Ang Manchin-Schumer Compromise ay Isang Watershed Moment Para sa US Energy

Sa paggawa ng grab-bag ng mga goodies na nakapaloob sa kanilang Inflation Reduction Act of 2022, si Senador Joe Manchin ng West Virginia at Senate Majority Leader Chuck Schumer (D-NY) ay maingat na magsama ng isang bagay para sa lahat. Habang ang karamihan sa pag-uulat sa $369 bilyon sa mga probisyong may kaugnayan sa enerhiya sa panukalang batas - na pinaplano ni Schumer na ilabas para sa boto sa Senado ngayong linggo - ay nakatuon sa cornucopia ng mga bagong probisyon sa buwis at mga subsidyo na nagta-target sa mga renewable at de-kuryenteng sasakyan, ito rin kasama ang wikang idinisenyo upang makaakit ng suporta mula sa pinakamalalaki sa mga kumpanyang "Big Oil".

Ang isang naturang seksyon ay nag-uutos na ang Kagawaran ng Panloob ay humawak ng mga benta sa pagpapaupa ng langis at gas sa 2 milyong ektarya ng mga pampublikong lupain at 60 milyong ektarya sa labas ng pampang bawat taon ngayong dekada, at iugnay ang mga right of way permit para sa mga nababagong proyekto sa mga on-going onshore lease sales. Kasabay nito, gayunpaman, ang panukalang batas ay nagtataas ng mga pederal na royalty rate sa mga bagong onshore na pag-upa mula sa kasalukuyang 12.5% ​​hanggang 16.75%, at nagpapataw din ng malalaking pagtaas sa mga minimum na bid, mga rate ng rental at mga kinakailangan sa bonding para sa mga pederal na leaseholder. Sa madaling salita, ito ay isang halo-halong bag na may maraming mga qualifier at offset na sa huli ay hindi makakaakit ng maraming suporta sa industriya ng langis ngunit malamang na mapawi ang anumang uri ng malaking pagsalungat mula sa sektor na iyon.

Kapansin-pansin, gagawin din ng bill ibalik ang mga resulta ng nag-iisang offshore lease sale na hawak hanggang ngayon ng administrasyong Biden. Ang pagbebentang iyon ay ginanap noong Nobyembre, 2021, ngunit ang mga resulta nito ay pinawalang-bisa ng isang pederal na hukom sa di-umano'y kabiguan ng Departamento ng Panloob na maayos na isaalang-alang ang mga epekto sa kapaligiran. Ang desisyon ng hukom ay hindi inapela ng administrasyong Biden.

Mahuhulaan, ang mga probisyong ito ay nakabuo ng magkasalungat na mga tugon depende sa kung kaninong baka ang sinira. "Na kung saan ang panukalang batas na ito ay isang mapait na tableta upang lunukin," si Erik Schlenker-Goodrich, executive director ng Western Environmental Law Center, ay sinipi ng Reuters. "Sa isang banda, lubos mo kaming isinusulong sa pagkilos ng klima. At sa kabilang banda, inaalis mo ito."

Sa kabilang banda, sinabi ni Erik Milito, Pangulo ng National Ocean Industries Association, "Kami ay nasasabik na makita kung paano ito nagawa at kung anong wika ang aktwal na nakapasok sa iminungkahing piraso ng batas na ito." Kasama sa membership ng Milito ang parehong mga kumpanya ng langis at gas sa malayo sa pampang at mga producer ng hangin.

Ang isa pang probisyon na mag-aapela sa marami sa sektor ng langis at gas ay ang pagpapalawig ng kahulugan ng mga proyektong "malinis na enerhiya" na kwalipikado para sa isang bagong credit sa buwis sa pamumuhunan upang isama ang mga proyekto sa pagkuha ng carbon at pag-iimbak. Na attracted a positibong pahayag mula sa ExxonMobilXOM
Ang CEO na si Darren Woods, na nagsabi sa mga kalahok sa tawag sa mga kita noong nakaraang Biyernes na "Kami ay nalulugod sa mas malawak na pagkilala na ang isang mas komprehensibong hanay ng mga solusyon ay kakailanganin upang matugunan ang mga hamon ng isang paglipat ng enerhiya."

Ngunit ang American Petroleum Institute, na ang membership ay nakahilig nang husto sa mga kumpanyang regular na kinilala bilang "Big Oil" ng mga kritiko, ay hindi gaanong masigasig sa pagtatasa nito sa panukalang batas. "Bagama't may ilang pinabuting probisyon sa pakete ng paggastos na inilabas kagabi, sinasalungat namin ang mga patakaran na nagpapataas ng mga buwis at humihina ng loob sa pamumuhunan sa langis at natural na gas ng America," sabi ng asosasyon sa isang pahayag.

Sa katunayan, karamihan sa mga probisyon na may kaugnayan sa enerhiya ng panukalang batas ay nakatuon sa mga kredito sa buwis at mga insentibo na hindi nalalapat sa langis at gas. Mayroong isang hanay ng mga kredito sa buwis sa pamumuhunan na idinisenyo upang magbigay ng insentibo sa mga bagong imprastraktura sa paggawa ng mga produktong nababagong enerhiya, mga linya ng paghahatid at mga proyektong pang-imprastraktura; isang extension ng umiiral na mga kredito sa buwis sa produksyon para sa parehong wind power at solar power; at a 10-taong kredito sa buwis ng consumer para sa pamumuhunan sa hangin at solar.

At siyempre, kasama sa bill ang pagpapalawak at pagpapalawig ng pederal na consumer tax credit para sa pagbili ng mga bagong de-koryenteng sasakyan, habang gumagawa din ng bagong tax credit para sa pagbili ng mga ginamit na EV. Pinapalawak nito ang kasalukuyang bagong credit ng sasakyan na $7,500 sa pamamagitan ng pag-aalis ng kasalukuyang cap ng 200,000 na sasakyan sa bawat manufacturer. Malinaw, parehong TeslaTSLA
at Pangkalahatang MotorsGM
mahal ang isang iyon, dahil pareho nilang naubos ang kanilang mga pamamahagi ng sasakyan, at parehong nalulugod ang Ford at Toyota dahil pareho silang papalapit sa threshold na iyon. Lumilikha ang bill ng bagong credit na $4,000 bawat unit sa pagbili ng mga ginamit na EV sa kanilang pagsisikap na palawakin ang market na iyon.

Hindi kasama ang $12,500 na consumer credit na naging bahagi ng iba't ibang bersyon ng Biden na "Build Back Better" act, isang halaga na mas malapit sana sa pagsasara ng kasalukuyang malaking agwat sa presyo sa pagitan ng mga EV at mga sasakyang pinapagana ng gasolina. Ang mga gumagawa ng EV ay malamang na hindi rin maging masigasig tungkol sa mga kwalipikadong paraan sa pagsubok na inilagay ng bagong bill sa pagiging karapat-dapat para sa kredito. Ito ay maaaring totoo lalo na para sa Tesla, dahil sa kasalukuyang apela nito sa mas mayayamang Amerikano.

Tatanggihan ng draft na panukalang batas ang pederal na kredito sa mga indibidwal na kumikita ng higit sa $150,000 bawat taon at mga mag-asawang kumikita ng higit sa $300,000. Tinatanggihan din ng panukalang batas ang mga kredito para sa pagbili ng mga sedan na nagkakahalaga ng higit sa $55,000, at para sa mga SUV, pickup at van na nagtitingi ng higit sa $80,000. Ang mga limitasyong iyon ay magpapakita rin ng mga problema para sa Ford, na ang modelong F-150 Lighting ay nagkakahalaga ng pataas na $100,000 para sa mga modelong kumpleto sa gamit.

Sa huli, ang Manchin/Schumer compromise bill ay nagdaragdag sa isang pakete na hindi ganap na nakakatugon sa anumang grupo ng interes o sektor ng industriya, isa na walang alinlangan na hindi gaanong nakakaakit sa mga renewable at EV na sektor kaysa sa "Build Back Better," na ay nagpatupad ng $555 bilyon sa mga bagong subsidyo at mga insentibo sa buwis na nagta-target sa mga industriyang iyon. Ngunit ito ang pinakamahusay na maaari nilang makuha hangga't kailangan ang boto ni Sen. Manchin para sa pagpasa.

Ngayon, hihintayin ng buong Washington DC ang hatol mula sa iba pang Senate Democrat na sumalungat sa batas na "Build Back Better", ang Kyrsten Sinema ng Arizona. Kasama sa draft ng Manchin/Schumer ang mga limitasyon sa mga benepisyo sa buwis para sa mga dala na interes, isang tampok ng "Build Back Better" na tinutulan ng Sinema. Ang mga ulat ng media ay nagpahiwatig din na nakaramdam ng insulto si Sinema na inihayag nina Manchin at Schumer ang kanilang kompromiso noong nakaraang Huwebes nang hindi siya binibigyan ng anumang paunang abiso.

Ang partisan math sa Senado ay nagdidikta na ang panukalang batas na ito ay hindi makakapasa nang walang suporta ng lahat ng 50 Democrat senators kasama ang tie-breaking na boto ni Vice President Kamala Harris. Tulad ng nangyari sa Manchin, ang panggigipit kay Sen. Sinema na bumoto sa mga linya ng partido ay napakalaki na ngayon.

Manchin sa huli ay nagbigay sa presyon; makikita natin kung ano ang gagawin ng Sinema sa lalong madaling panahon. Sa isang paraan o sa iba pa, ang kanya ay magiging isang mahalagang desisyon para sa sektor ng enerhiya sa bansang ito.