Ang Ohio Gaming Regulator ay Nagpaparatang ng Mga Paglabag sa Advertising sa Pagtaya sa Sports ng Barstool

Ang pagtaya sa sports ay hindi pa nabubuhay nang live sa Ohio, ngunit ang regulator ng paglalaro ng estado ay nagbaluktot ng mga kalamnan nito kaugnay sa mga pagsusumikap sa advertising ng isang manlalaro ng industriya bago ang petsa ng paglulunsad noong Enero 1.

Noong Disyembre 14, 2022, ang Ohio Casino Control Commission (“OCCC”) ay nag-anunsyo na naglabas ito ng $250,000 na multa laban sa Penn Sports Interactive at Barstool Sports kaugnay ng isang Barstool event sa University of Toledo noong nakaraang buwan. Ayon sa Komisyon, ang Barstool—kasalukuyang isang marketing affiliate ng Penn at malapit nang maging isang subsidiary ng Penn—ay lumabag sa dalawang probisyon ng mga regulasyon sa paglalaro ng estado sa pamamagitan ng pag-advertise ng pagtaya sa sports sa mga mag-aaral sa kolehiyo at sa mga menor de edad na consumer.

Gayunpaman, ang batas ng estado ay nag-aalok kay Penn at Barstool ng pagkakataon na marinig sa bagay na ito, at ang mga patakaran sa advertising ng estado ay tila pinahihintulutan ang pag-advertise ng uri ng pinag-uusapan sa kasong ito. Ngunit kung ito ay mananatili, ang administratibong aksyon ng OCCC ay maaaring magtakda ng isang mapanganib na pamarisan para sa mga operator at kaakibat sa buong bansa.

Barstool Bumisita sa Unibersidad ng Toledo

Noong Nobyembre 15, 2022, nag-host ang Barstool ng Barstool College Football Show mula sa isang entablado sa University of Toledo, na nagbo-broadcast sa harap ng live na manonood bago ang laro ng Toledo laban sa Bowling Green State University nang gabing iyon. Bagama't ang Barstool College Football Show ay isang live na kaganapan, lumilitaw din ito nang live sa internet, kabilang sa YouTube at Twitter, upang ang mga manonood ay maaaring tumutok mula sa buong bansa at sa buong mundo.

Sa huling bahagi ng yugtong ito, tinalakay ng mga host ng Barstool ang nalalapit na paglulunsad ng Barstool Sportsbook. Inanunsyo ng host na si Kayce Smith ang isang promo code na magbibigay-daan sa mga user na “nagpa-preregister” para sa Barstool Sportsbook na ma-access ang mga pampromosyong pondo para sa pagtaya sa sports at mga laro sa Penn casino. Bilang karagdagan, ang online na broadcast ay nagtampok ng on-screen na banner na nagpapakita ng promo code.

Ang palabas ay kung hindi man ay itinampok ang ilan sa mga parehong bahagi ng maraming modernong sports talk show, na may talakayan na humipo sa mga hula at logro ng laro. Siyempre, ang mga linya ng pagtaya ay isa na ngayong regular na bahagi ng saklaw ng palakasan, kasama ang mga pambansang kumpanya ng media na regular na tinitingnan ang mga paligsahan na may impormasyong nauugnay sa pagtaya sa palakasan.

Paunawa ng Paglabag

Noong Disyembre 9, ang OCCC ay naghatid sa Penn at Barstool ng "Paunawa ng Paglabag" na nagsasaad ng dalawang paglabag ng mga kumpanya. Inihayag ng Komisyon ang Paunawa sa pampublikong pagdinig nito noong Disyembre 14.

Una, iginiit ng Komisyon na ang mga kumpanya ay "nag-advertise o nag-promote sa isang kampus sa kolehiyo o unibersidad" na lumalabag sa Ohio Adm. Code 3775-16-08(E). Ang probisyong iyon ay nagsasaad nang buo:

Ang isang may-ari ng sports gaming ay hindi dapat mag-advertise o mag-promote sa mga kampus sa kolehiyo o unibersidad na matatagpuan sa estado ng Ohio maliban sa karaniwang magagamit na advertising, kabilang ang telebisyon, radyo, at digital na advertising. Ang anumang patalastas na ipinapakita na nagta-target sa lugar ng isang kampus sa kolehiyo o unibersidad ay hindi karaniwang magagamit at magiging isang paglabag sa talatang ito.

Ang panuntunan ay umaabot sa mga affiliate na marketer tulad ng Barstool sa pamamagitan ng Ohio Adm. Code 3775-16-08(I).

Sa pagkakataong ito, walang alinlangang natugunan ng palabas ng Barstool ang ilang partikular na bahagi ng batas: Nag-advertise at nag-promote ng pagtaya sa sports sa campus ng unibersidad ang isang marketing proprietor ng gaming affiliate. Ang pagbubukod ng probisyon—para sa “pangkalahatang magagamit na advertising, kabilang ang . . . digital advertising”—malamang na malaki ang magiging salik sa mga darating na paglilitis. Ang OCCC ay tila malamang na mangatwiran na sa pamamagitan ng pagsasahimpapawid mula sa Unibersidad ng Toledo, pagsusuot ng mga kulay ng paaralan sa Toledo, at pag-promote ng laro ng football sa Toledo, ang palabas ng Barstool ay "target[ed] isang kampus sa kolehiyo o unibersidad" at samakatuwid ay hindi kwalipikado bilang "pangkalahatang magagamit. ”

Sa kabilang banda, malamang na hindi maipakita ng Komisyon na ang palabas o promo code ng Barstool ay naka-target sa mga mag-aaral sa kolehiyo nang mag-isa. Ang channel sa YouTube ng Barstool Sports ay may higit sa 1.39 milyong subscriber, at ang palabas sa Toledo ay na-stream nang 32,000 beses sa YouTube lamang—isang bilang na higit pa sa enrollment ng estudyante ng Unibersidad ng Toledo na mahigit lang sa 20,000. Higit pa rito, ang promo code ay magagamit sa lahat ng mga manonood, hindi lamang sa mga mag-aaral sa kolehiyo o mga mag-aaral sa Unibersidad ng Toledo.

Pangalawa, iginiit ng OCCC na ang mga kumpanya ay "nag-target ng mga indibidwal na wala pang dalawampu't isa" na lumalabag sa Ohio Adm. Code 3775-16-08(B)(2). Sa ilalim ng panuntunang iyon, ang mga patalastas sa pagtaya ay hindi maaaring "[t] mag-arget ng mga indibidwal na wala pang edad na dalawampu't isa."

Ang probisyong ito ay hindi kasama ang isang carve-out para sa mga advertisement na "pangkalahatang magagamit" sa publiko. Sa halip, ang mga partido ay malamang na tumuon sa kahulugan ng salitang “target,” na hindi natukoy sa mga batas at regulasyon sa paglalaro ng estado. Sa kabilang banda, ang parehong data na tinalakay sa itaas ay malamang na may kaugnayan sa pagsusuri ng Komisyon, at hindi malinaw kung paano "tina-target" ng Barstool College Football Show ang mga mas batang manonood kaysa sa anumang iba pang mga palabas sa palakasan o mga ad sa paglalaro.

Mas malawak na Implikasyon

Ang aksyon ng OCCC sa kasong ito ay maaaring magsilbi bilang isang template para sa mga aksyon sa hinaharap sa estado at para sa iba pang mga regulator na isinasaalang-alang ang isang mas mahigpit na diskarte sa legalized na pagtaya sa sports.

Sa bahagi nito, ang OCCC circulated guidance noong Disyembre 23 na nagpapaalala sa mga operator ng mga hakbang sa pagsunod sa advertising, na may pagtuon sa responsableng pagsunod sa paglalaro at mga paghihigpit sa pag-advertise sa mga consumer na wala pang 21 taong gulang. Doon, inulit ng Komisyon ang paunang patnubay na nangangailangan ng mga operator at advertiser na isama ang mga kapansin-pansing sanggunian sa responsableng suporta sa paglalaro sa lahat mga ad at pagpigil sa mga operator sa pag-target sa mga mas batang user.

Ang pagkilos ng regulasyon ng Ohio ay dumarating din sa isang kawili-wiling panahon kaugnay ng mga umuusbong na pakikipagsosyo sa ibang mga estado. Sa nakalipas na mga buwan, ilang unibersidad ang nag-anunsyo ng pormal na pakikipagsosyo sa mga operator ng pagtaya, kabilang ang University of Maryland at ang University of Colorado (nakipagsosyo sa PointsBet) at Michigan State University Louisiana State University (kasama ang Caesars).

Samantala, ang ilang iba pang mga estado ay nagtatampok ng mga paghihigpit na katulad ng mga pinag-uusapan sa kaso ng Barstool, kabilang ang Arizona, New York, at Virginia. Samantala, Maryland—na naglunsad ng pagtaya sa palakasan noong nakaraang buwan—pinipigilan ang mga lisensyado na i-target ang mga indibidwal na “nasa panganib” na may mga advertisement sa paglalaro, isang karaniwang pamantayan na maaaring sumaklaw sa malawak na kategorya ng mga consumer.

Mga Potensyal na Tanong sa Unang Pagbabago

Ang mga pagsusumikap sa regulasyon na limitahan ang mga patalastas sa paglalaro sa kontekstong ito ay maaari ding magtaas ng mga alalahanin sa Unang Pagbabago. Sa ilalim ng desisyon ng Korte Suprema ng US sa Central Hudson Gas & Electric Corp. v. Public Service Commission ng New York, 447 US 557 (1980), ang "komersyal na pananalita" ay protektado ng Unang Susog ngunit tumatanggap ng "mas mababang proteksyon" kaysa sa iba pang "ginagarantiya ng konstitusyon na pagpapahayag." Sa pangkalahatan, para mapanindigan ang regulasyon ng komersyal na pananalita, (1) ang kinokontrol na pananalita ay dapat na may kinalaman sa aktibidad na ayon sa batas, (2) ang regulasyon ay dapat suportahan ang isang malaking interes ng pamahalaan, (3) ang regulasyon ay dapat direktang isulong ang interes na iyon, at (4) ang regulasyon ay hindi dapat maging mas malawak kaysa sa kinakailangan upang maihatid ang interes na iyon.

Bagama't walang kaso ang direktang tumugon sa konstitusyonalidad ng paglilimita sa mga advertisement ng gaming sa mga mag-aaral sa kolehiyo, isang kaso noong 2013 bago ang US Court of Appeals para sa Fourth Circuit ay isinasaalang-alang ang potensyal na kahalintulad na konteksto ng mga paghihigpit sa mga advertisement ng alkohol sa mga pahayagan sa kolehiyo.

In Educational Media Co. sa Virginia Tech, Inc. v. Insley, 731 F.3d 291 (4th Cir. 2013), ang korte ay nagpasya na pabor sa mga organisasyon ng pahayagan na hinahamon ang aplikasyon ng mga paghihigpit na iyon, na naghihinuha na ang regulasyon ay hindi "makitid na iniangkop" upang pagsilbihan ang interes ng gobyerno sa pagbabawas ng menor de edad at mapang-abusong pag-inom. Sa partikular, natukoy ng korte na ang hinamon na panuntunan ay lumabag sa Unang Pagbabago dahil ito ay "nagbabawal sa malaking bilang ng mga nasa hustong gulang na 21 taong gulang o mas matanda sa pagtanggap ng makatotohanang impormasyon tungkol sa isang produkto na legal na pinapayagan silang ubusin." Binanggit din ng korte Pitt News v. Pappert, 379 F.3d 96 (3d Cir. 2004), isang desisyon ng Third Circuit na umaabot sa isang katulad na konklusyon sa mga katulad na katotohanan, at Lorillard Tobacco Co. v. Reilly, 553 US 525 (2001), isang kaso ng Korte Suprema na nagtanggal ng paghihigpit sa pag-advertise ng tabako para sa mga katulad na dahilan.

Ang parehong pangangatwiran ay malamang na nalalapat sa konteksto ng paglalaro, dahil ang isang malaking bahagi ng mga mag-aaral sa kolehiyo ay 21 taong gulang o mas matanda, kung kaya't sila ay legal na pinahihintulutan na lumahok sa pagtaya sa sports sa Ohio at iba pang mga estado. Alinsunod dito, ang mga regulator na naghahangad na hadlangan ang advertising sa mga kampus sa kolehiyo ay maaaring makasagabal sa mga proteksyon sa Unang Susog ng mga operator at kaakibat.