Mga Probisyon ng Enerhiya Sa Inflation Reduction Act

Noong nakaraang linggo, ipinasa ng Kongreso ang Inflation Reduction Act, na ngayon ay patungo sa desk ni Pangulong Biden para mapirmahan bilang batas. Ang panukalang batas ay na-champion bilang isang "climate change bill", ngunit naglalaan din ito ng daan-daang bilyong dolyar sa susunod na dekada sa ilang mga programa na idinisenyo upang bawasan ang inflation.

Talakayin natin ang mga probisyon ng enerhiya sa panukalang batas. (Makikita mo ang buong teksto ng 730 page bill dito).

Ang pinagsamang mga pamumuhunan ay naglalayong ilagay ang US sa isang landas sa humigit-kumulang 40% na pagbabawas ng emisyon sa 2030. Kinakatawan nila ang nag-iisang pinakamalaking pamumuhunan sa klima sa kasaysayan ng US.

Bago basahin ang bill, gusto kong maramdaman ang mga uri ng mga programang pang-enerhiya na tinutugunan nito. Halimbawa, ang isang malaking bahagi ng aming patakaran sa enerhiya sa nakalipas na dekada ay pinapataas ang mga programa ng biofuel ng bansa. Ngunit sa partikular na panukalang batas na ito, tatlong beses lang lumilitaw ang salitang "ethanol". Lumilitaw ang "Biofuel" nang 11 beses.

Ang "Hydrogen", sa kabilang banda, ay lumalabas nang 65 beses sa bill, at ang "malinis na sasakyan" ay lumilitaw nang 31 beses. Lumilitaw ang "Carbon capture" nang 28 beses. Lumilitaw ang "nuklear" nang 25 beses.

Nagbibigay iyon ng mataas na antas ng ideya ng mga uri ng mga programa na tina-target ng panukalang batas. Narito ang ilang mga detalye.

Mga insentibo sa mga mamimili

Ang panukalang batas ay nagbibigay ng mga direktang insentibo ng mamimili upang bumili ng matipid sa enerhiya at mga de-koryenteng kasangkapan, malinis na sasakyan, rooftop-solar system, at mamuhunan sa kahusayan sa enerhiya sa bahay. Kabilang sa mga pamumuhunang ito ang:

• $9 bilyon sa mga programang rebate ng enerhiya sa bahay ng consumer para makuryente ang mga gamit sa bahay at para sa mga pagbabagong matipid sa enerhiya.
• 10 taon ng mga kredito sa buwis ng consumer upang gawing mahusay ang enerhiya ng mga tahanan at tumakbo sa malinis na enerhiya, nagbibigay-insentibo sa mga heat pump, solar sa rooftop, at electric HVAC at mga pampainit ng tubig.
• $4,000 consumer tax credit para sa mga indibidwal na mas mababa/gitnang kita para makabili ng mga ginamit na malinis na sasakyan.
• Hanggang $7,500 sa mga tax credit para makabili ng mga bagong malinis na sasakyan.
• $1 bilyong grant program para gawing mas matipid sa enerhiya ang abot-kayang pabahay.

Mga Pamumuhunan sa American Clean Energy Manufacturing

Kasama sa bill ang mahigit $60 bilyon para mapanatili ang malinis na paggawa ng enerhiya sa US sa buong supply chain ng malinis na enerhiya at mga teknolohiya sa transportasyon. Kasama sa mga probisyon ang:

• $30 bilyon sa mga kredito sa buwis sa produksyon upang mapabilis ang pagmamanupaktura ng US ng mga solar panel, wind turbine, baterya, at pagproseso ng mga kritikal na mineral.
• $10 bilyong investment tax credit para magtayo ng malinis na teknolohiya sa pagmamanupaktura ng mga pasilidad, tulad ng mga pasilidad na gumagawa ng mga de-kuryenteng sasakyan, wind turbine at solar panel.
• $500 milyon sa Defense Production Act para sa mga heat pump at pagpoproseso ng mga kritikal na mineral.
• $2 bilyon sa mga gawad upang muling magamit ang mga kasalukuyang pasilidad sa pagmamanupaktura ng sasakyan upang gumawa ng mga malinis na sasakyan.
• Hanggang $20 bilyon sa mga pautang para magtayo ng mga bagong pasilidad sa paggawa ng malinis na sasakyan sa buong bansa.
• $2 bilyon para sa National Labs upang mapabilis ang pambihirang pananaliksik sa enerhiya.

Pagbabawas ng Mga Carbon Emissions

Target ng panukalang batas ang mga pamumuhunan sa pagbabawas ng mga emisyon sa bawat sektor ng ekonomiya, kabilang ang produksyon ng kuryente, transportasyon, industriyal na pagmamanupaktura, mga gusali, at agrikultura.

• Mga kredito sa buwis para sa malinis na pinagkukunan ng kuryente at pag-iimbak ng enerhiya at humigit-kumulang $30 bilyon sa mga naka-target na grant at mga programa sa pautang para sa mga estado at mga electric utilities upang mapabilis ang paglipat sa malinis na kuryente.
• Mga kredito sa buwis at mga gawad para sa malinis na gasolina at malinis na komersyal na mga sasakyan upang mabawasan ang mga emisyon mula sa lahat ng bahagi ng sektor ng transportasyon.
• Mga grant at mga kredito sa buwis upang bawasan ang mga emisyon mula sa mga proseso ng pagmamanupaktura ng industriya, kabilang ang halos $6 bilyon para sa isang bagong Advanced na Pasilidad na Pang-industriya.
• Deployment Program upang bawasan ang mga emisyon mula sa pinakamalaking pang-industriya na naglalabas tulad ng mga halaman ng kemikal, bakal, at semento.
• Mahigit sa $9 bilyon para sa Pederal na pagkuha ng mga malinis na teknolohiyang gawa ng Amerika upang lumikha ng isang matatag na merkado para sa mga malinis na produkto, kabilang ang $3 bilyon para sa US Postal Service upang bumili ng mga zero-emission na sasakyan.
• $27 bilyong clean energy technology accelerator para suportahan ang deployment ng mga teknolohiya para mabawasan ang mga emisyon, lalo na sa mga komunidad na mahihirap.
• Isang Methane Emissions Reduction Program upang bawasan ang mga pagtagas mula sa paggawa at pamamahagi ng natural na gas.

Mga Pamumuhunan sa Mga Mahihirap na Komunidad

Kasama sa package na ito ang higit sa $60 bilyon sa mga prayoridad sa hustisyang pangkalikasan para isulong ang mga pamumuhunan sa mga komunidad na mahihirap, kabilang ang:

• Ang Environmental and Climate Justice Block Grants, na pinondohan ng $3 bilyon, ay namumuhunan sa mga proyektong pinamumunuan ng komunidad upang tugunan ang hindi katimbang na pinsala sa kapaligiran at pampublikong kalusugan na may kaugnayan sa polusyon at pagbabago ng klima.
• Ang Neighborhood Access and Equity Grants, na pinondohan ng $3 bilyon, ay sumusuporta sa equity ng kapitbahayan, kaligtasan, at abot-kayang access sa transportasyon.
• Ang mga Grants upang Bawasan ang Polusyon sa Hangin sa mga Port, na pinondohan ng $3 bilyon, ay sumusuporta sa pagbili at pag-install ng mga kagamitan at teknolohiyang zero-emission sa mga daungan.
• $1 bilyon para sa malinis na mabibigat na sasakyan, tulad ng mga school at transit bus at mga trak ng basura.

Mga Pamumuhunan sa Rural na Komunidad

Ang panukalang batas ay gumagawa din ng malalaking pamumuhunan sa pagpapaunlad ng malinis na enerhiya sa mga komunidad sa kanayunan, tulad ng:

• Higit sa $20 bilyon upang suportahan ang mga kasanayan sa agrikultura na matalino sa klima.
• $5 bilyon na gawad upang suportahan ang mga gubat na nababanat sa sunog, pangangalaga sa kagubatan, at pagtatanim ng puno sa lungsod.
• Mga kredito sa buwis at mga gawad upang suportahan ang lokal na produksyon ng mga biofuel, at upang maitayo ang imprastraktura na kailangan para sa napapanatiling aviation fuel at iba pang biofuels.
• $2.6 bilyong mga gawad upang pangalagaan at ibalik ang mga tirahan sa baybayin at protektahan ang mga komunidad na umaasa sa mga tirahan na iyon.

Mga Probisyon ng Fossil Fuel

Bagama't ito ay sinasabing isang makasaysayang panukalang batas sa klima, ang ilang mga aktibista sa klima ay nagagalit sa mga probisyon na naglalayong sa industriya ng fossil fuel. Ang ilan sa mga iyon ay naglalayon na igalaw si Senador Joe Manchin, ngunit ang pangkalahatang panukalang batas ay tinutulan pa rin ng mga Republikano. Sa kabilang banda, ang ilan sa mga probisyon ng fossil fuel ay nagpaparusa, habang tinatangka nilang palitan ang mga kumpanya ng fossil fuel sa ilang partikular na gawi. Ang ilan sa mga probisyon ng fossil fuel ay kinabibilangan ng:

• Ang mga lupang pederal at tubig sa labas ng pampang na ginagamit para sa pagpapaunlad ng nababagong enerhiya ay dapat ding buksan para sa pagbabarena ng langis at gas.
• Mga insentibo patungo sa pag-install ng mga upgrade sa kahusayan at mga solusyon sa pagkuha ng carbon.
• Mga konsesyon na maaaring mag-streamline ng pipeline ng gas sa West Virginia at mapadali ang pagpapahintulot para sa mga bagong proyekto ng enerhiya.
• Mga bagong bayarin para sa pagkuha ng natural na gas at pagtagas ng methane, at mga buwis sa Superfund sa krudo at mga nauugnay na produkto nito (ngunit mga insentibo din sa mga kumpanya ng langis na nagbabawas ng pagtagas ng methane).
• Mga bagong pondo para sa pagsubaybay sa polusyon sa hangin, kabilang ang para sa methane.
• Isang bagong buwis sa mga stock buyback na nilayon upang hikayatin ang mga kumpanya (hindi lamang mga kumpanya ng langis) na mamuhunan ng pera pabalik sa kanilang mga negosyo.

Kaya, kahit na ang mga probisyon ng fossil fuel ay isang halo-halong bag para sa industriya ng langis, nakakahanap sila ng pangkalahatang suporta mula sa industriya. ExxonMobilXOM
Tinawag ng CEO na si Darren Woods ang panukalang batas na "isang hakbang sa tamang direksyon" sa bahagi dahil "Maaaring kasama sa patakarang ito ang mga regular at predictable na benta sa pag-upa, pati na rin ang mga naka-streamline na pag-apruba sa regulasyon at suporta para sa imprastraktura tulad ng mga pipeline."

Mga Nanalo at mga Pagkatalo

Ang pinakamalaking nagwagi mula sa batas na ito ay dapat na:

• Mga kumpanya ng hangin at solar
• Mga utility na lumilipat patungo sa renewable energy
• Mga kumpanya ng de-kuryenteng sasakyan
• Mga kumpanyang kumukuha at nagpoproseso ng mga materyales tulad ng lithium

Sa loob ng industriya ng langis at gas, ang mga benepisyo ay higit na nakahilig sa mga pinakamalaking kumpanya na maaaring 1). Kayang mamuhunan sa mga bagong teknolohiya sa pagkuha ng carbon at methane; at 2). Gumastos ng bilyun-bilyong pagbuo ng mga bagong offshore leases. Ang mga maliliit na kumpanya ng langis at gas ay maaaring makakita lamang ng pagtaas sa kanilang gastos sa paggawa ng negosyo.

Ang mga matatalo ay ang mga taong umasa nang husto sa mga stock buyback. Ngunit ang isa pang talunan ay maaaring ang industriya ng karbon. Ang mga insentibo ay malakas na nakahilig sa direksyon ng pagbuo ng bagong renewable power capacity, at malamang na higit pang i-marginalize ang coal bilang isang mapagkukunan ng enerhiya. Ang natural na gas ay dapat na patuloy na maging maayos bilang isang matatag na pinagmumulan ng kapangyarihan, na mahusay na nakakaugnay sa bagong nababagong kapasidad.