Ang mga nagbabayad ng buwis ay nagbabayad ng bilyun-bilyon para sa mga stadium ng NFL. Narito kung paano

Noong 2022, inihayag ng Tennessee Titans ng NFL ang kanilang mga plano para sa isang bagong stadium sa gitna ng Nashville. Ang 1.7 million-square-foot stadium ay maaaring maglagay ng 60,000 sumisigaw na mga tagahanga ng football at tinatayang nagkakahalaga ng $2.1 bilyon.

Popondohan ng publiko ang higit sa kalahati ng istadyum sa pamamagitan ng isang beses na kontribusyon mula sa estado na $500 milyon at $760 milyon sa pamamagitan ng mga bono sa kita na inisyu ng Metropolitan Sports Authority ng Nashville.

kaugnay na balita sa pamumuhunan

Mula noong 2000, ang mga pampublikong pondo ay inilipat sa pagtulong sa pagtatayo ng mga propesyonal na istadyum sa palakasan at mga arena ay nagkakahalaga ng mga nagbabayad ng buwis ng $4.3 bilyon. Habang ang NFL at mga may-ari ng koponan ay ipinaglalaban na ang pagtatayo ng mga istadyum ay magbibigay ng paglago ng ekonomiya para sa isang lungsod, iba ang iniisip ng mga ekonomista at tagaplano ng lunsod. 

Ang dahilan kung bakit nagbabayad ang mga lungsod para sa mga stadium ay nagsisimula sa pag-iisyu ng mga tax-exempt na bono mula sa estado at lokal na pamahalaan na nilagdaan ng pederal na pamahalaan sa loob ng mga dekada.

Ang mga tax exemption na ito ay nakakatulong na mapababa ang pasanin ng mataas na utang sa pamamagitan ng mga munisipal na bono na mababa ang interes na ginagamit ng mga lungsod at koponan upang magbayad para sa mga stadium. Mula noong 1913, ang mga munisipal na bono ay naging isang popular na opsyon sa pagpopondo para sa mga paliparan, kalsada, ospital at paaralan. Maa-access pa rin ng mga pribadong entity ang mga bono na ito ngunit napapailalim sa limitasyon ng volume na naglilimita sa kung gaano karaming mga pampublikong bono ang ibinibigay taun-taon.

Tulad ng para sa mga stadium, well, hindi sila napapailalim sa cap na iyon. Nais ng Tax Reform Act of 1986 na wakasan ang mga exemption para sa pribadong paggamit, kabilang ang mga stadium. Sa halip, ang panukalang batas ay hindi sinasadyang lumikha ng butas na nagpapahintulot sa mga stadium na suportahan ng mga pampublikong bono na walang buwis.

Gumagana ang butas sa pamamagitan ng paglikha ng isang artipisyal na istruktura ng financing sa pamamagitan ng mga munisipal na bono na walang buwis. Upang makakuha ng access sa mga bonong iyon, ang mga pribadong kumpanya ay dapat bumagsak sa isa sa dalawang pagsubok na itinakda ng Tax Reform Bill ng 1986.

Ang pagsubok sa pribadong kaso ng paggamit ay nagsasaad na ang isang pribadong entity ay maaaring gumamit ng hindi hihigit sa 10% ng pera mula sa isang bono, isang pagsubok na tiyak na papasa ang mga koponan ng NFL. At nariyan ang pagsubok sa pribadong pagbabayad na nagsasaad na hindi hihigit sa 10% ng serbisyo sa utang ng bono ang sinusuportahan ng mismong stadium.

Kaya't kung ang isang estado o lokal na pamahalaan ay handang tustusan ang hindi bababa sa 90% ng halaga ng istadyum, ito ay nabigo sa pagsubok sa pribadong pagbabayad - ibig sabihin ang stadium ay makakakuha ng tax-exempt na financing sa pamamagitan ng mga munisipal na bono.

Gayunpaman, upang mapanatili ang tax exemption na iyon, ang pagbabayad ng mga bono ay hindi maaaring direktang magmumula sa kita na nabuo ng stadium o koleksyon ng upa. Sa halip, umaasa ang mga lungsod sa mga buwis tulad ng mga buwis sa hotel upang mabayaran ang mga bono na ito. Ang pagbawi ng kita na nabuo ng mga buwis na ito ay nag-iiba-iba sa bawat lungsod.

Ang mga lungsod tulad ng Las Vegas at Chicago ay umaasa sa mga buwis sa turismo upang makatulong na bayaran ang mga pangako ng munisipal na bono para sa kani-kanilang mga stadium.

Ang Las Vegas ay tahanan ng organisasyon ng Raiders at ang $1.9 bilyon nitong Allegiant Stadium. Pinondohan ng Las Vegas Stadium Authority ang halos 40% ng stadium sa pamamagitan ng $750 milyon sa mga bono na sinusuportahan ng mga buwis sa hotel nito.

“Kami ay nangongolekta ng humigit-kumulang 50 milyong karagdagang dolyar sa pamamagitan ng isang buwis sa silid na higit na binabayaran ng mga turista, halos ganap na binabayaran ng mga turista. Ngunit ang tunay na susi dito ay ang stadium mismo ay gumagawa ng mas maraming kita sa buwis kaysa sa $50 milyon, "sinabi ni Steve Hill, chairman ng Las Vegas Stadium Authority, sa CNBC tungkol sa net-positive spillover effects mula noong lumipat ang Raiders sa Las Vegas mula sa Oakland, California.

Tulad ng para sa Chicago, ang mga buwis sa turismo ay hindi eksaktong nagtrabaho sa pabor ng lungsod; ang spillover gains na nakita ng lungsod sa ngayon ay negatibo.

Noong 2002, ang Soldier Field, ang tahanan ng Chicago Bears, ay agarang nangangailangan ng mga upgrade para gawing moderno ang stadium, na itinayo noong 1924. Ang kabuuang halaga ng pagsasaayos ay $587 milyon. Ang organisasyon ng NFL at ang Bears ay nakakuha ng $200 milyon para sa trabaho, at ang lungsod ng Chicago ay tumustos ng $387 milyon sa pamamagitan ng mga munisipal na bono na sinisingil ng buwis sa turismo sa Chicago. Ayon sa isang pagsisiyasat ng NBC Chicago News, 20 taon pagkatapos ng pagsasaayos, ang Chicago ay may utang na $640 milyon sa paunang $387 milyon nitong mga bono pagkatapos ng mga taon ng pagpapaliban ng mga pagbabayad. Tumanggi ang lungsod na magkomento sa NBC Chicago.

Mula noong 2015, ang pagpigil sa paggastos sa mga pampublikong pondo na inililihis sa mga propesyonal na istadyum ay naging isang lalong bipartisan na isyu dahil ang magkabilang panig ng pasilyo ay nagpahayag ng iisang interes sa pagsasara ng 10% na butas.

Sa 2015, ang Obama administration iminungkahi na alisin ang 10% butas para sa sports at iba pang pribadong proyekto. Noong 2017, si Sens. Cory Booker, DN.J., at James Lankford, R-Okla., ay nagpasimula ng isang panukalang batas na nagbabawal sa paggamit ng mga tax-exempt na bono para sa anumang pro sports venue.

Sa parehong taon, ang Pangangasiwa ng Trump iminungkahi na alisin ang mga tax-exempt na bono para sa mga stadium ng NFL sa pamamagitan ng panukalang batas sa reporma sa buwis ng administrasyon. Gayunpaman, ang wika tungkol sa mga stadium ng NFL ay inalis mula sa pinal na panukalang batas sa reporma sa buwis.

Pinakahuli, ipinakilala ni Rep. Earl Blumenauer, D-Ore., ang isang bagong panukalang batas na tinatawag na No Tax Subsidies for Stadiums Act of 2022.

Gayunpaman, walang makabuluhang kilusan ang ginawa upang itulak ang mga panukalang iyon sa batas.

Tungkol sa kung ano ang nararamdaman ng mga tagahanga hinggil sa isyung ito, karamihan ay nais lamang na matiyak na mananatili ang kanilang koponan. Ang mga protesta mula sa mga tagahanga ay sumabog sa mga nakaraang taon nang inagaw ng ibang mga lungsod ang kanilang mga koponan. Ang isang nakabahaging pagkakakilanlan ay nag-uugnay sa mga koponan ng NFL at kanilang mga fan base, at ang isang koponan ay maaaring magpakita ng katauhan ng isang lungsod.

Ang mga die-hard fan mula sa lahat ng 30 pangunahing lungsod ay patuloy na lalaban nang husto upang matiyak na mananatili ang kanilang mga koponan sa kanilang sariling bayan, kahit na nangangahulugan iyon na kailangan nilang bayaran ang bayarin. 

Panoorin ang video sa itaas upang matutunan kung paano nagbabayad ng bilyun-bilyon ang mga nagbabayad ng buwis sa Amerika para pondohan ang mga stadium ng NFL.