Paano Unang Nagsimula ang Global Climate Conference ng UN

Ito ang unang artikulo sa isang serye na nagsasaliksik sa mga pandaigdigang pulong sa klima, ang Conference of the Parties (COP). Sinasaliksik nito ang pinagmulan ng proseso ng COP sa Rio, at ang mga layunin ng framework convention sa pagbabago ng klima. Sakop ng mga susunod na artikulo ang mga tagumpay at kabiguan ng Kyoto Protocol, ang limitadong Copenhagen Accord, ang Kasunduan sa Paris, at ang mga pangunahing isyu sa COP 27.

Libu-libo ang bumababa sa Sharm El-Sheikh, Egypt para sa pinakamalaking negosasyon sa klima sa mundo. Ang mga delegado mula sa halos dalawang-daang bansa, dose-dosenang mga pinuno ng mundo, at daan-daang pinakamalaking kumpanya at NGO ay naroroon. Sa paglala ng mga epekto sa klima at ang window sa isang 1.5 C na mundo ay mabilis na nagsasara, ang mga pusta ay mas mataas kaysa dati para sa mga negosasyon. Mula noong Kasunduan sa Paris noong 2015, lalong sinundan ng media at ng publiko ang mga pag-unlad sa mga pandaigdigang pulong sa klima na ito. Gayunpaman, sa marami, ang likas na katangian ng mga kumperensya ng klima na ito ay nananatiling isang misteryo. Ang serye ng mga artikulong ito ay nagsasaliksik kung paano kami nakarating sa COP 27, ang mga pag-unlad na nagawa sa daan, at mga pangunahing paksa sa mga negosasyon ngayong taon.

Kung saan nagsimula

Rio 1992, pandaigdigang konsentrasyon ng CO2: 356 ppm

Opisyal, ang mga pagpupulong sa Egypt ay tinatawag na 27^th Conference of the Parties (COP 27) sa United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). Ang "mga partido" na pinag-uusapan ay ang 198 na estadong lumagda sa kumbensyong balangkas na iyon. Ang framework convention ay isang internasyunal na kasunduan na napagkasunduan sa Rio Earth Summit noong 1992. Ang nananatiling pokus ng kasunduan na iyon ay “upang patatagin ang mga konsentrasyon ng greenhouse gas sa atmospera sa isang antas na maiiwasan ang mapanganib anthropogenic panghihimasok sa sistema ng klima.”

Sa panahon ng Rio Earth Summit, nalaman ng mga gumagawa ng patakaran sa buong mundo ang mga panganib na dulot ng pagbabago ng klima na dulot ng tao. Noong 1988 sa Estados Unidos, ang tanyag na siyentipikong klima na si James Hansen, ay nagpatotoo sa Mga pagdinig sa kongreso tungkol sa pagbabago ng klima na naging headline. Noong taon ding iyon, nilikha ng United Nations ang Intergovernmental Panel sa Pagbabago ng Klima (IPCC), isang pandaigdigang katawan ng mga siyentipiko na may tungkuling suriin ang pinakabagong pananaliksik sa pagbabago ng klima. Ang IPCC ay naglabas ng kanilang unang ulat sa pagtatasa noong 1990, na iginiit na "ang mga emisyon na nagreresulta mula sa mga aktibidad ng tao ay lubos na nagdaragdag sa mga konsentrasyon ng greenhouse gas sa atmospera."

Ang pagtaas ng pag-aalala tungkol sa pagbabago ng klima ay nangyari sa panahon ng tumataas na kamalayan ng mga tao tungkol sa kahinaan ng kalikasan tulad ng ipinapakita ng butas sa ozone layer, ang mga maruming karagatan, at ang mga nawawalang rainforest. Sa Rio, ang kabataang aktibista na si Severn Suzuki ay nakakuha ng atensyon ng mundo sa isang marubdob na pakiusap sa ngalan ng “lahat ng henerasyong darating. "

Ang mga gumagawa ng patakaran noong panahon ay may malakas na pananampalataya sa kapangyarihan ng mga internasyonal na kasunduan upang malutas ang mga problema sa kapaligiran. Ang 1987 Montreal ProtocolAng global cap ng paggamit ng mga ozone-depleting substance (ODS) ay nabawasan ang kanilang produksyon ng 98%. A bilateral na kasunduan sa pagitan ng US at Canada epektibong nalabanan ang acid rain sa pamamagitan ng paglilimita sa paglabas ng sulfur dioxide (SO2). Ang mga tagumpay na ito ay nakatulong upang mapukaw ang pagnanais para sa isang pinag-isang pangako upang labanan ang pagbabago ng klima na naging UNFCCC na nilagdaan sa Rio.

Kinilala ng framework convention na hindi lahat ng lumagda ay pantay na nag-ambag sa mga pandaigdigang emisyon, at hindi rin sila magkakaroon ng pantay na mapagkukunan upang labanan ang pagbabago ng klima. Ang mga pagkakaibang ito ay kinilala ng prinsipyo ng "pangkaraniwan ngunit magkakaibang mga responsibilidad at kani-kanilang kakayahan," na may pag-asa na ang mga industriyalisadong bansa ay mangunguna sa pagkilos ng klima. Gayunpaman, susuportahan ng lahat ng partido ang climate mitigation (pagbabawas ng mga emisyon) at mga pagsisikap sa pagbagay. Bagama't hindi bahagi ng orihinal na UNFCCC ang mga target na pagbabawas na partikular sa bansa, ang kasunduan ay naglalayong patatagin ang mga paglabas ng greenhouse gas sa 1990 na antas pagsapit ng 2000.

Nagkabisa ang framework convention noong 1994. Nang sumunod na taon, naganap ang mga deliberasyon sa Berlin kung paano ipatupad ang framework. Dito unang kumperensya ng mga partido (COP 1), isang kasunduan ang naabot upang magpulong taun-taon upang talakayin ang aksyon sa pagbabago ng klima at mga pagbabawas ng emisyon. Sa susunod na dalawang taon, binuo ang isang kasunduan na mag-uutos sa mga industriyalisadong bansa na bawasan ang kanilang mga emisyon ng anim na pinakamahalagang greenhouse gases. Ang kasunduang ito ay magiging Kyoto Protocol.

Sa susunod na artikulo, tutuklasin natin ang mga tuntunin at legacy ng Kyoto Protocol. Tulad ng makikita natin, ang protocol ay minarkahan ang unang pagkakataon na sinubukan ng mga bansa na sumunod sa mga nasasalat na pangako sa paglabas, at naglatag ito ng mahalagang pundasyon para sa Paris Climate Agreement. Gayunpaman, kulang ang Kyoto sa layunin nitong limitahan ang mga pandaigdigang emisyon.