COP 27 – Limang Pangunahing Takeaway

Ang pangkat ng Energy Transition ni Wood Mackenzie.

Ang lead-up sa COP27 ay hindi maganda. 26 lamang sa 193 na bansa ang naghigpit ng mga pangako - ginawa noong isang taon sa Glasgow - para sa 2030 na pagbabawas ng emisyon, habang ang digmaan sa Russia/Ukraine ay kapansin-pansing namagitan upang baguhin ang mga panandaliang priyoridad. Kaya ano ang inihatid ni Sharm El-Sheikh at saan ito nabigo? Sina Prakash Sharma, Elena Belletti at Nuomin Han mula sa Energy Transition team ni Wood Mackenzie ay nagbabahagi ng kanilang limang pangunahing takeaway.

Una, isang muling pagbabalanse ng trilemma ng enerhiya. Ang COP27 ay labis na naimpluwensyahan ng mga kagyat na pampulitikang pangangailangan ng seguridad sa enerhiya at pagiging abot-kaya. Ngunit ang pag-unlad sa isang mas mabilis, sustainability-oriented agenda na itinakda sa tren noong nakaraang taon ay babagal, kahit man lang sa malapit na termino. Sa halip, binigyang-diin ni Sharm El-Sheikh ang mga pangmatagalang layunin na panatilihing buhay ang isang 1.5 °C na landas na nakahanay sa Kasunduan sa Paris.

Nabigo ang mga mungkahi na bumuo sa pangako sa COP26 sa 'phase-down' na karbon (na nakikita bilang isang pasimula para sa fossil fuels sa pangkalahatan) ay hindi nakahanap ng pinagkasunduan. Ang mga pangunahing mamimili ng enerhiya ay nag-baul, na sumali sa umiiral na koro ng mga bansang gumagawa. Ang krisis sa enerhiya ay nangangahulugan na ang mga fossil fuel ay maaaring gumanap ng mas malaking papel sa solusyon sa krisis sa enerhiya sa susunod na ilang taon.

Implikasyon: Ang COP27 ay hudyat na ang mga pagsisikap ng mundo sa pagbabago ng klima ay lumilipat mula sa pagpapagaan patungo sa pag-aangkop. Dahil marami pa rin ang fossil fuel, kakailanganin ang mas maraming CCS o alternatibong teknolohiya sa pagtanggal ng carbon upang makamit ang net zero sa 2050. Ang magandang balita ay ang suporta ng gobyerno para sa CCS ay bumilis (45Q sa US at mga insentibo sa buwis at suporta sa pagpopondo sa Europe, Canada, Australia at Malaysia, halimbawa).

Pangalawa, ang pagkawala at pagbawi ng pinsala. Ang karagdagang pananalapi ay gagawing magagamit para sa mga bansang mahina sa mga epekto ng pagbabago ng klima. Sa matinding temperatura, tagtuyot, baha, bagyo at wildfire na nagiging mas madalas, ang mga umuunlad na bansa ay humingi ng mas malakas na pangako sa adaptation financing.

Implikasyon: isang malaking hakbang pasulong tungo sa isang makatarungan at pantay na paglipat. Ang hindi pa malinaw ay kung magkano ang magiging pera. Ang mga binuo na ekonomiya ay kulang sa taunang layunin sa pagpopondo sa klima na napagkasunduan noong 2009, na may US$83 bilyon lamang na itinaas noong 2020 ng US$100 bilyong pangako. Sumang-ayon ang mga miyembrong bansa na mag-set up ng bagong framework para sa adaptation fund sa oras para sa COP28 sa 2023, at ang mga contributor at tatanggap ay tutukuyin pagkatapos.

Ang mga kinakailangan sa pananalapi ay maaaring malaki. Ang ilang mga pag-aaral ay nag-proyekto na ang halaga ng adaptasyon lamang ay magiging mas malapit sa US$400 bilyon sa isang taon habang ang Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) ay naglalagay ng halaga ng pagpapagaan sa tatlo hanggang anim na beses na mas mataas kaysa sa mga daloy ng kapital sa ngayon.

Ang isang panganib para sa mga lumagda ay maaaring isang paglaganap ng mga demanda na may kaugnayan sa makasaysayang pinsalang nauugnay sa klima.

Pangatlo, boluntaryong mga merkado ng carbon. Nakakadismaya, nagkaroon ng kaunting konkretong aksyon. Ipinagpaliban ng mga pamahalaan sa susunod na taon ang paglagda ng isang kasunduan upang mapabuti ang regulasyon na gagawing mas transparent ang mga kalakalan sa carbon. Ang kasalukuyang mga salita ay maaaring humantong sa dobleng pagbibilang dahil ang mga pamahalaan at mga korporasyon ay hindi inaatasang magbunyag ng mga detalye sa kanilang mga pangangalakal ng mga pagbawas ng emisyon. Ang bagong supervisory body ay naatasang gumawa ng bagong panukala sa isyung ito na isasaalang-alang sa COP28.

Implikasyon: ang mga pribado at panrehiyong inisyatiba ay umuunlad sa kabila ng pagkaladkad ng mga pamahalaan sa kanilang mga paa. Ang US, sa kawalan ng pambansang buwis sa carbon, ay isinasaalang-alang ang pagpapakilala ng Energy Transition Accelerator, na makikita sa mga negosyo ng US na mabawi ang kanilang mga emisyon sa pamamagitan ng pagbili ng mga carbon credit mula sa mga bansang mababa ang kita na umaasa sa gasolina. Ang India at Saudi Arabia ay gumawa ng mga hakbang upang magtatag ng mga pambansang carbon registries at pangangalakal. At inilunsad ng Singapore ang Carbon Warehouse Initiative nito, na may ambisyong maging pangunahing marketplace para sa lahat ng internasyonal na kredito.

Pang-apat, ang methane pledges ay nakakakuha ng momentum. Ang isang pangunahing elemento ng pagharap sa pagbabago ng klima ay methane, na responsable para sa 30% ng global warming. Limang bansa pa lang ang sumali sa Global Methane Pledge sa COP27. Ang kabuuang pag-endorso ng bansa ay 151 na ngayon (kabilang ang mga miyembro ng EU), mula sa mahigit 100 lamang pagkatapos ng COP26.

Implikasyon: Ang pagtitipid ng methane ay maaaring talagang paliitin ang 2030 na agwat sa mga pagbawas ng carbon emissions. Bagama't mayroon pa ring kailangang gawin upang matupad ang mga pangako ng methane, ang mga bansa ay mukhang nakatuon pa rin. Kasama sa Inflation Reduction Act ng Biden Administration ang buwis sa pagtagas ng methane. Samantala, ang bagong presidente ng Brazil, si Lula Da Silva, ay nakatuon sa zero deforestation sa 2030, isang suporta na maaaring maging mahalaga sa pag-save ng pandaigdigang biodiversity.

Ikalima, ang papel ng pananalapi. Muli ring sinalungguhitan ng COP27 na ang pananalapi ay mahalaga para sa isang matatag na pandaigdigang ekonomiya. Kahit na access sa pananalapi ay bumuti sa nakaraang taon, ang pagbabago ng klima ay nakikipagkumpitensya sa iba pang mga pandaigdigang krisis, mula sa inflation at kakulangan sa enerhiya hanggang sa tumataas na halaga ng kapital. Hindi sapat na pera ang napupunta sa mga tamang sektor ng ekonomiya sa tamang panahon upang maitayo ang mga teknolohiya sa hinaharap at masimulan ang hydrocarbon habit.

Implikasyon: Kung ang mga pamahalaan ng mga pangunahing ekonomiya at pandaigdigang institusyon tulad ng World Bank at IMF ay maaaring isantabi ang mga pagkakaiba at magtulungan ang pananalapi ay maaaring dumaloy. Ang pamumuno ang magiging katalista.