Topline
Habang si Sen. Tommy Tuberville (R-Ala.) ay gumagawa ng mga headline para sa paghawak ng isa pang nominasyon sa Senado-sa pagkakataong ito para sa pagpapalit ng Marine Corps. pinuno—marami ang nagtataka kung paano maaaring magkaroon ng ganoong impluwensya sa proseso ng gobyerno ang isang protesta ng isang senador.
FILE – Si Sen. Tommy Tuberville, R-Ala., isang miyembro ng Senate Armed Services Committee, ay nakipag-usap kay ... [+]
Copyright 2023 Ang Associated Press. Nakalaan ang lahat ng mga karapatan.
key Katotohanan
Gumagamit ang Tuberville ng senatorial hold—isang impormal na kasanayan kung saan ipinapaalam ng isang senador sa pamunuan na ayaw nilang maabot ng isang partikular na panukala o nominasyon ang sahig para sa pagsasaalang-alang—upang maiwasan ang humigit-kumulang 250 iba pang promosyon at nominasyon ng militar, kabilang ang nominasyon ni Gen. Eric Smith upang pamunuan ang Marine Corps. mula sa pagsulong.
Ang mga paghawak sa Senado ay unang naganap bilang isang paraan na magagamit ng mga senador upang ihatid ang pag-iskedyul o mga kagustuhan sa patakaran sa pamumuno, ayon sa Congressional Research Service, ngunit sa paglipas ng panahon sila ay naging tulad ng "silent filibusters."
Naaangkop lamang ang mga hold sa negosyo ng Senado na may unanimous na pahintulot na kinakailangan, ngunit karamihan sa negosyo ng Senado ay isinasagawa sa pamamagitan ng nagkakaisang pahintulot, lalo na ang mga karaniwang pamamaraan tulad ng pagpili ng petsa para sa debate sa sahig o pag-apruba ng nominasyon.
Hindi maaaring ganap na harangan ng hold ang isang nominasyon, ngunit pinipilit nito ang Majority Leader na si Chuck Schumer (DN.Y.) na sundin ang mga pormal na proseso sa sahig ng Senado na kadalasang mas mabagal kaysa sa isang desisyon na ginawa sa pamamagitan ng nagkakaisang pahintulot, at dahil sa kasalukuyang mga hold up marami aabutin ng mga buwan bago makumpleto ang mga karaniwang proseso dahil sa dami ng mga na-block na nominasyon.
Noong unang nagsimula ang mga holdapan, pinahintulutan ng Senado na maging pribado sila sa pagitan ng isang may hawak at kanilang pinuno, na pinapanatili itong hindi nagpapakilala sa ibang mga senador; gayunpaman, matapos ang mga hold ay naging higit na isang masamang taktika, ang Senado ay nagpatibay ng mga pagbabago sa panuntunan na nagpapahintulot sa mga hold na sulat na isapubliko sa halip na ituring bilang pribadong sulat.
Mayroong ilang iba't ibang uri ng hindi opisyal na hold, ayon sa Congressional Research Service, kabilang ang: mga informational hold na humihiling na konsultahin ang isang senador bago gumawa ng aksyon sa isang bagay; choke hold na may banta ng filibuster at sinadya upang patayin o antalahin ang pagkilos; blanket hold na isinampa laban sa isang buong kategorya, tulad ng lahat ng nominasyon sa isang ahensya o departamento; Ang mga hawak ng Mae West ay sinadya upang pasiglahin ang negosasyon at pakikipagkasundo; at mga paghihiganti na kadalasang pampulitika na kabayaran.
Paano Nagtatapos ang Isang Senado?
Ang mga paghawak sa Senado ay isang impormal na kasanayan, ibig sabihin ay maaaring piliin ng mayoryang lider ng Senado na dalhin ang isang bagay na may hawak sa sahig, kahit na hindi karaniwan. Ang isang senador na ang hawak ay hindi pinarangalan ay may napakaraming mapagkukunan na maaari nilang gamitin upang maging sanhi ng gridlock, ayon sa isang artikulo mula sa Congressional Review Service. Dahil ang isang hold ay hindi kinakailangang huminto sa nominasyon—sa halip ay nagpapabagal nito at nagpapatagal sa proseso ng pag-apruba—ang isang nominasyon ay maaaring dumaan sa isang hold kung pipiliin ng mayorya na lider na pumunta sa pamamaraang ruta sa halip na humingi ng nagkakaisang pahintulot. Ang Senador na nagpasimula ng hold ay maaari ring tapusin ito sa anumang punto sa kanilang sarili o sa pamamagitan ng pag-uusap at negosasyon sa kanilang pinuno ng partido. Ang isa pang pagpipilian ay ang magpasa ng partikular na batas na magpapahintulot sa isang paraan sa pagpigil—halimbawa, iniulat ng CNN na posibleng subukan ng mga Demokratiko na magpasa ng batas na nagpapahintulot sa mga promosyon ng militar na sumulong nang walang pahintulot ng Senado upang makalibot sa hawak ni Tuberville, ngunit hindi malinaw na sana ang mga boto ay makapasa.
Croteal Quote
"'Nagsimula ang hold bilang paggalang sa mga senador na gustong lumahok sa bukas na debate,' isinulat ng dalawang Senador noong 1997," ayon sa "'Hold' sa Senado," isang papel na inihanda ng Congressional Research Service. “Mula noon, 'ito ay naging isang kalasag para sa mga senador na gustong umiwas dito.'”
Ang Kamakailang Seante ay May Naantala na mga Nominasyon
- Ang Tuberville ay huminto laban sa lahat ng mga nominasyon ng Department of Defense sa sesyon na ito bilang protesta sa isang patakaran ng Pentagon na nagbibigay sa mga miyembro ng serbisyo ng oras ng pahinga at pagbabayad sa paglalakbay kung naghahanap sila ng mga aborsyon sa labas ng estado.
- Pinipigilan ni Sanders ang nominasyon ni Biden na pamunuan ang National Institutes of Health, at iba pang mga nominado sa kalusugan, hanggang sa makuha niya ang "komprehensibong" plano ng administrasyon kung paano nito babaan ang mga presyo ng gamot.
- Noong nakaraang buwan, inihayag ni Sen. JD Vance (R-Ohio) na hahawakan niya ang lahat ng nominasyon ni Biden sa Justice Department bilang protesta sa akusasyon ni dating Pangulong Donald Trump; ang hold ay pipigil sa Senado mula sa mabilis na pag-apruba ng mga nominado at sa halip ay magkakaroon ng floor vote upang makumpirma ang mga ito, sinabi ng tanggapan ni Vance sa isang pahayag.
- Noong Mayo 2022, gumamit si Sen. Rand Paul (R-Ky.) ng hold para maantala ang pag-apruba ng Senado ng karagdagang $40 bilyon na tulong sa Ukraine at mga kaalyado nito, na nagsasabing gusto niyang maipasok ang wika sa panukalang batas na magkakaroon ng pagsusuri sa inspektor heneral sa bagong paggasta, iniulat ng CBS.
Nakakagulat na Katotohanan
Ang mga Secret Senate hold ay hindi aktwal na inalis hanggang 2011 nang ang isang resolusyon ay pumasa sa 92-4 sa pagtatapos ng isang 10 taon, bipartisan na pagsisikap na wakasan ang mga secret hold. Ang na-update na resolusyon ay nangangailangan ng pampublikong pagsisiwalat sa The Congressional Record sa loob ng dalawang araw ng lehislatibo pagkatapos ng pagtutol na ginawa ng sinumang senador sa aksyon ng Senado sa batas o mga nominasyon.
Karagdagang Reading
Pinagmulan: https://www.forbes.com/sites/mollybohannon/2023/07/13/how-can-just-one-senator-like-tuberville-or-sanders-hold-up-a-nomination-process- dahil-ng-senate-rule/