Paano Gumawa ng 'Holiday' ng Gas Tax na Makatuwiran Para sa Pangmatagalang Panahon

Kahapon, gaya ng inaasahan, Nanawagan si Pangulong Biden sa Kongreso upang ipatupad ang tatlong buwang pagsususpinde ng federal gasoline tax.

Ang mga tagamasid ng lahat ng mga guhit ay nagtalo na ang paglipat ay malamang na hindi mag-alok sa mga mamimili ng maraming kaluwagan, at maaaring maging kontraproduktibo. economists ay nagmungkahi na ang pagsususpinde sa 18 sentimo kada galon na buwis ay maaaring bahagyang pasiglahin ang pangangailangan ng gasolina sa panahon ng limitadong supply, na nagbibigay ng tulong sa pagkonsumo at padding ng kita ng kumpanya ng langis. Mga tagapagtaguyod ng patakaran sa klima mag-alala tungkol sa epekto ng carbon emissions ng pag-subsidize sa pagkonsumo. At dahil sa papel ng buwis sa gas sa pagsuporta sa pederal na Highway Trust Fund, ang iba ay pagtataas ng mga pulang bandila tungkol sa gutom na pamumuhunan sa imprastraktura ng lubhang kailangan na kita.

Gayunpaman, mauunawaan na ang mga gumagawa ng patakaran ay napipilitang kumilos habang ang mga presyo ng gasolina ng US ay tumataas hanggang sa pinakamataas na talaan, na nagbabanta sa mas malawak na pagbawi ng ekonomiya. Mukhang posible na ngayon na ang karaniwang sambahayan ay gumastos ng dagdag na $1,000 o higit pa sa gasolina kumpara sa mga antas ng paggasta noong 2019, at ang mga gumagawa ng patakaran ay walang maraming magagandang opsyon para sa pagtugon sa pagtaas.

Gayunpaman, kung ang Kongreso at ang administrasyon ay papasok sa kilalang-kilalang mahirap na pulitika ng pederal na buwis sa gas, dapat silang magkaroon ng mas malawak na pananaw at samantalahin ang pagkakataong ipatupad ang isang pangmatagalan, makatwirang reporma na magbabawas sa pagkakalantad ng US sa mga pagkabigla sa presyo sa hinaharap. at makikinabang din sa klima. Ang pagsususpinde ng buwis sa pederal na gas ay dapat na ipares sa pagpapatupad ng isang sliding scale sa buwis na epektibong naglalagay ng sahig sa presyo ng gasolina. Sa panahon ng mataas na presyo ng langis at gasolina, ang buwis ay aayusin patungo sa zero, na magbibigay ng kaluwagan sa mga mamimili. Ngunit sa panahon ng mababang presyo ng langis at gasolina, ang buwis ay mag-a-adjust nang mas mataas, na magpapadala ng pare-parehong signal ng presyo sa mga driver at mamimili ng kotse.

Ang ganitong patakaran ay magdudulot ng maraming benepisyo.

Una, malamang na madaragdagan nito ang mga pagbili ng mas mahusay na mga sasakyan at sasakyang pinapagana ng mga hindi petrolyo na panggatong, tulad ng mga de-kuryenteng sasakyan. Kapag mataas ang presyo ng gasolina, ang pananaliksik sa ekonomiya ay nakakumbinsi na nagpakita na ang mga mamimili ay matalinong tumugon sa pamamagitan ng paggawa ng mga naturang pamumuhunan. Ngunit kapag bumagsak ang mga presyo, ang mga mamimili ay hindi maiiwasang bumalik sa pagbili ng mga napakahusay na sasakyan na nagpapataas ng kanilang pagkakalantad sa susunod na pagkabigla sa presyo at gumagawa din ng mas mataas na carbon emissions.

Ang kamakailang karanasan sa US ay nagbibigay ng malinaw na halimbawa ng mga panganib ng dinamikong ito. Mula 2011 hanggang 2013, ang pandaigdigang presyo ng langis ay nag-average ng higit sa $100 kada bariles sa loob ng tatlong magkakasunod na taon. Sa panahong ito, ang bahagi ng merkado ng sasakyan sa US na napunta sa mga pagbili ng mga hindi mahusay na SUV at pick-up truck ay humigit-kumulang 50 porsiyento, ang pinakamababang antas mula noong huling bahagi ng 1990s. Ngunit noong 2014, bumagsak ang presyo ng langis at nanatiling mababa hanggang 2021. Ang resulta? Natigil ang mga pagtaas sa kahusayan ng gasolina habang ang mga Amerikano ay sumakay sa isang light-truck na pagbili ng bonanza na nagdulot ng bahagi ng trak sa merkado sa higit sa 80 porsiyento, isang makasaysayang mataas. Sinasabi ngayon ng International Energy Agency (IEA). ang pandaigdigang boom sa mga benta ng SUV sa panahong ito ay ang pangalawang pinakamalaking pinagmumulan ng paglaki ng carbon emissions sa buong mundo.

Ang isang sliding tax na nagpadala ng pare-parehong signal ng presyo sa mga consumer, kahit na mababa ang presyo ng gasolina, ay hahantong sa mas mahusay na mga pagpipilian ng mga consumer, na nakikinabang sa seguridad ng enerhiya at klima. Ang mga mamimili na papasok sa mga auto showroom ay mabibigyang-insentibo na pumili ng mga sasakyan na maaaring maglakbay nang mas malayo sa mas kaunting gasolina. Ang mga commuter ay magkakaroon ng karagdagang insentibo na gumamit ng pampublikong sasakyan sa halip na magtambak sa mga kalsada sa oras ng napaka murang gasolina. Sa paglipas ng panahon, bababa ang lakas ng langis ng transportasyon ng US, na humahantong sa kaunting carbon emissions at hindi gaanong mahinang ekonomiya sa panahon ng mataas na presyo.

Pangalawa, ang mga kita na nakolekta mula sa naturang patakaran ay magiging pinakamataas sa panahon ng mababang presyo ng langis, at maaaring bahagyang o ganap na maibalik sa mga mamimili sa panahon ng mataas na presyo ng langis. Magbibigay ito sa gobyerno ng isang maaasahang paraan ng pagpapagaan sa patakaran na, hindi katulad ng mga kasalukuyang diskarte, ay magiging pare-pareho sa mga layunin ng seguridad sa klima at enerhiya ng US.

Siyempre, para maging epektibo ang naturang patakaran, dapat itong maayos na naka-calibrate. Ang mataas na dulo ng buwis ay dapat na sapat upang mahikayat ang mga mamimili na mamuhunan sa kahusayan nang hindi nakakapinsala sa ekonomiya. Bagama't ang desisyong ito ay magpapakita sa huli ng mga pampulitikang katotohanan, mahalagang tandaan na ang pananaliksik sa ekonomiya ay nagbibigay ng mga makatwirang benchmark. Kapansin-pansin, kamakailan-lamang na pag-aaral nagmumungkahi na ang mga pinsala sa klima ng mga carbon emission ay hindi bababa sa $125 bawat tonelada. Inilapat sa pagkonsumo ng gasolina, ito ay katumbas ng humigit-kumulang $1.22 kada galon. Dahil ang figure na ito ay hindi sumasalamin sa alinman sa lalong nakikitang mga gastos sa seguridad sa enerhiya ng US oil dependence, maaari itong magbigay ng isang kapaki-pakinabang na benchmark para sa average na antas ng buwis sa paglipas ng panahon. Ang iba pang mga analyst ay mayroon binalangkas mas tiyak na mga ideya.

Ang aking dating Alkalde, si Rahm Emanuel, ay kinikilala sa pagsasabing, “Hindi mo gugustuhing masayang ang isang seryosong krisis. At ang ibig kong sabihin ay isang pagkakataon na gawin ang mga bagay na sa tingin mo ay hindi mo magagawa noon.” Matagal nang iminungkahi ng mga ekonomista na ang federal gasoline tax ay maaaring isa sa mga pinaka-epektibong tool ng pederal na pamahalaan upang mahusay na mabawasan ang pag-asa sa langis ng US. Ngunit naging imposible sa pulitika na gawing moderno ang buwis. Marahil ay binibigyan na ngayon ang mga gumagawa ng patakaran ng isang beses sa isang henerasyong pagkakataon na gawin ito. Sana kunin nila.