Ang $4 Bilyon na Oportunidad sa Pang-ekonomiya ng Oregon Mula sa Ambisyoso na Patakaran sa Klima

Ang Oregon ay nanguna sa patakaran sa klima ng Estados Unidos nang maglabas si Gobernador Brown ng Executive Order (EO) 20-04 noong Marso 2020, na nagta-target ng hindi bababa sa 45% na pagbabawas ng emisyon sa buong ekonomiya sa 2035, at hindi bababa sa 80% sa 2050. Ngunit kamakailang mga patakaran ilagay lamang ang estado sa kursong bawasan ang mga emisyon ng 55% pagsapit ng 2050 – ang mas malakas na patakaran sa klima ay kinakailangan upang maabot ang mga layunin ng klima ng estado.

bago Pagmomodelo ng Energy Innovation binabalangkas ang trajectory ng pagbabawas ng emisyon ng Oregon, pati na rin ang isang mas ambisyosong pakete ng patakaran na maaaring maabot ng estado ang mga layunin nito sa klima at ihanay ito sa 1.5-degree na Celsius na landas na kinakailangan para sa isang ligtas na hinaharap na klima.

Malaki ang economic upside: Ang mga patakarang pinagtibay mula noong 2020 ay magdaragdag ng halos 10,000 trabaho at $2.5 bilyon sa GDP ng Oregon noong 2050, ngunit ang pagpapatibay ng mas ambisyosong mga patakaran sa klima bukod pa rito ay tataas ang bilang na iyon sa higit sa 18,000 bagong trabaho at $4 bilyon sa GDP ng estado. noong 2050.

Sa loob ng dalawang taon mula noong EO 20-04, naranasan ng Oregon ang ilan sa mga pinakamapangwasak na epekto sa pagbabago ng klima sa bansa, ngunit nagtakda rin ito ng isa sa pinakamabilis na timeline ng bansa para sa pagbabawas ng mga greenhouse gas (GHG) emissions sa kanilang sektor ng kuryente, bukod sa iba pang makabuluhang mga aksyon sa klima.

Habang isinasaalang-alang ng mga gumagawa ng patakaran ng estado ang kanilang mga susunod na hakbang upang bawasan ang polusyon na nakakapagpainit ng planeta na nagmumula sa iba pang sektor na may mataas na paglabas tulad ng mga gusali at transportasyon, makakatulong sila na mabawasan ang mga epekto sa klima na tumatama na sa Oregon habang sinisimulan ang pag-unlad ng ekonomiya.

Makabuluhang pagbawas ng emisyon sa pag-tap mula sa matapang na pagkilos noong 2021

Ang Oregon ay gumawa ng makabuluhang pag-unlad noong 2021 sa pamamagitan ng pagpasa ng malinis na pamantayan ng kuryente na nangangailangan ng mga utility na alisin ang mga emisyon ng GHG na may kaugnayan sa kuryente pagsapit ng 2040, na pinagtibay ang Clean Trucks Rule upang mapabilis ang mga zero-emissions na benta ng trak, at pag-apruba ng bagong emissions cap para sa sakop na natural gas at mga panggatong sa transportasyon sa ilalim ng Climate Protection Program (CPP). Kung ipatupad, ang mga makasaysayang patakarang ito ay maaaring makabuluhang bawasan ang mga emisyon ng Oregon sa 2050.

Ngunit higit pa ang kailangan upang makamit ang layunin ng Oregon's GHG emissions na 80% na pagbawas sa 2050. Bagong pagmomodelo gamit ang Energy Innovation's Simulator ng Patakaran sa Enerhiya ng Oregon (EPS), na binuo sa pakikipagtulungan sa Power Oregon at Green Energy Institute, ay tinatantya na ang mga kamakailang ipinatupad na patakarang ito ay maaaring bawasan ang GHG emissions ng Oregon ng 55% noong 2050 kumpara sa mga antas ng 1990, ngunit hindi naabot ang layunin ng estado sa paglabas.

Sa kabutihang palad, ang isang karagdagang hanay ng matalinong mga patakaran upang tugunan ang mga natitirang emisyon ay halos makakamit ang layunin ng Oregon habang inihahanay ang mga emisyon ng estado sa isang 1.5°C na landas. Ang mga karagdagang patakarang ito ay magdaragdag ng higit sa 8,000 trabaho at $1.5 bilyon sa GDP ng estado sa 2050 bukod pa sa mga patakarang ipinasa noong 2021.

Aalisin ng Oregon ang mga emisyon ng sektor ng kuryente sa 2040, ngunit higit pa ang kailangan sa ibang mga sektor

Bago ang mga kamakailang patakaran, ang 2050 GHG emissions ng Oregon na hindi kasama ang paggamit ng lupa, gaya ng ipinapakita ng senaryo na “Negosyo gaya ng Nakaugalian,” ay inaasahang magiging 57 milyong metriko tonelada (MMT). Sa ilalim ng sitwasyong "Mga Kasalukuyang Patakaran", na sumasalamin sa pagpapatupad ng mga hakbang sa 2021, ang 2050 na emisyon ng Oregon ay inaasahang magiging humigit-kumulang 25 MMT, katumbas ng 55% na pagbawas sa ibaba ng mga antas ng 1990.

Ang malinis na pamantayan ng koryente ng Oregon ay magbabawas ng 100% sa mga emisyon ng sektor ng kuryente sa 2040 hanggang 2050, kumpara sa 36% na pagbabawas lamang sa 2050 kung wala ito, na nagbabawas sa state-wide GHG emissions ng higit sa 11 MMT taun-taon sa 2040.

Ang estado ay isa ring pambansang pinuno sa pagbabawas ng mga emisyon mula sa mga mabibigat na sasakyan tulad ng mga delivery truck at 18-wheelers. Ang Oregon ay ang unang estado na nagpatibay ng mga panuntunan ng zero-emission truck ng California na nangangailangan ng 40 hanggang 75% ng mga bagong medium at heavy-duty na trak, van, at bus na ibinebenta sa estado ay magiging zero-emission sa 2035.

Nalaman ng aming pagmomodelo na ang Clean Trucks Rule na ito, kasama ng pinalawak na Clean Fuels Program na naghihikayat ng mas mababang carbon emission fuels kumpara sa gasolina at diesel, ay magbabawas ng 15% sa sektor ng transportasyon sa 2050. Karamihan sa natitirang mga emisyon sa sektor ng transportasyon ay nagmumula sa mga pampasaherong sasakyan at ang karagdagang patakaran ay kailangan para mapabilis ang elektripikasyon ng mga sasakyang ito.

Gumagawa din ang CPP ng makabagong diskarte sa decarbonization sa pamamagitan ng limitasyon ng mga emisyon na magbabawas sa mga emisyon sa pamamagitan ng pagpapabilis ng elektripikasyon at pagpapahusay ng kahusayan sa mga nangungunang sektor ng pagbuga ng Oregon: transportasyon, mga gusali, at industriya.

Pagpapabuti din ng mga patakarang ito ang kalusugan ng mga taga-Oregon, na nagbibigay ng $3.1 bilyon sa pinagkakakitaang mga benepisyo sa kalusugan at klima sa 2050 sa pamamagitan ng pag-iwas sa higit sa 600 pag-atake ng hika at 40 napaaga na pagkamatay noong 2050 lamang, kasama ang iba pang benepisyo sa kalusugan at kapaligiran. Sa batayan ng porsyento, ang mga pagpapahusay sa kalusugan ay pinakamalaki para sa mga taong kinikilala bilang Itim, Asyano, o 'ibang lahi,' na may porsyentong pagbawas sa mga napaaga na pagkamatay na 50-90% na mas malaki kumpara sa mga taong kinikilala bilang puti.

Isang kamakailang ulat mula sa Renew Oregon ay nagpapakita ng Clean Fuels Program ng estado, 100% na batas sa Clean Electricity, at sweeping 2020 EO ang mabigat na pag-angat ng inaasahang pagbabawas ng mga emisyon. Ngunit marami pang dapat gawin upang matugunan ang transportasyon, ang pinakamalaking pinagmumulan ng mga emisyon ng estado, at mga emisyon mula sa mga gusali, ang pangatlo sa pinakamalaking sektor na naglalabas. Ang mas matibay na mga patakaran ay lumilikha din ng mas malaking benepisyo sa ekonomiya at kalusugan para sa Oregon.

Isang hanay ng mga patakaran upang makatulong na isara ang agwat sa 2050

Ang Oregon EPS ay nakahanap ng malawakang benepisyo para sa ekonomiya, kapaligiran, at kalusugan ng publiko ng estado mula sa pagpapatupad ng karagdagang mga patakaran upang maabot ang 80% na pagbabawas ng emisyon sa layunin ng 2050.

Ang Nationally Determined Contribution Scenario (NDC Scenario), isang malalim na senaryo ng decarbonization na naaayon sa US NDC ng administrasyong Biden ng 50 hanggang 52% na mga pagbawas sa emisyon sa pamamagitan ng 2030 kaugnay sa 2005 na may layuning net zero sa 2050, ay nagbabalangkas ng isang pathway ng patakaran para sa Oregon upang makamit ang mas malalaking pagbawas. Inilalapat ng Scenario ng NDC ang mga patakaran sa antas ng bansa na may kakayahang makamit ang NDC ng US bukod pa sa mga kasalukuyang patakaran ng estado, na tumutulong sa pagbabawas ng mga emisyon sa mga gusali, industriya, at sektor ng transportasyon.

Habang ang Oregon EPS' NDC Scenario ay bahagyang kulang sa target ng Oregon noong 2050, malapit na ang package ng patakaran—nababawasan ang mga emisyon sa buong ekonomiya ng 50% noong 2035 at 74% noong 2050. Pagsapit ng 2050, ang pinakamalaking natitirang pinagmumulan ng mga emisyon sa sitwasyong ito ay nasa ang sektor ng agrikultura, at ang mga karagdagang patakarang pang-agrikultura ay malamang na isara ang agwat.

Sa transportasyon, ang isang pamantayan sa pagbebenta ng electric vehicle (EV) na nangangailangan ng lahat ng bagong pampasaherong sasakyan na ibinebenta sa Oregon ay ganap na electric sa 2035 ay ipinares sa isang EV subsidy, na sumusuporta sa pag-aampon ng 100% EV sa 2035. Ang mga patakarang ito ay kinukumpleto ng mga bagong pamumuhunan sa imprastraktura sa pagsingil ng EV , mga pamantayan sa kahusayan ng gasolina, at pag-promote ng pampublikong sasakyan o mga non-motorized na paraan ng pagbibiyahe, tulad ng paglalakad at pagbibisikleta, na higit na nagpapababa ng mga emisyon.

Para mabawasan ang mga emisyon sa sektor ng gusali, kasama sa senaryo ng NDC ang pinahusay na mga pamantayan sa kahusayan sa mga bagong nabentang kagamitan tulad ng mga furnace at water heater, habang hinihiling din na ang lahat ng bagong nabentang kagamitan sa gusali pagkatapos ng 2030 ay electric. Ang mga heat pump ay ilang beses na mas mahusay kaysa sa tradisyonal na mga hurno at inilipat ang pangangailangan ng enerhiya mula sa mga fossil fuel patungo sa kuryente, na magiging zero carbon pagdating ng 2040 bilang resulta ng malinis na pamantayan ng kuryente ng Oregon. Kasama rin sa senaryo ang mga retrofit para sa 15% ng kasalukuyang stock ng gusali pagsapit ng 2050, na tumutulong sa mga consumer sa pamamagitan ng pagpapabuti ng insulation at pagpapababa ng mga gastos sa enerhiya.

Ang pangunahing patakaran ng sektor ng industriya ay isang pamantayan na nangangailangan ng mga tagagawa na gumamit ng malinis na panggatong tulad ng kuryente o hydrogen. Malalim decarbonization ng sektor ng industriya nangangailangan ng malaking pamumuhunan sa kapital at malamang na walang pinaghalong mga pamantayan at insentibo, na ginagawang mahalaga ang mga patakarang ito para sa decarbonizing na industriya. Karagdagang mga patakaran tulad ng mga regulasyon sa pagtagas ng methane at paglabas ng mga paglabas sa sektor ng industriya nang higit pa.

Isinasaalang-alang ng agrikultura ang malaking bahagi ng kasalukuyan at hinaharap na mga paglabas ng GHG ng Oregon at mga patakaran sa senaryo ng NDC kasama ang mga hakbang na nauugnay sa paghahayupan upang mabawasan ang methane, kasama ang mga kasanayan sa pamamahala ng cropland tulad ng pinababang pagbubungkal ng lupa at pinahusay na komposisyon at aplikasyon ng pataba. Gayunpaman, ang mga potensyal na pagpapagaan ng mga programang ito ay limitado ngayon, at ang mga karagdagang patakaran sa agrikultura ay kakailanganin sa hinaharap upang matugunan ang mga emisyon mula sa sektor at matugunan ang mga layunin ng GHG ng estado.

Sa wakas, kahit na ang sektor ng paggamit ng lupa ay hindi kasama sa mga target ng EO ng Oregon, ang NDC Scenario ay nakakahanap din ng sapat na pagkakataon para sa karagdagang carbon sequestration sa pamamagitan ng natural na mga lupain, batay sa potensyal na tinukoy ng Oregon Global Warming Commission.

Ang mas malaking ambisyon ay bumubuo ng paglago ng ekonomiya at mga benepisyong pangkalusugan

Ang senaryo ng NDC ay nagpapataas ng GDP ng Oregon ng halos $1.5 bilyon taun-taon sa 2050 bukod pa sa kasalukuyang mga patakaran, na lumilikha ng karagdagang 8,000 trabaho sa buong estado habang ang mga bagong imprastraktura ay itinayo, ang mga bahay ay nire-retrofit, at ang mga pabrika ay nagsimulang mag-retool para sa malinis na ekonomiya.

Ang mas malawak na hanay ng mga patakaran sa klima na ito ay nagpapabuti din sa kalusugan ng publiko dahil sa mga pagbawas sa nakakapinsalang polusyon sa hangin mula sa pagsunog ng mga fossil fuel. Tinatantya ng Oregon EPS na maiiwasan ng mga patakaran ng senaryo ng NDC ang karagdagang 20 napaaga na pagkamatay at 275 na pag-atake ng hika noong 2050. Ang porsyento ng pagbawas sa mga napaaga na pagkamatay para sa mga tao sa lahat ng lahi ay makabuluhang tumataas sa Scenario ng NDC kumpara sa sitwasyong Mga Kasalukuyang Patakaran, na may mga taong nakikilala bilang Itim na nagpapakita ng pinakamalaking pagpapabuti mula sa 8% na pagbawas sa ilalim ng kasalukuyang mga patakaran hanggang sa higit sa 16% noong 2050 sa senaryo ng NDC.

Ang Oregon ay isang pinuno sa klima ng US na may isa sa pinakamabilis na timeline ng bansa para sa pagkamit ng malinis na kuryente at matibay na mga patakaran upang mapabilis ang pag-deploy ng malinis na trak at bawasan ang pagkonsumo ng natural na gas. Gayunpaman, hindi makakamit ng estado ang ambisyosong layunin nito sa pagbabawas ng GHG nang walang karagdagang aksyon sa patakaran. Sa epektibo at patas na disenyo ng patakaran, maaaring ipagpatuloy ng Oregon ang momentum nito na humahantong sa paglipat ng US sa isang low-carbon na hinaharap habang tinitiyak ang malawak na mga benepisyo sa ekonomiya at kalusugan para sa lahat ng mga residente nito.

Enerhiya Innovation Energy Data Analyst Shelley Wenzel Nag-ambag sa artikulong ito.