Seeing Through The Mud: Pagsusulong ng Political Advertising Literacy

Ayon sa AdImpact, ang paggastos sa political advertising sa panahon ng 2022 midterm election cycle ay tinatayang isang record breaking $9.7 bilyon. Laban sa backdrop na ito at isang delubyo ng mga negatibong ad, sulit na isaalang-alang kung paano pinoproseso ng publiko ang mga pampulitikang ad at kung sapat ba ang mga regulasyong namamahala sa mga naturang ad.

Isang patuloy na proyekto ng pananaliksik sa pampulitikang advertising na isinasagawa ng Michelle Nelson, Chang Dae Ham (pareho ng University of Illinois) at Eric Haley (University of Tennessee) nalaman na karamihan sa mga botante sa US ay walang sapat na impormasyon upang matukoy ang bisa ng impormasyong ipinadala sa mga pampulitikang ad at na mayroong bilang isang "matinding" kakulangan ng political advertising literacy sa mga botante. Tinutukoy din ng mga may-akda na hindi lahat ng pampulitikang advertising ay masama at ang ilang mga kandidato ay naglalabas ng mga tumpak na mensahe. Gayunpaman, nakakahanap sila ng mga makabuluhang hadlang sa pag-unawa ng botante sa maraming ad.

Naobserbahan ni Haley na ang pangkat ng pananaliksik ay nakahanap ng hindi inaasahang mababang antas ng literacy sa pulitika sa advertising. "Ipinakita ng aming mga pag-aaral na ang mga tao, kahit na aktibo sa pulitika, mga taong may mataas na pinag-aralan, ay hindi nauunawaan ang kapaligiran ng regulasyon kung saan nabubuhay ang pampulitikang advertising (at pagsasalita sa pulitika)," sabi niya, "na kasama ng mababang antas ng kaalaman tungkol sa mga isyu sa pangkalahatan, ay nangangahulugan na ang karamihan sa mga botante ay hindi nasangkapan upang suriin ang mga ad na ito at gumawa ng matalinong mga pagpapasya batay sa mga ito."

Bilang bahagi ng mas malaking pagsisikap ng Political Advertising Literacy Group (PALG), ang koponan ay naglabas ng isang video (tingnan sa itaas) at website na naglalayong isulong ang literasiya sa advertising sa politika. Binanggit ng grupo ang tatlong partikular na hadlang sa higit na pag-unawa ng botante sa mga pampulitikang ad:

1) Kakulangan ng Mga Tukoy na Regulasyon na Nangangailangan na Ang Nilalaman ng Mga Pampulitikang Ad ay Makatotohanan

Itinuturo ng PALG na ang mga batas ng Truth in Advertising na ipinapatupad para sa mga produktong ibinebenta sa komersyo ay hindi madalas na inilalapat sa pampulitikang advertising, na nag-iiwan ng sitwasyon kung saan ang advertising para sa isang bar ng sabon ay mas mahigpit na kinokontrol kaysa sa isang pampulitikang ad. Ang pinagbabatayan na dahilan para sa pagkakaibang ito ay nakasalalay sa higit na proteksyon para sa pampulitikang pananalita kumpara sa komersyal ayon sa 1^st Pagbabago at mga kaugnay na desisyon ng korte.

Inilarawan ni Haley ang sitwasyon tulad ng sumusunod:

"May isang katawan ng batas tulad ng sa Federal Trade Commission at ng Food and Drug Administration na kumokontrol sa nilalaman ng komersyal na pananalita, na udyok ng interes ng pamahalaan na magbigay ng totoo at hindi nakakapanlinlang na impormasyon sa mga mamimili. Ang ad para sa french fries ng McDonald ay komersyal na pananalita at napapailalim sa mga panuntunan ng FTC tungkol sa mali at mapanlinlang na impormasyon. Ang isang ad para sa kandidatong Y ay pampulitika na pananalita, hindi napapailalim sa mga panuntunan ng FTC o anumang mga alituntuning batay sa nilalaman. Hindi ito nangangahulugan na ang isang maling pampulitikang ad ay hindi maaaring hamunin, bagaman. Ang mga maling ad ay maaaring hamunin sa pamamagitan ng paninirang-puri at libelo. Ngunit ang mga prosesong iyon ay mahaba, dapat ihain ng mga partidong iyon na nakakaramdam ng paninirang-puri, at hindi malulutas (o marahil ay isampa pa) bago matapos ang panahon ng kampanyang iyon.”

Ang isang mahalagang punto dito ay ang karamihan sa mga mamimili ay hindi alam na ang pampulitikang advertising ay napapailalim sa hindi gaanong legal na pagsisiyasat sa katotohanan ng mga claim kumpara sa komersyal na advertising.

2) Ang Regulasyon ng Pampulitika na Advertising sa Social Media ay Mas Mababa kaysa sa Tradisyonal na Media

Ang isa pang natuklasan mula sa pag-aaral nina Nelson, Ham, at Haley ay hindi alam ng mga mamimili ang kakulangan ng mga kinakailangan sa pagsisiwalat na ipinag-uutos ng gobyerno sa social media. Ito ay humahantong sa isang sitwasyon kung saan sinuman, kahit na ang mga dayuhang bansa at partido sa labas ng US ay maaaring lumikha ng mga pampulitikang ad at magpatakbo ng mga ito sa social media, sa kondisyon na ang isang social media outlet ay tumatanggap ng mga ad sa social media.

Inilalarawan ni Nelson ang sitwasyon sa regulasyon ng social media bilang isa na maaaring higit pang umunlad. “Ito ay kawili-wili – ang political advertising ay kinokontrol ng Federal Elections Commission (FEC) kung saan may malinaw na mga panuntunan para sa source disclaimers (ibig sabihin, sino ang nagbayad para dito, ito man ay inendorso o hindi ng kandidato) para sa lahat ng uri ng political advertising – sa radyo, pahayagan, tv, panlabas, at “mga komunikasyong inilagay nang may bayad sa website ng ibang tao” – ngunit wala pang umiiral (pa) para sa social media,” sabi niya, “ Parang ang FEC ay hindi masyadong nakikinig sa kasalukuyang media kapaligiran. Gayunpaman, ang Google at Meta (Facebook) ay nagbibigay na ngayon ng ilang transparency – halimbawa, makikita mo kung sino ang gumagastos ng pera sa mga political ad sa Facebook at kung gaano karaming mga ad ang pinapatakbo. May proseso ng pag-verify ang Google ngayon at maaari mo ring makita ang mga ad at pera na ginastos.

Dapat tandaan na ang ilang mga outlet, kabilang ang TikTok at Twitter, ay kasalukuyang hindi pinapayagan ang political advertising at Inihayag ng Facebook ang mga plano na ipagbawal ang mga naturang ad pasulong. Gayunpaman, nagpapatuloy ang pagpuna sa komunikasyong pampulitika ng social media. Sinabi ni Haley, “Maaaring piliin ng mga social media outlet na huwag kumuha ng mga pampulitikang ad, gayunpaman, hindi nito pinipigilan ang daloy ng pampulitikang impormasyon dahil ang mga pampulitikang ad, kahit na hindi opisyal na binabayaran, ay maaaring gawin ito sa pamamagitan ng mga channel sa pamamagitan ng mga organic na post mula sa mga indibidwal (hindi binabayaran) , pagbabahagi, meme, atbp. Ang pagpupulis sa mga back-door na channel para sa mali at mapanlinlang na impormasyon ay may problema, bagama't sinubukan ng ilang kumpanya ng social media na tukuyin ang maling impormasyon at alisin ito."

Kapansin-pansin, natuklasan ng pangkat ng pananaliksik na sa kabila ng kawalan ng pag-unawa sa regulasyon sa politika sa social media, ang publiko ay may malaking pag-aalala tungkol dito. Sinabi ni Nelson, "Natuklasan iyon ng isang survey na isinagawa ng Pew Research center higit sa kalahati ng mga Amerikanong na-survey ang nagsabing hindi dapat payagan ng social media ang anumang pampulitikang ad. Nalaman ng aming pananaliksik na mayroon ding suporta para sa ilang regulasyon ng political advertising sa social media, lalo na sa mga interesado sa pulitika.

3) Maaaring Legal na Magbigay ng Malaking Kontribusyon ang Malaking Donor at Korporasyon sa Pamamagitan ng mga Political Action Committee

Ang pangwakas na bahagi ng political advertising literacy na nakita ng PALG na may problema ay ang kawalan ng kamalayan ng publiko sa mga paraan kung saan ang malalaking donor ay maaaring gumastos ng napakalaking halaga ng pera sa mga ad. Ang isang pangunahing isyu ay limitadong transparency sa pagtukoy kung sino ang nagbayad para sa isang ad kapag ito ay tinitingnan dahil ang impormasyon ay maaaring hindi transparent.

Binanggit ni Haley ang kakulangan ng ipinag-uutos na transparency na tumutukoy sa pinagmulan ng isang ad bilang isang malaking hadlang sa kakayahan ng consumer na tasahin ang pagiging totoo ng isang ad. "Ang mga batas na nagpapahintulot sa PACS at iba pang mga front group, ay nagpapahintulot sa mga mapagkukunan ng mensahe na itago. Dahil dito, hindi malalaman ng mga botante kung ang mensaheng nakikita nila ay mula sa isang concerned citizens group o sa industriya ng pharma. Ang pinagmulan ay mahalaga sa kung paano namin sinusuri ang bisa ng at layunin sa likod ng impormasyon. Ang source na iyon ay madalas na itinatago sa amin nang legal.”

Idinagdag ni Nelson, “Nagkaroon ng napakalaking pagbabago sa paggastos sa pulitika sa advertising bilang resulta ng desisyon ng Korte Suprema noong 2010 sa Citizens United v. Federal Election Commission, na karaniwang nagsasabi na ang mga korporasyon, espesyal na interes o mga front group tulad ng political action committee o super PACS – ay maaaring gumastos ng walang limitasyong mga pondo sa pampulitikang paggastos, kabilang ang advertising.”

Kaya, ang isang malaking halaga ng pampulitikang advertising ay hindi nagmumula sa isang mapagkukunan na madaling makita.

Pagpapabuti ng Political Advertising Literacy

Idiniin ng mga mananaliksik ang kahalagahan ng pagtulong sa mga botante na matutunan kung paano suriin kung ang impormasyong pampulitika na nakikita nila sa mga ad o iba pang channel ay totoo o mali, nakakapanlinlang o hindi, at maunawaan ang mga pinagmulan ng mga mensaheng iyon. Sa ngayon, ang kanilang mga pagsisikap na pang-edukasyon ay mahusay na natanggap. Ang pangunahing punto na kanilang ginagawa ay maaaring maunawaan ng mga mamimili na ang isang pampulitikang ad ay may mapanghikayat na layunin, ngunit hindi nila nauunawaan na ang impormasyon ay maaaring totoo o hindi at/o kung sino ang nagbibigay ng impormasyon. Dagdag pa, sa social media, maaaring mahirap na makilala ang isang bayad na ad mula sa isang opinyon o meme.

Binubuod ni Haley ang solusyon sa political advertising literacy bilang multi-pronged. "Nalaman namin na ginamit ng mga tao ang kanilang kaalaman sa kasalukuyang mga kaganapan, kasaysayan, at mga isyu upang matulungan silang matukoy kung mali o totoo ang isang mensahe, o kung pinaghihinalaan ang pinagmulan ng mensahe," iginiit niya, "Kaya ang higit na edukasyon ng mga isyu ay mahalaga, ngunit mahirap. , dahil ang mga isyung iyon ay malawak ang saklaw mula sa kapaligiran, mga gawain sa mundo, ekonomiya, kalusugan, edukasyon, imprastraktura, negosyo, atbp. Ngunit dapat ding maunawaan ng mga tao ang mga mapagkukunan ng mensahe at taktika ng mensahe. Ang aming pagtuon sa pagtulong sa mga botante na mas maunawaan ang mga ganitong isyu – kung bakit ganoon ang mga pampulitikang ad at kung paano mas maingat na suriin ang mga pinagmumulan ng ad. Ang huling gawaing ito ay tila mas magagawa kaysa sa mas malawak na gawain ng pangkalahatang edukasyon tungkol sa mga isyu, ngunit pareho ay mahalaga."

Sa papalapit na midterm elections, ang website ng PALG ay nagbibigay ng mahalagang mapagkukunan sa mga botante na gustong magkaroon ng mas mahusay na kaalaman tungkol sa pampulitikang advertising.