Sinisikap ng mga Mambabatas ng Estado na Ihinto ang Mga Pagbabawal sa Lokal na Panlasa

Habang ang Biden White House ay patuloy na nagsusumikap sa isang pederal na pagbabawal ng menthol at iba pang may lasa ng tabako at mga produkto ng vape, ang ilang mga mambabatas ng estado ay kumikilos upang pigilan ang pagpapataw ng mga katulad na pagbabawal sa produkto sa lokal na antas. Noong Disyembre 15, pumasa ang mga mambabatas sa Ohio House Bill 513, batas na pipigil sa mga lungsod, bayan, at county na magpatupad ng mga ordinansa na nagbabawal sa pagbebenta ng mga produktong may lasa na vape at tabako. Si Gobernador Mike DeWine (R) ay may hanggang Pasko para aksyunan ang panukalang batas, kung hindi, ito ay magiging batas nang wala ang kanyang pirma.

Ang pag-promote ng pinabuting kalusugan ay binanggit sa mga argumento para sa at laban sa HB 513. Itinuturo ng mga tagapagtaguyod ng HB 513 ang pagsasabatas nito ay titiyakin na ang mga residente ng Ohio na gumamit ng mga produktong vape na may lasa upang huminto at umiwas sa mga sigarilyo ay patuloy na magkakaroon ng access sa kanilang ginustong device sa pagtigil sa paninigarilyo . Samantala, iniisip ng mga tumututol sa panukalang batas, ang mga lokal na pamahalaan ay dapat na magpataw ng mga naturang pagbabawal sa produkto. Itinakda ng HB 513 na ang mga political subdivision sa Buckeye State ay hindi na pinahihintulutan na “magpatupad, magpatibay, mag-renew, magpanatili, magpatupad, o magpatuloy sa pag-iral ng anumang probisyon ng charter, ordinansa, resolusyon, tuntunin, o iba pang panukalang sumasalungat o humahadlang sa anumang patakaran ng estado tungkol sa regulasyon ng mga produktong tabako o mga alternatibong produktong nikotina.”

Noong Disyembre 12, nagkakaisang inaprubahan ng Konseho ng Lungsod ng Columbus ang isang ordinansa pagbabawal sa pagbebenta ng mga produktong may lasa ng tabako at vape sa pinakamalaking lungsod ng Ohio. Hindi magkakabisa ang ordinansang iyon sa 2024 gaya ng nakatakda kung maisasabatas ang HB 513. Ang tatlong taong gulang na pagbabawal ng Toledo sa pre-filled flavored vape cartridges ay mababaligtad din kung pinirmahan o hahayaan ni Governor DeWine na maging batas ang HB 513 nang hindi nilalagdaan.

Ang ordinansa ng Columbus ay nagbigay ng lakas para sa pagpasa ng HB 513. Kinatawan na si Jon Cross (R), isponsor ng HB 513, sinabi ang layunin ay pigilan ang mga lokal na pamahalaan sa “pagpili ng mga nanalo at natalo sa kung ano ang maaari mong kainin o inumin o gamitin mo,” idinagdag na hindi niya nais na ang mga lokal na pagbabawal tulad ng isa na isinabatas sa Columbus “na maging backdoor sa isang paglabag sa ating mga karapatan at kalayaan.”

Ang mga lokal na opisyal ay lumabas laban sa HB 513, na hinihimok si Gobernador DeWine na i-veto ang panukalang batas. "Nagkaroon ng isang lumalagong kalakaran ng mga probisyon na ipinasa ng lehislatura ng estado na direktang sumasalungat sa panuntunan ng tahanan sa Ohio," sabi ng executive director ng Ohio Mayors Alliance na si Keary McCarthy. Ipinagtanggol ni Representative Cross na ang kanyang panukalang batas ay hindi lumalabag sa tuntunin ng tahanan at tungkol sa pagharap sa mga usapin ng interes sa buong estado, partikular ang kalusugan ng pananalapi ng estado.

"Sa tingin ko kung ano ang mayroon tayo ay talagang hindi isang isyu ng kalusugan at kaligtasan," Representative Cross sinabi. "Ito ay isang isyu ng kita at mga buwis...Ang hindi napagtanto ng mga nagbabayad ng buwis ay, ang lungsod ng Columbus ay malamang na kailangang buwisan ang mga nagbabayad ng buwis ng mas maraming pera upang mabawi ang pagkawala ng kita."

“Ang hamon ay ang mga lungsod ay dumarating sa atin na nagmamakaawa at nagsusumamo, 'Huwag bawasan ang pondo ng ating lokal na pamahalaan,' ngunit hindi nila namamalayan kapag lumabas sila at gumawa ng mga bagay na tulad nito — nakakabawas sila ng napakalaking kita sa buwis. ,” dagdag ni Representative Cross. "Hindi mo maaalis ang mga bagay at bawasan ang iyong kita...pagkatapos ay bumalik sa amin at asahan na pupunuin namin ang kaban."

Binigyan ni Gobernador Mike DeWine ang mga kalaban ng HB 513 na dahilan upang maging optimistiko na ibe-veto niya ang panukalang batas. "Hindi ko sasabihin kung ano ang gagawin ko dito, ngunit baka gusto mong bumalik at tingnan kung ano ang ginawa ko sa Senado ng US sa lugar na iyon," sabi ni Gobernador DeWine noong Disyembre 15. Sinuportahan ni DeWine ang lasa ipinagbabawal ang produkto ng vape sa nakaraan. Ang mga tagasuporta ng HB 513, gayunpaman, ay maasahan na ang mga boto ay naroroon upang i-override ang isang veto, kung sakaling mangyari iyon.

Limang estado — Massachusetts, California, New Jersey, New York, at Rhode Island — ang nagpatupad ng mga pagbabawal sa produktong tabako at vape sa buong estado. Ang buong estadong pagbabawal ng California sa may lasa ng tabako at mga produkto ng vape, na noon ay inaprubahan ng mga botante noong 2022 midterm election, nagkabisa noong Disyembre 21. Ang unang estado na nagpatupad ng flavored vape at tobacco ban, Massachusetts, ay ginawa ito noong 2019 at mula noon ay nagbigay ng babala para sa mga mambabatas na isinasaalang-alang ang mga katulad na pagbabawal.

Nakita ng Massachusetts ang pagbawas ng mga koleksyon ng excise tax ng tabako kasunod ng pagpapatupad ng pagbabawal sa tabako at vape, gaya ng inaasahan. Ngunit lumilitaw na ang pagbaba sa kita sa buwis sa tabako ay hindi dahil sa anumang makabuluhang pagbawas sa paninigarilyo o vaping. Jared Walczak, bise presidente ng mga proyekto ng estado sa Tax Foundation, kilala na ang pagkawala ng Massachusetts sa mga koleksyon ng buwis ay isinalin sa pakinabang ng mga kalapit na estado:

"Sa Massachusetts, halimbawa, pagkatapos ng pagpapatupad ng isang pagbabawal sa lasa (kasama ang mga sigarilyong menthol), ang mga selyo ng buwis sa tabako ay bumaba ng 24%. Ngunit ito ay mukhang hindi gaanong tagumpay para sa pagtigil sa paninigarilyo kapag isinasaalang-alang na ang New Hampshire tax stamps ay tumaas ng 22%, Rhode Island tax stamps ay tumaas ng 18%, at maging ang Vermont tax stamps ay tumaas ng 6%. Ang mga rate ng paninigarilyo ay hindi bumaba sa menthol ban ng Massachusetts—binili lang ng mga naninigarilyo ang kanilang mga sigarilyo sa ibang lugar.”

"Ang resulta ng patakaran ay isang medyo matatag na antas ng pagkonsumo, ngunit isang $125 milyon na pagbaba sa kita ng excise tax," Tax Foundation's Ulrik Boesen kilala tungkol sa babala ng Massachusetts. "Sa madaling salita, ang Massachusetts ay natigil sa mga gastos na nauugnay sa pagkonsumo ng tabako, ngunit walang kita mula sa pagbubuwis sa mga produktong tabako."

Tinukoy ng Representative Cross na kung ang HB 513 ay na-veto at ang Columbus flavored vape at pagbabawal sa tabako ay pinahihintulutang magpatuloy, iyon ay magpapababa sa mga koleksyon ng excise tax ng estado. Gayon din ang pagbabawal ng pambansang menthol iminungkahi ng Food and Drug Administration sa Abril. "Kung ipagbawal ng Food and Drug Administration ang mga sigarilyong menthol, ang mga pederal at estado na pamahalaan, kung pinagsama, ay mawawalan ng higit sa $6.6 bilyon sa unang buong taon kasunod ng pagbabawal," Walczak sinulat ni sa Mayo.

Ang California ay nahaharap sa isang kakulangan sa badyet na $24 bilyon at iba pang mga estado ay nag-aalala tungkol sa mga kakulangan sa kita na nauugnay sa mga potensyal na pag-urong ng ekonomiya sa 2023 at higit pa. Sinasabi ng mga kritiko ng iminungkahing pambansang menthol ban na hindi ito ang pinakamainam na oras para ipatupad ang isang bago at kontrobersyal na pederal na regulasyon na gagastos ng bilyun-bilyong dolyar sa estado at lokal na pamahalaan, ngunit mukhang determinado ang FDA ni Pangulong Biden na isulong ang pagbabawal.

Ang panahon ng komento para sa mga iminungkahing regulasyon ng menthol ng FDA ay natapos noong Agosto. Ang isang pinal na panuntunan ay inaasahang ilalabas sa unang bahagi ng 2023 at iminumungkahing magkabisa sa 2024. Hindi isinasaalang-alang ng pinaghihinalaang timeline na iyon ang mga pagkaantala dahil sa paglilitis. Samantala, ang magandang balita ay ang pagbabawal ng mga kabataan at paninigarilyo ay bumagsak sa mga nakalipas na taon nang walang mahigpit na pagbabawal sa lasa.

Ang Centers for Disease control ay nag-uulat na ang mga rate ng paninigarilyo ng kabataan ay nasa makasaysayang mababang, habang ang mga rate ng vaping ng kabataan ay bumaba ng halos isang katlo sa mga nakaraang taon. Ang 2022 National Youth Tobacco Survey ng CDC natagpuan 14.1% ng mga high schooler ang nag-vape noong nakaraang buwan, bumaba mula sa 20.8% sa 2018. Dahil sa mga usong ito, ang mga pagbabawal sa produktong tabako at vape ay maaaring mauwi sa isang iminungkahing solusyon sa paghahanap ng problemang wala na o itinutuwid nang walang ipinagbabawal na ipinataw ng pamahalaan.