Inilabas ng Fed ang pinakahihintay na pag-aaral sa isang digital na dolyar, ngunit hindi pa ito kumukuha ng posisyon sa paggawa nito

Inilabas ng Federal Reserve noong Huwebes ang pinakahihintay nitong pag-aaral ng isang digital dollar, tinutuklas ang mga kalamangan at kahinaan ng pinagtatalunang isyu at paghingi ng komento ng publiko.

Sinisingil bilang "ang unang hakbang sa isang pampublikong talakayan sa pagitan ng Federal Reserve at mga stakeholder tungkol sa mga digital na pera ng sentral na bangko," ang 40-pahinang papel ay umiiwas sa anumang mga konklusyon tungkol sa isang digital na pera ng sentral na bangko. Ang ulat ay orihinal na inaasahan sa tag-araw ng 2021, ngunit naantala.

Sa halip, nagbibigay ito ng kumpletong pagtingin sa mga benepisyo tulad ng pagpapabilis sa sistema ng mga elektronikong pagbabayad sa panahon na ang mga transaksyon sa pananalapi sa buong mundo ay lubos na na-digitize. Ang ilan sa mga downside na isyu na tinatalakay ng ulat ay ang mga panganib sa katatagan ng pananalapi at proteksyon sa privacy habang nagbabantay laban sa pandaraya at iba pang mga ilegal na isyu.

"Maaaring baguhin ng CBDC ang istruktura ng sistema ng pananalapi ng US, na binabago ang mga tungkulin at responsibilidad ng pribadong sektor at ng sentral na bangko," sabi ng ulat.

Ang Fed Chairman na si Jerome Powell ay higit na hindi nakatuon sa kanyang mga pampublikong komento sa CBDC. Ang pinakamalaking tagapagtaguyod ng konsepto ay si Fed Gobernador Lael Brainard, na hinirang na maging vice chair ng policymaking Federal Open Market Committee.

Maraming iba pang mga opisyal ng Fed ang nagpahayag ng pag-aalinlangan sa digital dollar, na nagsasabi na ang mga benepisyo ay hindi halata.

Ang isang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng dolyar ng Fed at iba pang mga digital na transaksyon ay ang kasalukuyang digital na pera ay isang pananagutan ng mga komersyal na bangko, samantalang ang CBDC ay magiging isang pananagutan ng Fed. Sa iba pang mga bagay, iyon ay nangangahulugan na ang Fed ay hindi magbabayad ng interes sa pera na nakaimbak kasama nito, bagaman dahil ito ay walang panganib na maaaring mas gusto ng ilang depositor na panatilihin ang kanilang pera sa sentral na bangko.

Ang papel ay naglilista ng checklist ng 22 iba't ibang mga item kung saan ito ay humihingi ng pampublikong puna. Magkakaroon ng 120-araw na panahon ng komento. Sinabi ng mga opisyal ng Fed na ang ulat ay ang unang hakbang sa isang malawak na proseso ngunit walang timetable kung kailan ito matatapos.

"Inaasahan namin ang pakikipag-ugnayan sa publiko, mga inihalal na kinatawan, at isang malawak na hanay ng mga stakeholder habang sinusuri namin ang mga positibo at negatibo ng isang digital na pera ng sentral na bangko sa Estados Unidos," sabi ni Powell sa isang pahayag.

Ang papel na inilabas noong Huwebes ay nagsasaad na ang "paunang pagsusuri ng Fed ay nagmumungkahi na ang isang potensyal na US CBDC, kung ang isa ay nilikha, ay pinakamahusay na magsisilbi sa mga pangangailangan ng Estados Unidos sa pamamagitan ng pagiging protektado ng privacy, intermediated, malawak na naililipat, at na-verify ng pagkakakilanlan."

Gayunpaman, ang ulat ay nagsasaad din na ito ay "hindi nilayon na isulong ang isang partikular na kinalabasan ng patakaran at walang posisyon sa sukdulang kagustuhan ng" digital dollar.

Ang ilan sa mga pinakakilalang benepisyo ay ang bilis ng isang sistemang kontrolado ng Fed sa kaso ng, halimbawa, isang pangangailangan tulad ng simula ng pandemya ng Covid upang mabilis na makakuha ng mga stimulus na pagbabayad sa mga tao. Ang pagbibigay ng mga serbisyo sa pananalapi sa mga hindi naka-banko ay binanggit din bilang isang asset.

Gayunpaman, ang Fed ay nasa kalagitnaan na ng pagbuo ng kung ano ang sinasabi nito bilang isang "serbisyo sa pagbabayad at settlement sa buong orasan" na tinatawag na Fed Now na inaasahang darating online sa 2023.

Ang mga tagapagtaguyod ng digital dollar, gayunpaman, ay nag-aalala na ang pagkaantala ng Fed sa pagpapatupad ng isang sentral na pera ng bangko ay ilalagay ito sa likod ng mga pandaigdigang kakumpitensya, partikular ang China, na sumulong na sa sarili nitong produkto. May mga mungkahi na ang pangunguna ng China sa espasyo sa huli ay maaaring magbanta sa hegemonya ng dolyar ng US bilang reserbang pera sa mundo.

Gayunpaman, sinabi ni Powell at ng iba pang mga opisyal ng Fed na hindi sila nababahala sa bilis ng proyekto, na binibigyang-diin ang pangangailangan na gawin ito nang tama.

"Ang pagpapakilala ng CBDC ay kumakatawan sa isang napakahalagang pagbabago sa pera ng Amerika," ang sabi ng ulat. "Alinsunod dito, ang malawak na konsultasyon sa pangkalahatang publiko at mga pangunahing stakeholder ay mahalaga. Ang papel na ito ay ang unang hakbang sa gayong pag-uusap."

Sinabi rin ng Fed na hindi ito magpapatuloy nang walang malinaw na utos mula sa Kongreso, mas mabuti sa anyo ng "isang partikular na batas na nagpapahintulot."