i-export sa US, ang kanilang pangunahing merkado, sabi ng Commerce.

Ang isang pangwakas na pagpapasiya ng Commerce ay inaasahan sa Mayo 1. Ngunit kung mapatunayang nagkasala, ang deklarasyon ni Biden ay magpapalaya sa kanila sa parusang taripa.

Iyan ay bago ipahayag ang paglipat ng Huwebes nina Rep. Kildee at Posey.

"Hindi namin maaaring payagan ang mga dayuhang tagagawa ng solar na labagin ang batas sa kalakalan, lalo na pagdating sa kapinsalaan ng mga manggagawa at negosyong Amerikano," sabi ni Kildee sa isang pahayag ngayon. "Natuklasan ng administrasyong Biden sa sarili nitong pagsisiyasat na ang China ay umiiwas sa mga taripa ng US sa mga pag-import ng solar, ngunit nag-pause ng pagkilos sa bagay na ito, na hindi katanggap-tanggap," aniya, at idinagdag na ang batas, kung maipasa, ay magpapawalang-bisa sa dalawang taong pagwawaksi ni Biden .

Sa ilalim ng Congressional Review Act, maaaring ipawalang-bisa ng Kongreso ang mga tuntuning pinagtibay ng sangay na tagapagpaganap.

Iniulat Reuters na ang pagpapawalang-bisa sa deklarasyon ni Biden ay "magiging isang dagok sa mga developer ng solar project ng US, na nangatuwiran na ang mga taripa sa mga pag-import mula sa Timog-silangang Asya ay magtataas ng kanilang mga gastos at magpapatigil sa pagbuo ng mga proyekto ng malinis na enerhiya."

Ang mga nag-aangkat ng solar ay mayroon matagal na nanangis ang kadahilanan ng gastos na nauugnay sa pagpaparusa sa mga kumpanya ng China para sa pagtatapon ng mga produkto sa US Gayunpaman, sa paglipas ng panahon, at dahil ang mga tungkulin laban sa paglalaglag ay ipinataw sa mainland China at ang mga taripa ng solar ay ipinataw ng administrasyong Trump, ang mga presyo ng parehong residential at komersyal na mga solar panel ay may tinanggihan, ayon sa National Renewable Energy Laboratory.

Ang hardware ng solar panel ay halos 25% lamang ng halaga ng pag-install ng solar panel system. Ang mga pagkakaiba-iba ng presyo sa solar panel mismo ay may maliit na epekto sa gastos ng solar installation.

Sinamahan ng mga Kinatawan ng US na sina Bill Pascrell (D-NJ-9), Garret Graves (R-LA-16), Terri Sewell (D-AL-07) at Bob Latta (R-OH-5) sina Posey at Kildee sa pagpapakilala ng batas.

Ang mga kumpanya ng solar ay namumuhunan sa US sa nakalipas na ilang taon salamat pangunahin sa Seksyon 201 na mga taripa ng solar safeguard na ipinataw ni Trump at pinalawig ni Biden. At ang kamakailang tailwind na ibinigay ng Inflation Reduction Act, na nilagdaan bilang batas noong nakaraang taon.

Noong Nobyembre, nakabase sa Ohio Inihayag ng Unang Solar isang $1.1 bilyon na pamumuhunan sa isang bagong solar manufacturing plant sa Alabama. At noong Enero, multinasyonal ng Tsina Sabi ni JA Solar ito ay mamumuhunan ng $60 milyon sa isang solar panel manufacturing plant sa Arizona. Ang kumpanya ay hindi bahagi ng 8 kumpanyang sinisiyasat ng Commerce.

Kung maipapasa ang batas, itatakda nito ang talahanayan para sa Kongreso na alisin sa mga Pangulo ang iba pang mga deklarasyon na hindi nito gusto. Nang makita kung paano nakasakay ang parehong partido, at ang Inflation Reduction Act ay nakatuon sa pagtulong sa mga domestic solar producer, malamang na alisin ng Kamara at Senado ang deklarasyon ng emergency. At kasama niyan, ang dalawang-taong breather na ipinagkaloob sa Southeast Asian solar exporters ay magwawakas kung ang pagsisiyasat sa Commerce ay hindi magpapatuloy sa kanilang paraan. Ang mga taripa ay ipapataw, marahil sa paligid ng 30% o higit pa, sa apat na kumpanyang iyon.

Sinabi ni Kildee sa kanyang press release ngayong araw na ang mga Chinese manufacturer ng solar panels ay may napatunayang kasaysayan ng paglabag sa batas ng kalakalan ng US sa pamamagitan ng paggamit ng mga hindi patas na gawi sa kalakalan, mga subsidyo ng gobyerno at sapilitang paggawa upang bawasan ang mga tagagawa ng solar sa US.

Ang US ay nakasalalay sa mga dayuhang supply chain upang matugunan ang hindi bababa sa 80% ng solar demand nito, karamihan ay mula sa Asya, na pinamumunuan ng China.