Ang Missouri Bill ay Magpopondo sa Mga Pampublikong Kolehiyo Batay sa Mga Kita ng mga Nagtapos

Ang karamihan sa mga freshmen sa kolehiyo sabihin na sila ay nagtataguyod ng mas mataas na edukasyon "upang makakuha ng isang mas mahusay na trabaho" at "upang makagawa ng mas maraming pera." Ngunit masyadong maraming degree hindi sapat ang pagtaas ng kita ng mga mag-aaral upang bigyang-katwiran ang mga gastos sa kolehiyo. Isang grupo ng mga mambabatas ng estado sa Missouri ang gustong baguhin iyon sa pamamagitan ng pagbabago sa mga insentibong kinakaharap ng mga pampublikong kolehiyo at unibersidad.

Ang University Rewarding Workforce Readiness Act, na ipinakilala ni Senador Karla Eslinger ng estado at Kinatawan ng estado na si Mike Henderson, ay direktang mag-uugnay sa pagpopondo ng mga pampublikong unibersidad at kolehiyo sa komunidad sa mga kita ng kanilang mga mag-aaral pagkatapos ng pagpapatala. Ang mga paaralan na naghahatid ng mas mataas na average na kita para sa kanilang mga estudyante ay makakatanggap ng mas maraming pondo mula sa estado. Inihanay ng plano ang mga insentibo sa pananalapi ng mga paaralan sa kanilang misyon na palawakin ang oportunidad sa ekonomiya para sa mga batang Missourian.

Paano gumagana ang panukala

Sa ilalim ng iminungkahing balangkas, ang bawat isa sa siyam na pampublikong unibersidad ng Missouri at labintatlong kolehiyo ng komunidad ay makakatanggap ng marka ng pagganap batay sa ilang mga tagapagpahiwatig. Ang indicator na may pinakamalaking timbang ay ang average na taunang kita ng mga estudyante anim hanggang sampung taon pagkatapos nilang unang mag-enroll sa institusyon. Ang lahat ng mga mag-aaral na kasalukuyang nagtatrabaho at hindi naghahabol ng mas mataas na degree ay isasama sa average na ito.

Ang marka ng pagganap ay nagbibigay din sa mga paaralan ng kredito para sa pagpapatala ng mas maraming mga mag-aaral na tumatanggap ng Pell Grants, isang pederal na programa ng iskolarsip para sa mga mag-aaral na mababa at nasa gitna ang kita. Tataas ang mga marka ng mga institusyon kung mag-eenrol sila ng mas mataas na bahagi ng mga mag-aaral ng Pell at gumawa ng mas mataas na average na kita partikular para sa mga mag-aaral na tumatanggap ng Pell Grants. Tinutugunan ng mga probisyong ito ang mga alalahanin na ang pormula ng pagpopondo ay magbibigay-insentibo sa mga kolehiyo na mag-enroll lamang ng mas mayayamang estudyante na may mataas na potensyal na kumita.

Parehong apat na taong unibersidad at kolehiyo ng komunidad ay sasailalim sa bagong pormula. Ngunit ang mga apat na taong paaralan ay makakakuha din ng kredito para sa paglalagay ng mga nagtapos sa mga trabaho sa pampublikong serbisyo tulad ng pagpapatupad ng batas at gawaing panlipunan. Ang mga unibersidad ay maaari ding tumaas ang kanilang mga marka kung ang isang mas malaking proporsyon ng kanilang mga dating mag-aaral ay nagtatrabaho o naghahabol ng mas mataas na antas.

Sa sandaling kalkulahin ng pamahalaan ng Missouri ang mga marka ng pagganap para sa bawat unibersidad, i-multiply nito ang mga marka sa bilang ng mga mag-aaral na nakatala sa bawat paaralan. Tinutukoy ng produkto ang taunang paglalaan ng bawat institusyon mula sa pamahalaan ng estado. Ang mga paaralang may mas mahusay na mga kinalabasan, gaya ng sinusukat ng marka ng pagganap, ay tumatanggap ng mas maraming pondo sa bawat mag-aaral.

Halimbawa, ang State Technical College of Missouri ay isang pampublikong kolehiyong pangkomunidad na nagbibigay ng maraming programang may mataas na halaga gaya ng nakarehistrong nursing at electrical technology. Ayon sa mga pagtatantya na inihanda ng Cicero Institute, ang taunang paglalaan ng paaralan ay tataas sa pagitan ng 10% at 23% pagsapit ng 2027 kung ang formula ng pagpopondo sa pagganap ay pinagtibay.

Maaaring gamitin ng kolehiyo ang bagong kita na iyon upang mabawasan ang matrikula at makaakit ng mas maraming estudyante patungo sa mga programang bokasyonal na may mataas na suweldo. Bilang kahalili, maaari nitong gamitin ang mga pondo upang palakihin ang mataas na halaga ngunit mahal na mga programa tulad ng nursing. Ang pinakamahalaga, gayunpaman, ang State Technical College of Missouri ay mabibigyang-insentibo na ipagpatuloy ang pag-aalok ng mga programang naghahatid ng mataas na kita para sa mga nagtapos—tulad ng iba pang institusyon sa sistema ng Missouri na hinihikayat na palawakin ang mga programa na nagbubunga ng mahusay na mga resulta ng ekonomiya.

Gumagana ang pagpopondo sa pagganap, na may tamang mga target

Ang ideya ng pagtali ng pagpopondo ng estado sa pagganap ng mga kolehiyo ay hindi na bago. Karamihan sa mga estado ay may ilang uri ng pormula sa pagpopondo sa pagganap na tumutukoy sa lahat o bahagi ng taunang paglalaan ng kanilang mga pampublikong kolehiyo. Ngunit ang plano ng Missouri ay natatangi dahil ang pangunahing sukatan ng pagganap ng mga kolehiyo ay ang pinakamahalaga rin: kung magkano ang kinikita ng mga mag-aaral pagkatapos umalis sa paaralan.

Ayon sa Third Way, karamihan sa umiiral ang mga formula ng pagpopondo sa pagganap ay umaasa sa mga sukatan tulad ng mga rate ng pagtatapos at mga oras ng kredito na nakuha. Bagama't mahalagang mga resultang susukatin ang mga ito, mahina ang mga ito sa pagmamanipula. May mga kaso ng mga paaralan na naglalabas ng mas panandaliang mga sertipiko o nagpapababa ng mga pamantayang pang-akademiko upang makuha ang kanilang mga bilang ng pagkumpleto.

Ang mga resulta sa labor market ay ginagamit lamang paminsan-minsan sa mga formula ng pagpopondo sa pagganap, at kahit na noon, ang mga sukatan tulad ng mga rate ng placement ng trabaho o mga rate ng paglilisensya ng nagtapos ay ang pinakakaraniwang mga resulta na sinusukat. Iyan ay mga magagandang bagay na dapat alalahanin. Ngunit ang mga kita ay higit na nag-aalala sa mga mag-aaral, at ang mga kita rin ang sukatan na hindi gaanong kayang manipulahin ng mga paaralan. Ang mga employer ay hindi magbabayad ng pinakamataas na dolyar upang kumuha ng mga estudyante na may mga degree na kulang sa labor market value.

Ang isang huwaran para sa plano ng Missouri ay ang Texas State Technical College, isang kolehiyong pangkomunidad sa Lone Star State na tumatanggap ng 100% ng pondo ng estado nito mula sa isang pormula batay sa mga kita ng nagtapos. Ang eksperimento ay naging napakalaking tagumpay. Pagkatapos ng paaralan inilipat sa isang earnings-based funding formula noong 2010s, isinara ng paaralan ang 13 mga programang pang-edukasyon na hindi mahusay ang pagganap at muling inilalaan ang mga mapagkukunan patungo sa mga degree at sertipiko na higit na hinihiling.

Bagama't ang pagsasara ng mga programa ay isang "mahirap na desisyon," ayon kay chancellor Michael Reeser, "napagpasyahan namin na mas gugustuhin naming kumuha ng pansamantalang pagbawas sa pagpapatala kaysa mag-alok ng mga programang kulang sa isang malakas na halaga ng trabaho para sa mga mag-aaral."

Ang mga resulta ay nagsasalita para sa kanilang sarili. Ang mga nagtapos sa Texas State Technical College ay nakasaksi ng 26% na pagtaas sa kanilang panimulang sahod sa pagitan ng 2009 at 2017, habang ang bilang ng mga mag-aaral na inilagay sa mga trabaho ay tumaas ng 65%. Bilang pagkilala sa mga resultang ito, ang paaralan ay nagtamasa ng 45% na pagtaas sa pagpopondo ng estado.

Hindi tulad ng Texas formula, ang plano ng Missouri ay hindi lubos na umaasa sa mga kita ng nagtapos. Limampu't limang porsyento ng marka ng pagganap para sa mga unibersidad at 70% ng marka para sa mga kolehiyo ng komunidad ay batay sa mga kita, habang ang natitira ay tinutukoy ng bahagi ng mga mag-aaral na tumatanggap ng Pell Grants at iba pang mga salik. Gayunpaman, ang plano ng Missouri ay isang napakalaking hakbang pasulong na sa panimula ay magbabago sa mga insentibo na kinakaharap ng mga pampublikong kolehiyo ng estado.

Mga lugar para sa pagpapabuti

May mga paraan upang mapabuti ang plano. Para sa isa, ang bahagi ng mga mag-aaral na tumatanggap ng Pell Grants ay hindi ang pinakamahusay na proxy para sa pagpapatala ng mag-aaral na mababa ang kita. Malaking bilang ng mga middle-class na mag-aaral ang tumatanggap ng grant, ibig sabihin, maaaring palakasin ng mga institusyon ang kanilang Pell Shares nang hindi kinakailangang mag-enroll ng mas maraming estudyanteng mababa ang kita. Bukod dito, kung tataasan ng Kongreso ang maximum na Pell Grant (gaya ng ginawa nitong linggo), ang bilang ng mga mag-aaral na Pell na may mas mataas na kita aakyat habang ang bilang ng mga mag-aaral na Pell na may mababang kita ay nananatiling halos pareho. Magbabago ang mga alokasyon sa pagpopondo ng Missouri kahit na walang ginawa ang mga paaralan upang mapabuti ang mga resulta ng kanilang kita o magpatala ng mas maraming estudyanteng mababa ang kita.

Sa kabutihang palad, may solusyon: bigyan ang mga mag-aaral na tumatanggap ng mas malalaking Pell Grants ng higit na timbang sa formula ng pagpopondo. Ang mga parangal sa Pell Grant ay nasubok sa paraan, kaya ang isang mag-aaral na may mababang kita ay tumatanggap ng mas malaking gawad kaysa sa isang mag-aaral sa gitnang klase. Sa halip na timbangin nang pantay-pantay ang lahat ng mga mag-aaral ng Pell, maaaring timbangin ng formula ang isang mag-aaral na tumatanggap ng $6,000 na Pell Grant ng anim na beses na mas mataas kaysa sa isang mag-aaral na tumatanggap ng $1,000 na Pell Grant. Ito ay nagbibigay ng higit na bigat sa mga tunay na mag-aaral na may mababang kita at nililimitahan ang antas kung saan maaaring palakihin ng mga institusyon ang kanilang mga marka ng pagganap sa pamamagitan ng pag-enroll ng higit pang mga mag-aaral mula sa mga pamilyang hindi mababa ang kita.

Ang isyu ng Pell, gayunpaman, ay isang maliit na quibble. Sa pangkalahatan, ang plano ng Missouri ay isang matibay na panukala na maghihikayat sa mga kolehiyo na pahusayin ang kanilang mga resulta ng kita at bigyan ng pagkakataon ang mas maraming estudyante sa mga middle-class na karera. Sana ay isa ito sa una sa maraming panukala upang itali ang higit pa sa estado at pederal na pagpopondo ng mga kolehiyo sa kung tinutupad nila ang kanilang pinakamahalagang misyon: pagpapalawak ng pagkakataong pang-ekonomiya para sa mga estudyante ng America.