Ang Labanan Para sa Pagkontrol sa Vaca Muerta ay Pormal na Nagsisimula: Neuquén 2023

Ni Mark P. Jones

Nakatakda na ang field para sa halalan para sa pagka-gobernador sa Abril 16, 2023 sa lalawigan ng Neuquén sa Argentina, kung saan matatagpuan ang Vaca Muerta shale play. Ang mga botante ng Neuquén ay pipili sa pagitan ng tatlong mabubuhay na kandidato. Ang isang kandidato ay malapit nang tiyak na mapanatili ang provincial status quo kung saan ang mga kumpanyang nagpapatakbo sa Vaca Muerta ay nakasanayan na sa ilalim ng mga pinuno ng probinsiya na humawak sa renda ng kapangyarihan sa kabuuan ng shale revolution. Ang tagumpay ng alinman sa dalawa pang mabubuhay na kandidato ay maaaring makabuluhang baguhin ang status quo na ito, at samakatuwid ay may potensyal na makabuo ng malaking kawalan ng katiyakan tungkol sa mga pamumuhunan at operasyon sa Vaca Muerta. Ito ay isang halalan na dapat na sundan nang mahigpit ng mga kumpanyang may mga pamumuhunan o operasyon, o mga potensyal na plano para sa mga pamumuhunan o operasyon, sa Vaca Muerta ng Argentina.

Sa ilalim ng pederal na konstitusyon ng Argentina, ang mga gobernador ng probinsiya ay nagsasagawa ng malaking impluwensya sa mga aktibidad ng industriya ng langis at gas sa loob ng mga hangganan ng kanilang lalawigan. Ang gobernador ng Neuquén ay inihahalal sa isang solong pag-ikot sa pamamagitan ng boto ng maramihan habang ang 35-miyembrong lehislatura ng probinsiya ay inihalal nang sabay-sabay mula sa isang distrito sa buong lalawigan gamit ang proporsyonal na representasyon. Pinahihintulutan ng Neuquén ang mga fusion candidacies kung saan higit sa isang partido o alyansa ang maaaring magmungkahi ng parehong kandidato sa pagkagobernador, kasama ang lahat ng boto para sa kandidatong iyon mula sa maraming nominasyon na pinagsama-sama para sa layuning matukoy ang nanalo. Sa Abril 16, marami, bagaman hindi lahat, sa mga munisipalidad ng Neuquén, ang magsasagawa rin ng mga halalan sa pagka-alkalde, kung saan ang pinakamalayong halalan ay gaganapin sa lungsod ng Neuquén kung saan humigit-kumulang kalahati ng mga botante ng lalawigan ang naninirahan.

Habang ang Vaca Muerta shale play ay umaabot sa mga bahagi ng apat na probinsya ng Argentina (La Pampa, Mendoza, Neuquén, Río Negro), ito ay nakasentro sa Neuquén. Nagbigay-daan ito sa lalawigan na makamit ang katayuan nito bilang nangungunang producer ng Argentina ng parehong natural na gas (62% ng produksyon ng Argentina) at ng petrolyo (49% ng produksyon ng Argentina), na ang parehong proporsyon ay patuloy na tumataas habang patuloy na dumadaloy ang pamumuhunan sa Vaca Muerta at malayo sa mga kumbensyonal na ari-arian sa ibang mga lalawigan ng Patagonian tulad ng Chubut at Santa Cruz.

Anim na kandidato ang tumatakbo sa pagka-gobernador at mahigit sa dalawang dosenang partido/alyansa ang nakikipagkumpitensya sa kasabay na halalan sa lehislatura ng probinsiya, na lahat ay sabay-sabay na sumusuporta sa isa sa anim na kandidato sa pagkagobernador.

Ang Movimiento Popular Neuquino (MPN) ay nanalo sa bawat halalan sa pagka-gobernador na ginanap sa lalawigan ng Neuquén sa nakalipas na 60 taon, at mula noong katapusan ng 1976-83 diktadurang militar ay patuloy na naghari sa pamamagitan ng 10 sunod na tagumpay sa pagkagobernador. Dahil ang kasalukuyang dalawang terminong gobernador na si Omar Gutiérrez (2015-23) ay pinigilan ng mga limitasyon sa termino ng konstitusyon sa pagtakbo para sa muling halalan, ang dalawang nangungunang mga tao sa loob ng MPN, sina Gutiérrez at dating gobernador na si Jorge Sapag (2007-15), ay pumili ng kasalukuyang tenyente gobernador na si Marcos Koopmann na maging standard bearer ng MPN. Si Koopman ay ang kandidato ng 10 natatanging partido/alyansang panlalawigang lehislatura na listahan (ng mga kandidatong pambatas), kabilang ang opisyal na listahan ng MPN na pinamumunuan ni Daniela Rucci (anak ni Marcelo Rucci, Secretary General ng Oil Workers Union ng Río Negro, Neuquén at La Pampa), isang listahan na pinamumunuan ni Martín Pereyra (ang anak ni Guillermo Pereyra, na nagsilbi bilang Secretary General ng Oil Workers Union nang higit sa 30 taon), at isang Unión de los Neuquinos (UNE) na listahan na noong 2019 ay sumuporta sa Peronist kandidato Ramón Rioseco. Ang kandidatura ni Koopmann ay mapapalakas din ng reverse coattails ng sikat na lungsod ng Neuquén mayor na si Mariano Gaido (MPN) na tumatakbo para sa muling halalan.

Ang pinakamalakas na humahamon kay Koopmann ay ang MPN dissident at national deputy na si Rolando “Rolo” Figueroa na nagsilbi bilang tenyente gobernador ni Gutierréz sa kanyang unang termino (2015-19) at naging national deputy mula noong 2021 matapos talunin ang napiling kandidato ni Gutiérrez at Sapag sa 2021 MPN. pangunahing halalan. Pinili ni Figueroa na huwag makipagkumpetensya laban kay Koopmann sa isang primaryang halalan sa pagka-gobernador ng MPN dahil sa malaking bahagi ng Koopmann ay suportado nina Gutiérrez at Sapag pati na rin nina Rucci at Pereyra. Bilang karagdagan sa pagiging standard bearer ng isang partido na kanyang nilikha (Comunidad y Desarrollo Ciudadano), si Figueroa ay kandidato ng walong iba pang mga listahan, kabilang ang dalawang listahan ng mga partido na kabilang sa pambansang koalisyon ng Juntos por el Cambio (JxC) (na namamahala sa Argentina mula 2015 hanggang 2019 at kumakatawan sa pangunahing oposisyon sa Peronist Frente de Todos na pambansang pamahalaan ni Pangulong Alberto Fernández ngayon), Propuesta Federal (PRO) ng dating pangulong Mauricio Macri at Nuevo Compromiso Neuquino.

Ang susunod na pinaka-mapagkumpitensyang kandidato ay si Ramón Rioseco ng alyansa ng Frente de Todos Neuquino, na naging Peronist gubernatorial candidate noong 2019 at 2015, nang siya ay pumangalawa (14% at 9% sa likod ni Gutiérrez, ayon sa pagkakabanggit). Lumilitaw si Rioseco bilang kandidato ng limang natatanging partido/alyansa.

Ang pambansang deputy na si Pablo Cervi ay ang kandidato ng isang rump JxC alliance na pangunahing nakabatay sa Unión Cívica Radical (UCR) at Coalición Cívica (CC) kasama ang ilang miyembro ng PRO na hindi sumang-ayon sa desisyon ng partido na suportahan ang Figueroa. Si Carlos Eguía (Cumplir), na dati ay naging bahagi ng JxC, ay tumatakbo bilang kandidato ng Libertarian presidential candidate na si Javier Milei, at si Patricia Jure ay ang kandidato ng dulong kaliwang Frente de Izquierda-Unidad. Hindi tulad ng Koopmann, Figueroa at Rioseco, Cervi, Eguía at Jure ay mga kandidato ng iisang listahan lamang, na dapat makatulong sa kani-kanilang partido/alyansa na manalo ng mas maraming puwesto sa lehislatura ng probinsiya, ngunit binibigyang-diin ang katotohanan na hindi sila mabubuhay na mga kandidato sa gubernatorial paligsahan.

Ang pagbuo ng Vaca Muerta shale play sa Neuquén ay ganap na naganap sa ilalim ng pamumuno nina Jorge Sapag at Omar Gutiérrez sa pagitan ng 2007 at ngayon. Si Koopmann ay walang alinlangan na kandidato ng pagpapatuloy, at kung siya ay matagumpay na internasyonal at Argentine na mga kumpanya ng langis at gas na tumatakbo sa Vaca Muerta ay dapat asahan ang pagpapanatili ng status quo ng nakaraang 16 na taon tungkol sa kanilang pakikipag-ugnayan at regulasyon ng Neuquén pamahalaang panlalawigan.

Ang isang tagumpay sa Figueroa ay hindi bababa sa sa maikling panahon ay makabuluhang magbabago sa status quo kung saan ang mga kumpanyang may mga pamumuhunan o operasyon sa Vaca Muerta ay nasanay na sa nakalipas na 16 na taon. At, sa pinakamababa, ang isang tagumpay sa Figueroa ay magreresulta sa isang medyo malawakang pagbabago sa mga partikular na opisyal ng probinsiya na pinagtatrabahuhan ng mga kumpanyang ito sa mga nakalipas na taon, dahil si Figueroa ay inaasahang magdadala ng kanyang sariling koponan habang si Koopmann ay karaniwang mananatili sa karamihan ng mga indibidwal na naglingkod sa ilalim ni Gutiérrez.

Sa wakas, bagama't hindi malamang, hindi sa labas ng larangan ng posibilidad na kung pantay-pantay na hatiin nina Koopmann at Figueroa ang tradisyonal na boto ng MPN, makakamit ni Rioseco ang isang makitid na tagumpay hangga't napanatili niya ang malaking bahagi ng tradisyonal na boto ng Peronist sa lalawigan na kung saan ay nag-oscillated sa pagitan ng 25% at 30% sa kamakailang mga halalan sa probinsiya. At, ang isang tagumpay sa Rioseco ay, higit pa sa isang tagumpay sa Figueroa, ay may potensyal na kapansin-pansing baguhin ang status quo para sa mga operasyon ng langis at natural na gas sa Vaca Muerta.

Si Mark P. Jones ay ang Joseph D. Jamail Chair sa Latin American Studies at ang Direktor ng Center for Energy Studies' Argentina