Ang EB-5 Community Braces Para sa Bagong Anunsyo Tungkol sa Redesignation ng Regional Center

Kasunod ng pagsasabatas ng EB-5 Reform and Integrity Act, ang programa ng sentrong pangrehiyon ay magsisimulang gumana sa ika-15 ng Mayo, 2022. Gayunpaman, sa huling bahagi ng Abril ng 2022, ang US Citizenship and Immigration Service (USCIS) nai-publish isang hanay ng mga madalas itanong (FAQs) kung saan nag-anunsyo ito ng bagong patakaran kung saan, "Ang mga entity na naghahangad na italaga bilang isang sentrong pangrehiyon ay kinakailangang mag-file ng Form I-956, Aplikasyon para sa Pagtatalaga ng Regional Center." Isinaad ng USCIS na ilalathala nito ang bagong form na ito, kasama ang mga tagubilin sa form, na may karagdagang impormasyon tungkol sa proseso ng pag-file bago ang Mayo 14, 2022.

Hindi Inaasahang Pagbabago

Ang pagpapatupad ng bagong hakbang na ito ay hindi malugod pag-unlad. Ang problema ay ang pananaw ng USCIS na ang mga dating itinalagang sentrong pangrehiyon ay magiging karapat-dapat na tumulong sa mga bagong mamumuhunan na maghain ng kanilang mga green card pagkatapos lamang ng sentrong pangrehiyon: 1) makuha ang pag-apruba ng Form I-596 at 2) pagkatapos ay magsumite ng isang aplikasyon ng proyekto at 3) nakatanggap ng numero ng resibo.

Mga pagtutol na itinaas

Sinenyasan ito Mamuhunan sa USA (IIUSA) isang pambansa, membership-based 501(c)(6) not-for-profit na asosasyon ng kalakalan sa industriya na binuo upang suportahan ang EB-5 Regional Center Program para tumutol sa USCIS tungkol sa pagkaantala na ito. Ang IIUSA ay sumulat ng isang liham, na may petsang Abril 29, 2022 na nagpapahayag nito, "malalim na pagkabigo hinggil sa mga kaganapan noong Abril 29, 2022, na kinasasangkutan ng hindi maisasagawa na mga interpretasyon ng EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 (“RIA”).” Idinagdag nito, "Ang mga kaganapang ito ay malinaw na nagpapakita ng pangangailangan para sa isang gumaganang diyalogo sa pagitan ng USCIS at ng komunidad ng stakeholder ng EB-5."

Ang liham ay nagpatuloy upang higit pang ilatag ang mga alalahanin ng Samahan. “Ang IIUSA ay humiling sa pamamagitan ng liham na may petsang Abril 18, 2022, na dapat bigyang-kahulugan ng USCIS ang RIA bilang nangangailangan ng redesignation ng sentrong pangrehiyon, ang nasabing muling pagtatalaga ay isasagawa sa pamamagitan ng isang pagpapatunay sa halip na isang paghaharap na nangangailangan ng paghatol. Ang panukalang ito, batay sa taunang alinsunod sa sertipikasyon ng sentrong pangrehiyon, ay magpapahintulot sa mga sentrong pangrehiyon na ipagpatuloy ang pagtataguyod ng paglago ng ekonomiya at paglikha ng trabaho sa lalong madaling panahon habang pinapanatili ang awtoridad ng USCIS na wakasan ang mga hindi sumusunod na sentrong pangrehiyon. Napagpasyahan ng liham na ang interpretasyong pinagtibay ng USCIS ay katumbas ng imposibleng matagal na pagkaantala sa mga paghatol, o gaya ng sinabi ng IIUSA na, "Ang walang katotohanang resultang ito ay tatayo sa RIA." Sa madaling salita, ang IIUSA ay hindi nasisiyahan at nadama na ang interpretasyon ng USCIS ng bagong mandato nito ay imposibleng gawin.

Panghihimasok ng Kongreso

Ang posisyon na ito ay sinuportahan kalaunan ng apat na pinuno mula sa Kongreso, sina Senators Chuck Schumer, Lindsay Graham, at John Cornyn at Representative Jerry Nadler, na magkasama nagpadala ng sulat kay US Department of Homeland Security Secretary Alejandro Mayorkas noong ika-9 ng Mayo, 2022 na humihimok sa Kalihim na huwag hilingin sa mga Regional Center na itinalaga sa ilalim ng nakaraang batas na muling magtalaga. Itinakda ng liham ang kanilang mga pananaw tulad ng sumusunod:

“Sa partikular, ang pag-aatas sa lahat ng mga sentrong pangrehiyon na dumaan sa isang proseso upang muling italaga ay hindi kinakailangan sa ilalim ng EB–5 Reform and Integrity Act of 2022 at maglalagay ng napakalaking pasanin sa ahensya. Sa halip, ang ahensya ay kasalukuyang may awtoridad at mga tool upang kumpirmahin ang pagsunod sa mga bagong hakbang sa integridad nang hindi nangangailangan ng isang buong sukat na muling pagtatalaga ng mga kasalukuyang sentrong pangrehiyon.

Ang liham ay nagpatuloy sa pagsasabi, "Inaasahan namin na isasaalang-alang ng ahensya ang mga legal na punto sa ibaba, na nagtatatag na ang mga sentrong pangrehiyon ay hindi kailangang muling italaga ng USCIS:

1. Ang wikang ayon sa batas ay nagpapahiwatig na ang mga kasalukuyang sentrong pangrehiyon ay nananatiling itinalaga.
2. Ang isang interpretasyon na nangangailangan ng mga bagong pagtatalaga ng sentrong pangrehiyon ay magreresulta sa lahat ng umiiral na mamumuhunan na walang inaprubahang kondisyonal na permanenteng paninirahan na nahaharap sa pagtanggi.
3. Ang retroactive na aplikasyon ng batas ay posibleng labag sa batas.
4. Kailangan pa ring gawin ng mga sentrong pangrehiyon ang lahat ng kinakailangang sertipikasyon sa pagsunod sa katapusan ng taong ito ng pananalapi.

Sa ilalim ng bawat isa sa apat na puntos, ang apat na pinuno ay naglatag ng mas detalyadong mga argumento na sumusuporta sa kanilang mga pagtatalo.

Hindi Siguradong Susunod na Hakbang

Hindi alam kung ang mga representasyong ito ay magbabago nang malaki sa direksyong tinatahak ng USCIS tungkol sa muling pagtatalaga. Inaasahan ang desisyon nito sa lalong madaling panahon. Ang komunidad ng EB-5 ay naghahanda upang makita kung ano ang bubuo. Ito ay isang mahalagang sandali para sa komunidad ng EB-5. Sana, gumawa ng desisyon ang USCIS na magbibigay ng bagong buhay sa programa.