Nilalabag ba ng Inflation Reduction Act ang $400,000 tax pledge ni Biden?

Ang pakete ng pagbabago ng klima, pangangalagang pangkalusugan, pagpepresyo ng gamot at buwis ng Senate Democrats na inihayag noong nakaraang linggo ay nagdedebate ang mga tagapagtaguyod at kalaban kung nilalabag ng batas ang isang pangako ng Pangulo Joe Biden ginawa mula noong kanyang kampanya sa pagkapangulo, sa hindi magtaas ng buwis sa mga sambahayan na may kita na mas mababa sa $400,000 sa isang taon.

Ang sagot ay hindi kasing simple ng tila. 

"Ang nakakatuwang bahagi tungkol dito ay, makakakuha ka ng ibang sagot depende sa kung sino ang tatanungin mo," sabi ni John Buhl, isang analyst sa Tax Policy Center. 

Higit pa mula sa Personal na Pananalapi:
Ang mga embryo ay mabibilang bilang mga umaasa sa mga tax return ng estado ng Georgia
Isasama ka ba sa student loan forgiveness?
Ang malayong trabaho ay nakakatulong na labanan ang inflation

Ang White House ay gumamit ng $400,000 bilang isang magaspang na paghahati ng linya para sa mga mayayaman na kamag-anak sa mga nasa gitna at mas mababang kita. Ang limitasyon ng kita na iyon ay katumbas ng tungkol sa nangungunang 1% hanggang 2% ng mga nagbabayad ng buwis sa Amerika. 

Ang bagong bill, ang Inflation Reduction Act, ay hindi direktang nagtataas ng mga buwis sa mga sambahayan sa ibaba ng linyang iyon, ayon sa mga eksperto sa buwis. Sa madaling salita, ang batas ay hindi magpapalitaw ng pagtaas sa taunang tax return ng mga nagbabayad ng buwis kung ang kanilang kita ay mas mababa sa $400,000, sabi ng mga eksperto. 

Ngunit ang ilang mga aspeto ng batas ay maaaring magkaroon ng masamang epekto sa ibaba ng agos - isang uri ng hindi direktang pagbubuwis, sinabi ng mga eksperto. Ang "indirect" na elementong ito ay kung saan ang mga kalaban ay tila nagdirekta ng kanilang galit. 

Ang lehislasyon — na pinangasiwaan ni Senate Majority Leader Chuck Schumer, DN.Y., at Sen. Joe Manchin, DW.Va., na naging pangunahing sentrist holdout — ay mamumuhunan ng humigit-kumulang $485 bilyon tungo sa klima at mga hakbang sa pangangalaga sa kalusugan hanggang 2031 , ayon sa isang Congressional Budget Office pagsusuri inilabas noong Miyerkules.

Sa pangkalahatan, ang paggastos na iyon ay nasa anyo ng mga tax break at rebate para sa mga sambahayan na bumibili ng mga de-kuryenteng sasakyan at ginagawang mas matipid sa enerhiya ang kanilang mga tahanan, at tatlong taong pagpapalawig ng kasalukuyang mga subsidiya sa Affordable Care Act para sa health insurance.

Ang panukalang batas ay magtataas din ng tinatayang $790 bilyon sa pamamagitan ng mga panukala sa buwis, reforms para sa mga presyo ng inireresetang gamot at bayad sa mga emisyon ng methane, ayon sa Congressional Budget Office. Isinasaalang-alang ng mga buwis ang bulto — $450 bilyon — ng kita.

Sa partikular, ang batas ay magbibigay ng higit pang mga mapagkukunan para sa pagpapatupad ng IRS ng mga cheat sa buwis at sasagutin ang mga panuntunan sa "dalang interes" para sa mga nagbabayad ng buwis na kumikita ng higit sa $400,000. Pinahihintulutan ng mga panuntunang dala ng interes ang ilang partikular na pribadong equity at iba pang mamumuhunan na magbayad ng preferential rate ng buwis sa mga kita. 

Ang mga elementong iyon ay hindi kontrobersyal na may kaugnayan sa pangako sa buwis — hindi nila itinataas ang taunang mga bayarin sa buwis na nasa gitna at mababang mga kumikita, sabi ng mga eksperto. 

Ang Inflation Reduction Act ay magpapatupad din ng 15% corporate minimum tax, na binabayaran sa kita ng malalaking kumpanya na iniulat sa mga shareholder. Dito maaaring maglaro ang mga "indirect" na buwis, sabi ng mga eksperto. Halimbawa, ang isang korporasyon na may mas mataas na singil sa buwis ay maaaring ipasa ang mga karagdagang gastos na iyon sa mga empleyado, marahil sa anyo ng mas mababang pagtaas, o nabawasang kita ng kumpanya ay maaaring makapinsala sa 401(k) at iba pang mga mamumuhunan na nagmamay-ari ng isang bahagi ng kumpanya sa isang mutual fund.

Ang kasalukuyang corporate tax rate ay 21% ngunit ang ilang mga kumpanya ay nagagawang bawasan ang kanilang epektibong rate ng buwis at samakatuwid ay binabawasan ang kanilang singil.

Bilang resulta ng patakaran, ang mga may kita na mas mababa sa $200,000 ay magbabayad ng halos $17 bilyon sa pinagsamang karagdagang buwis sa 2023, ayon sa isang Joint Committee on Taxation pagsusuri inilathala noong Hulyo 29. Ang pinagsamang pasanin ng buwis ay bumaba sa humigit-kumulang $2 bilyon sa 2031, ayon sa JCT, isang independiyenteng tagabantay ng marka para sa Kongreso.   

"Ang diskarte ng mga Demokratiko sa reporma sa buwis ay nangangahulugan ng pagtaas ng mga buwis sa mababa at nasa gitnang kita na mga Amerikano," Sen. Mike Crapo, R-Idaho, ranggo na miyembro ng Komite sa Pananalapi, sinabi ng pagsusuri.  

Gayunpaman, ang pagsusuri ng JCT ay hindi nagbibigay ng kumpletong larawan, ayon sa mga eksperto. Iyon ay dahil hindi nito isinasaalang-alang ang mga benepisyo ng mga rebate sa buwis ng consumer, mga premium na subsidyo sa kalusugan at mas mababang mga gastos sa inireresetang gamot, ayon sa Committee for a Responsible Federal Budget. 

Ang mga tagamasid na isinasaalang-alang ang mga hindi direktang gastos ay dapat na timbangin ang mga benepisyong ito sa pananalapi, masyadong, ang mga eksperto ay tumutol. 

"Ang piling pagtatanghal ng ilan sa mga epekto sa pamamahagi ng panukalang batas na ito ay nagpapabaya sa mga benepisyo sa mga middle-class na pamilya mula sa pagbabawas ng mga kakulangan, mula sa pagpapababa ng mga presyo ng inireresetang gamot at mula sa mas abot-kayang enerhiya," isang grupo ng limang dating Treasury secretary mula sa parehong Democratic at Republican administration. sinulat ni Miyerkules. 

Ang $64 bilyon ng kabuuang Affordable Care Act na mga subsidyo lamang ay "mahigit pa sa sapat upang kontrahin ang mga netong pagtaas ng buwis sa ibaba $400,000 sa pag-aaral ng JCT," ayon sa Committee for a Responsible Federal Budget, na tinatantya din na ang mga Amerikano ay makakatipid ng $300 bilyon sa mga gastos at mga premium para sa mga inireresetang gamot.

Ang pinagsamang mga patakaran ay mag-aalok ng isang netong pagbawas sa buwis para sa mga Amerikano sa 2027, sinabi ng grupo. 

Dagdag pa, ang pagtatakda ng isang minimum na corporate tax rate ay hindi dapat tingnan bilang isang "dagdag" na buwis, ngunit isang "reclaiming ng kita na nawala sa pag-iwas sa buwis at mga probisyon na nakikinabang sa pinaka-mayaman," argumento ng dating Treasury secretaries. Sila ay sina Timothy Geithner, Jacob Lew, Henry Paulson Jr., Robert Rubin at Lawrence Summers. 

Mayroong karagdagang mga wrinkles na dapat isaalang-alang, bagaman, ayon sa Buhl ng Tax Policy Center. 

Halimbawa, hanggang saan ipinapasa ng mga kumpanya ang kanilang mga singil sa buwis sa mga manggagawa kumpara sa mga shareholder? Ang mga ekonomista ay naiiba sa puntong ito, sabi ni Buhl. At ano ang tungkol sa mga kumpanyang may maraming labis na cash sa kamay? Maaari bang humantong ang cash buffer na iyon sa isang kumpanya na huwag magpataw ng hindi direktang buwis sa mga manggagawa nito? 

"Maaari kang tuluyang bumaba sa mga butas ng kuneho," sabi ni Buhl. "Isa lamang ito sa mga nakakatuwang bahagi ng mga pangako sa buwis," idinagdag niya.