Pinapaboran ng HOME Program ang Pagbuo kaysa Direktang Tulong

Ang susunod sa seryeng ito na nagsusuri sa mga programa ng pederal na pabahay ay ang “HOME Investment Partnerships Act,” na kilala bilang HOME program. Ang programang HOME ay nilikha sa Title II ng National Affordable Housing Act of 1990. Tulad ng Housing Trust Fund, ang HOME program ay naglalayong “paramihin ang bilang ng mga pamilyang pinaglilingkuran ng disente, ligtas, malinis, at abot-kayang pabahay at palawakin ang pangmatagalang supply ng abot-kayang pabahay.”

Ang isang statutory formula ay naglalaan ng mga pondo mula sa HOME program sa mga estado at lokalidad sa pamamagitan ng formula; 60% ay nakalaan para sa mga urban county at ang natitirang 40% para sa mga estado. Ang mga estado na walang kalahok na hurisdiksyon ay tumatanggap ng pinakamababang alokasyon na $500,000. Binubuo ng anim na weighted factor ang formula na ginamit upang matukoy ang pangangailangan para sa abot-kayang pabahay. Ang mga salik na ito ay:

• Hindi sapat na supply ng pabahay – Ito ay sinusukat gamit ang vacancy rate mula sa United States Census at may timbang na 0.1 (o 10%).
• Substandard na pabahay – Ang sukatan para sa kadahilanang ito ay labis na pagsisikip, hindi sapat na kusina at pagtutubero, at mataas na ratio ng rent-to-income at may timbang na 0.2 (20%).
• Pabahay na may mababang kita na nangangailangan ng rehabilitasyon – Ang mga paupahang unit na itinayo bago ang 1950 at inookupahan ng mga taong mababa ang kita batay sa Census ng Estados Unidos ay ginagamit para sa panukalang ito. Ang salik na ito ay may timbang na 0. 2 (o 20%) sa formula.
• Mga gastos sa paggawa ng pabahay – Kinukuha ng panukalang ito ang substandard na data ng unit ng pagpaparenta mula sa panukala sa itaas at pinagsama ito sa pambansang average ng cost-per-square-foot para sa pagtatayo ng bagong pabahay. Ang salik na ito ay may timbang na 0.2 (o 20%) sa formula.
• Kahirapan – Ang sukat ng kahirapan ng United States Census ay ginagamit dito at may timbang na 0.2 (o 20%) sa formula.
• Kapasidad ng pabahay – Ang salik na ito ay nakalilito at hindi malinaw kung paano ito nauugnay sa pangangailangan sa pabahay, ngunit ito ay isang sukatan ng pambansang net per capita income (PCI) index kumpara sa lokal na PCI at populasyon. Ang salik na ito ay may timbang na 0.1 (10%).

Ang mga pondo mula sa programang HOME, tulad ng halos lahat ng iba pang programa ng pederal na pabahay, ay ginagamit kasabay ng iba pang mapagkukunan ng kapital at mula sa mga programa ng tulong sa pag-upa. Ang isang patuloy na tampok ng HOME ay ang bawat dolyar ng pagpopondo ng HOME ay dapat magkaroon ng hindi bababa sa $0.25 na tugma mula sa mga kalahok na hurisdiksyon, alinman sa estado o lokal na pamahalaan. Ang mga residente ng mga proyekto ay maaaring kumita ng hindi hihigit sa 80% ng AMI, na may 90% ng mga dolyar na naka-target upang matulungan ang mga sambahayan na kumita ng 60 porsiyentong AMI.

Ang pagsusuri ni Ryan sa HOME ay binanggit ang isang pag-aaral ng Government Accountability Office na nagsasaad na “impormasyon sa pangkalahatang bisa (o epekto) ng . . . Limitado ang mga programa sa HOME.”

Kamakailan ay iniulat ng National Council of Housing Agencies na, “mula noong 1992, mahigit 1.34 milyong yunit ng pabahay ang ginawa gamit ang mga pondo ng HOME. Ang mga pondo ng HOME ay nakatulong din sa higit sa 403,000 pamilya sa pamamagitan ng tulong sa pagpapaupa na nakabatay sa nangungupahan. Ang HOME ay madalas na nagbibigay ng kritikal na gap financing upang gawing pinondohan ang paupahang pabahay gamit ang Low Income Housing Tax Credits (Housing Credits) o iba pang pederal, estado, at lokal na mga proyekto sa pabahay na magagawa at pinapayagan ang pabahay na ginawa na maabot ang mas mababang populasyon ng kita.

Gayunpaman, tulad ng Housing Trust Fund, kailangang magtanong kung ito ba ang pinakamabisang paggamit ng mga pondo? Magiging mas mahusay at mas mabilis ba ang direktang suporta sa pag-upa, at malulutas ba nito ang mas maraming problema sa pabahay? Ang isa pang malinaw na tanong ay ang lawak ng overlap sa pagitan ng Low Income Housing Tax Credits (LIHTC), HTF, at marami pang ibang source? Marahil ay napakahusay dahil ang lahat ng mga proyektong ito, tulad ng nabanggit ko, ay umaasa sa pagsasalansan ng kapital na nangangailangan ng oras at nagkakahalaga ng pera sa anyo ng mga gastos sa transaksyon. At tingnan lamang ang mga pamantayang ginamit sa pamamahagi ng mga pondo ng HOME; kailangan ng isang maliit na hukbo ng mga burukrata – lahat ay binabayaran – upang pamahalaan ang lahat ng mga kinakailangan at pamamahagi at pagsubaybay at pagsubaybay.

Pagpopondo

Sa taon ng pananalapi 2012, ang mga gastos sa HOME ay umabot sa $1.78 bilyon at noong 2022 ay $1.5 bilyon.