Hindi Sapat ang “Makakuhang Trabaho Para sa Lahat” Upang Panagutin ang Mas Mataas na Edukasyon

Malamang na ibabalik ng administrasyong Biden ang Gainful Employment (GE) na panuntunan, isang pederal na regulasyon na naglalayong alisin ang mababang halaga ng mga programa sa mas mataas na edukasyon mula sa tulong ng pederal na mag-aaral. Mga kritiko ng GE ituro, medyo tama, na ang panuntunan ay hindi patas dahil hindi kasama nito ang mga degree program sa mga pampubliko at pribadong nonprofit na kolehiyo. Ang ilan ay nangangatuwiran na dapat ilapat ng Kongreso ang GE sa lahat ng mas mataas na edukasyon. Bagama't ito ay magiging isang hakbang sa tamang direksyon, ang "GE para sa lahat" ay kulang pa rin sa pagprotekta sa mga mag-aaral mula sa mababang kalidad na mas mataas na edukasyon, lalo na sa antas ng graduate.

Paano sinusubukan ng Gainful Employment na panagutin ang mga programa

Gaya ng kasalukuyang iminungkahi, isasailalim ng GE ang mga programa sa mas mataas na edukasyon sa isang dalawang-bahaging pagsusulit; ang mga programa ay dapat pumasa sa parehong "prongs" upang magpatuloy sa pagtanggap ng pederal na pagpopondo. Inihahambing ng isang bahagi ang mga kita ng mga nagkumpleto ng programa sa mga kita ng median na may hawak ng diploma sa mataas na paaralan ng maagang karera sa parehong estado. Ang probisyong ito ay mas naaangkop sa mga panandaliang programa ng sertipiko. Gaya ng ipinaliwanag ko sa isang nakaraang post, hindi patas na pinaparusahan ng pagsusulit ang ilang mga postecondary certificate program na nagbibigay sa kanilang mga estudyante ng katamtamang positibong return on investment.

Ngunit para sa mga programang pang-degree na bagong sasailalim sa GE kung ilalapat ito ng Kongreso sa lahat ng mga programa, ang pangalawang bahagi ng pagsusulit ang mas may kaugnayan. Upang patakbuhin ang ikalawang bahagi, tinatantya ng Kagawaran ng Edukasyon ang mga taunang pagbabayad ng utang ng mga nakakumpleto sa degree, kung ipagpalagay na ang mga borrower na may bachelor's at master's degree ay nagbabayad sa loob ng 15 taon. Para magpatuloy ang isang programa sa pagtanggap ng pederal na pagpopondo, ang mga tinantyang pagbabayad ng utang ng mga mag-aaral ay dapat na mas mababa sa 8% ng kanilang median na taunang kita.

Gayunpaman, ang bersyon ng GE ng administrasyong Biden ay may kasamang "escape hatch" para sa mga programang may malaking utang gaya ng mga master's degree. Hinahati din ng Kagawaran ng Edukasyon ang mga tinantyang taunang pagbabayad ng utang sa median ng mga mag-aaral pagpapasya kita, na katumbas ng median na taunang kita na binawasan ng $18,735. Kung ang ratio na ito ay mas mababa sa 20%, ang programa ay pumasa sa pagsubok kahit na ang "standard" na ratio ng pagbabayad-sa-kita ay lumampas sa 8%.

Karamihan sa mababang kalidad na mga master's degree ay makakaligtas sa "GE para sa lahat"

Isaalang-alang ang master's degree sa journalism sa Columbia University. Aking mga pagtatantya ng return on investment sa mas mataas na edukasyon, ang mga mag-aaral na nakatapos sa programang ito ay mas masahol pa ng higit sa $90,000, dahil ang pagtaas ng panghabambuhay na kita na nagreresulta mula sa degree na ito ay hindi sapat upang mabayaran ang mga estudyante para sa gastos ng matrikula at oras na ginugol sa labas ng lakas paggawa. Ito ay isang perpektong halimbawa ng isang programa na hindi na dapat pondohan ng mga nagbabayad ng buwis.

Nagtapos ang mga mag-aaral sa programang pamamahayag ng Columbia na may median na utang na $72,000, na isinasalin sa taunang pagbabayad ng utang na $6,771. Sa median na taunang kita na $56,000, ang karaniwang ratio ng pagbabayad-sa-kita ay 12%, mas malaki kaysa sa 8% na bagsak na threshold. Ngunit ang pagbabayad ng utang-sa-pagpapasya ang ratio ng mga kita ay 18%, mas mababa sa 20% na pumasa na threshold para sa sukatang ito. Ang programang ito ay pumasa sa panuntunan ng GE sa kabila ng katotohanan na tinatantya ng Kagawaran ng Edukasyon na kakainin ng mga pagbabayad sa utang ang 12% ng taunang kita ng mga mag-aaral.

Ang mga master's degree ay kabilang sa pinakamasamang pamumuhunan sa mas mataas na edukasyon. Dalawa sa limang master's degree ang nag-iiwan sa kanilang mga mag-aaral na mas masahol pa sa pananalapi, ayon sa aking mga pagtatantya. Ngunit bahagyang salamat sa discretionary earnings na "escape hatch" sa GE, 6% lang ng master's degree ang mawawalan ng kanilang pederal na pagpopondo kung ang GE ay ilalapat sa lahat ng mga programa.

Iminumungkahi ng mga katotohanang ito na ang isang agenda ng pananagutan para sa mga programa sa mas mataas na edukasyon na pinondohan ng pederal ay dapat na higit pa sa "GE para sa lahat."

Dapat tugunan ng mga gumagawa ng patakaran ang bubble ng master's degree

Ang mga master's degree ay isa sa pinakamahalagang nag-aambag sa mga problema sa aming sistema ng pautang sa mag-aaral. Graduate degrees account para sa a tumataas na bahagi ng mga pederal na pautang sa mag-aaral. (43% sa 2020 kumpara sa 33% noong 2010) at ang mga graduate borrowers ay inaasahang magbabayad ng isang kaunting bahagi ng kanilang mga obligasyon sa pautang kaysa sa mga undergraduates. Bukod dito, ang pagpapatala sa mga programa ng master's degree tumataas na habang sinasamantala ng mga unibersidad ang maluwag na pederal na mga subsidyo sa pautang ng mag-aaral upang kumita ng kaunting pera. Ang pagtugon sa krisis sa pautang ng mag-aaral ay dapat kasama ang pagtugon sa graduate na pagpapautang ng mag-aaral.

Habang nakikipagtalo ako sa isang bagong ulat, ang mga gumagawa ng patakaran ay maaaring gumawa ng dalawang incremental na pagbabago sa GE framework para pahusayin ang kapangyarihan nito na i-target ang mababang halaga ng graduate degree. Una, ang taunang pagbabayad ng utang para sa mga master's degree ay dapat kalkulahin na may amortization period na 10 taon, pababa mula sa kasalukuyang 15. Ito ay mas makatwiran dahil sa maikling tagal ng master's degree programs; madaragdagan din nito ang tinantyang taunang mga pagbabayad sa pautang at mangunguna sa mas maraming master's degree programs upang mabigo ang GE. Pangalawa, dapat i-drop ng mga policymakers ang discretionary earnings "escape hatch" at hilingin sa mga programa na patunayan ang kanilang halaga batay sa karaniwang ratio ng payment-to-earnings lamang. Pareho sa mga pagbabagong ito ay babawiin ang pederal na pagpopondo para sa higit pang mga master's degree na programa na walang pinansiyal na halaga.

Gayunpaman, ang isang mas matapang na adyenda ay magwawakas sa pederal na papel sa graduate student na pagpapautang nang buo. Ang argumento para sa kontrol ng pamahalaan sa mga pautang sa mag-aaral ay nakasalalay sa ideya na ang mga 18-taong-gulang na undergraduate na walang mga kasaysayan ng kredito ay hindi makakapag-secure ng mga hindi-usurious na pautang sa edukasyon sa pribadong merkado. Ngunit ang argumentong ito ay hindi naaangkop sa 20-something graduate students. Ang isang ganap na pribadong merkado para sa mga graduate loan ay magbibigay ng higit na pananagutan para sa mababang halaga ng mga master's degree, dahil ang mga pribadong nagpapahiram ay tatangging tustusan ang mga programa kung saan ang mga estudyante ay may maliit na pagkakataon na mabayaran ang kanilang mga utang.

Ang higit pang pananagutan para sa mga kolehiyo at unibersidad na pinondohan ng pederal ay malugod na tinatanggap, ngunit ang iminungkahing tuntunin ng Gainful Employment ng administrasyong Biden ay may depekto. Gaya ng kinatatayuan ngayon, hindi patas na parusahan ng GE ang mga paaralang pangkalakalan habang hinahayaan ang mababang kalidad na mga programang pang-master degree. Ang mga gumagawa ng patakaran ay dapat maghangad ng kabaligtaran: dapat nating paganahin ang mga mag-aaral na ituloy ang mga de-kalidad na programang bokasyonal ngunit limitahan ang mga subsidyo para sa mga mamahaling master's degree na nagpapakain ng kredensyal na inflation at nagbibigay ng ilang mga kapaki-pakinabang na kasanayan. Ang “Makapakinabang na Trabaho para sa lahat” ay nag-ugat sa kapuri-puri na likas na ugali. Ngunit ang mga detalye ay nangangailangan ng trabaho.