Kailangan ba namin ng isang sahig?

Ang debate sa relasyon sa ekonomiya at kalakalan ng US-China ay patuloy na nagtutulak sa parehong patakaran at mga komunidad ng negosyo sa US Nahawakan ko ang paksang ito ilang buwan na ang nakararaan upang obserbahan na walang tunay na decoupling na nagaganap, bagama't nagkaroon ng rebalancing.

Nabuhay muli ang debateng ito nitong mga nakaraang araw sa paggalugad ng administrasyong Biden sa pagbabawas ng mutual taripa ng US-China, isang hakbang na magiging pakinabang sa ekonomiya para sa parehong bansa ngunit makakainis sa mga taong ang layunin ay pangangati. Kaya kung gusto mong tulungan ang ekonomiya ng US, ang pagbabawas ng taripa ay may malaking kahulugan. Ngunit kung ang iyong pangunahing layunin ay magdulot ng alitan sa China, ang pagbabawas ng taripa ay hindi nakakaakit.

Tingnan natin ang mas malawak na debate sa kung dapat bawasan ng Estados Unidos ang aktibidad sa ekonomiya sa—“decouple” mula sa—China. Ipagbabawal ba ng US ang normal na komersyal na kalakalan sa China? O dapat ba itong pahintulutan, ngunit ang mga alternatibong channel ay dapat aktibong hikayatin sa pamamagitan ng buwis o iba pang mga insentibo? O ang ibig sabihin ng decoupling ay maging maingat sa panganib sa konsentrasyon kung ang mga kumpanya ay nagmumula nang hindi katumbas ng China? O higit sa lahat ay tumutukoy ito sa hanay ng pambansang seguridad ng mga isyu tulad ng pagbibigay ng access sa merkado sa mga kumpanyang Chinese tech o pag-import ng materyal mula sa China na maaaring gamitin sa baseng industriyal ng depensa ng US?

Ang lahat ng mga alalahaning ito ay maaaring may ilang bisa, ngunit dapat din tayong mag-ingat sa mga kontraargumento. Ang pangkalahatang pang-ekonomiyang pakikipag-ugnayan sa China ay hindi isinasagawa sa pamamagitan ng altruismo o kawalang-interes, ngunit sa pamamagitan ng pagnanais na ma-access ang merkado ng China, maging ito sa mga bahaging pinagmumulan o (parami) na magbenta ng mga kalakal. Ito ay maaari nating ilarawan bilang normal na aktibidad sa ekonomiya at maaari itong maiiba sa mga isyung iyon na may pagsasaalang-alang sa pambansang seguridad. Sa interes ng pagsisiwalat, nagtatrabaho ako sa lugar na ito. Tinutulungan ng aking kumpanya ang mga tatak ng consumer sa US na magbenta sa China, at nakikita nila ang tagumpay sa merkado araw-araw. Gustung-gusto ng mga consumer ng Chinese ang mga produktong ito para sa parehong dahilan na ginagawa ng mga consumer ng Amerika: Mula sa Nike hanggang Coke hanggang Fender Guitars, ang mga kumpanyang Amerikano ay gumagawa ng magagandang produkto. Dapat ba tayong magpatuloy sa pagbebenta sa China, na iniisip ang mga isyung kasangkot? Hayaan akong mag-alok ng ilang mga alituntunin:

Una, ang pakikipag-ugnayan sa ekonomiya sa pagitan ng US at China ay nagdudulot ng malaking benepisyo sa parehong bansa. Kung ang mga input ng Tsino ay mas mura, ginagawa nilang mas mapagkumpitensya ang panghuling produkto ng Amerika at pinalalakas ang mga pag-export ng US. Tama, ang mga pag-import mula sa China ay maaaring lumikha ng mga trabaho sa US Dapat payagan ng US at China ang normal na aktibidad na pang-ekonomiya na matukoy ng merkado. Ang China at US ay dapat maging bukas hangga't maaari sa dayuhang kalakalan at pamumuhunan para sa komersyal na aktibidad. Ito ay mula sa US na nagbebenta ng mga sasakyan at toothpaste sa China hanggang sa China na nagbebenta ng bakal at mga iPhone sa US Dapat din nating isama ang mga serbisyo, para ang isang US accounting firm ay madaling makapagbenta ng mga serbisyo sa pag-audit sa China tulad ng isang Chinese animation studio na makakagawa ng mga cartoons para sa isang customer sa US. Sa diwa ng pakikipag-ugnayang pang-ekonomiya, palakpakan natin ang talakayan ni Pangulong Biden tungkol sa pagbabawas ng taripa sa isa't isa at umaasa na gagawin niya ang inisyatiba sa unahan. At maaaring magkaroon ng collateral benefits sa muling pagtatatag ng mga paminsan-minsang pattern ng kooperasyon sa pagitan ng dalawang bansa.

Pangalawa, ang Tsina ay nagpapanatili ng higit pang mga hadlang sa tradisyunal na kalakalang ito kaysa sa US at dapat magtrabaho upang dalhin ang mga kasanayan sa kalakalan nito na naaayon sa mga pamantayan ng mundo. Ang anunsyo ng China sa hindi na nangangailangan ng live na pagsubok sa hayop para sa mga pag-import ng kosmetiko ay isang magandang halimbawa ng pagbabawas ng mga hadlang ng China at pagsuporta din sa mga patakarang makataong. Ngunit sa kabila ng mga pagpapabuti, ang China ay nahuhuli pa rin sa mga tuntunin ng pagiging bukas. Ang World Bank ay nagsasabi sa amin na ang China's simpleng average na taripa ay 5.3%, ang Ang EU ay 1.7%, at ang Ang US ay 2.9%, at maging ang mga figure na ito ay nagtatakip ng mga hindi patas na kasanayan tulad ng paglalaglag. Walang dapat magulat na mayroong sama ng loob sa Europa at US sa hindi pagkakapantay-pantay na ito.

Pangatlo, ang mga alalahanin sa pambansang seguridad ng US ay lehitimo at dapat mayroong mga hakbang sa lugar na naghihigpit sa pag-access ng mga Chinese tech na kumpanya sa US kung kinakailangan. Ngunit limitahan natin ang mga paghihigpit na ito sa mga banta sa seguridad at payagan ang mga kumpanyang Tsino na makipagkumpitensya sa ibang mga lugar.

Pang-apat, ang panganib sa konsentrasyon ay pangunahing komersyal na bagay. Kailangang pag-isipan ng mga kumpanya ang kanilang pagkakalantad kung sila ay eksklusibo o hindi katimbang mula sa alinmang merkado. Kinakailangan ng mga kumpanyang nagmula sa China na bumuo ng isang "patakaran sa insurance" sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga alternatibong mapagkukunan ng produksyon kahit na ang mga alternatibong ito ay bahagyang mas mahal. Ang marginal difference na iyon ay ang halaga ng insurance.

Sa kabuuan, sa kabila ng lahat ng alitan at mga reklamo, nasa interes ng US na mapanatili ang isang antas ng functionality sa relasyon. Panatilihin natin ang kalakalan ng US-China sa konteksto at tandaan na pinapayagan nito ang lahat ng kalahok na makinabang. Ang double-edge na katangian ng kalakalan ay nangangahulugan na habang nakikita natin ang mas maraming benepisyo mula sa kalakalan kaysa dati, mas marami rin tayong nakikitang problema sa kalakalan kaysa dati.

Ang China at ang US ay nahaharap sa isang multi-faceted na relasyon, kung saan ang ilang mga elemento ay kapaki-pakinabang, ang ilan ay mapagkumpitensya, at ang ilan ay maaaring maging adversarial. Ngunit ang statecraft ay naninindigan na ginagawa namin ang aming makakaya upang mapahusay ang kapaki-pakinabang na relasyon, na ginagawang mas madali ang pagpigil at patatagin ang ibang mga lugar. Sa madaling salita, kinakailangan ang isang palapag sa ilalim ng relasyon.