Ang Mga Gastos Ng Wind Production Tax Credits na Ibinibigay Sa IRA

Ang Inflation Reduction Act (IRA) noong nakaraang taon ay malawak na binati bilang isang landmark na pagsisikap ng pederal sa malinis na enerhiya at pagbabago ng klima. Ang napakalaking gawain ng Congressional Budget Office sa pag-iskor ng napakalaking piraso ng batas na ito na nag-zoom sa Kongreso sa isang omnibus spending package ay hindi maliit na gawa. Ngunit ang mas kamakailang data ay nagpapahiwatig na ang mga subsidyo ay nagkakahalaga ng higit pa kaysa sa sinabi sa Kongreso bago ipasa ang batas.

Ang mga pormula upang bigyan ng subsidyo ang paggawa ng mga cell at module ng baterya ng de-kuryenteng sasakyan ay nagpapatunay na mas mahal pa — potensyal na higit pa — kaysa mga pagtatantya ibinigay sa Kongreso sa panahon ng pagpasa noong Agosto. Noong nakaraang buwan, ipinakita ko na ang sinasabing $30.6 bilyong 10-taong kredito sa buwis sa produksyon sa mga tagagawa ng mga cell at module ng baterya ng EV ay nasa tamang landas upang magkaroon ng aktwal na epekto sa badyet na hindi bababa sa $43.7 bilyon at posibleng umabot sa $196.5 bilyon sa loob ng dekada.

Ang aking pinakahuling pagsusuri ay nagpapakita ng 10 taon ng Congressional Budget Office pagtatantya ng 11.2 bilyong dolyar para sa mga kredito sa paggawa ng enerhiya ng hangin — binayaran para sa paglalagay ng wind-generated kilowatts sa grid — ay maaaring hindi rin sumasalamin sa tunay na halaga. Ang aking sariling mga pagpapakita ay nagpapakita na ang tag ng presyo sa pinakamababa ay higit sa doble sa $24.3 bilyon. Ang anumang pagtatantya ng gastos ay ganoon lang — isang pagtatantya, ngunit ang rate ng paglago ng bagong henerasyon ng kuryente ng hangin ay tumuturo sa isang mas mataas na tag ng presyo kaysa sa orihinal na naisip.

Maraming hindi alam. Halimbawa, kunin ang capacity factor. Ang lakas ng wind turbine ay maaaring depende sa lagay ng panahon, bilis ng hangin, at radius ng hangin. Hindi sila tumatakbo 24 na oras sa isang araw, 7 araw sa isang linggo. Ang anumang mga pagtatantya sa gastos ay kailangang magpakita ng aktwal na kapasidad. Ang US Geological Survey ulat na ang average capacity factor sa mga kamakailang itinayong wind turbine sa US ay 42%. Iba pang mga mapagkukunan nota na ang mga taunang output na 15% hanggang 30% ay mas karaniwan, kahit na ang mga iyon ay tila nakabatay sa mas lumang mga modelo.

Sa 2.75 cents production credit kada kilowatt hour, at dahil sa kasalukuyan at inaasahang gigawatt na idinagdag, ang mga gastos sa wind production credits ay maaaring umabot sa $24.3 bilyon, $48.7 bilyon, o $68.4 bilyon, batay sa capacity factor na 15%, 30%, at 42%, ayon sa pagkakabanggit. Kahit na ang mababang dulo ay higit pa sa doble ng paggasta na inaakala ng mga miyembro ng Kongreso na kanilang inaprubahan.

Ang gawain ng CBO sa pag-iskor ng malalaking piraso ng batas tulad ng IRA ay kadalasang halos imposible kapag napakakaunting impormasyon ang makukuha. Ngunit ang pagkakaiba sa pagitan ng pagtatantya ng CBO na $11.2 bilyon at mga pagtatantya batay sa mas kamakailang data na hanggang $68.4 bilyon ay sapat na malaki upang matiyak ang mas malalim na pagsisid ng mga gumagawa ng patakaran. Ang Treasury ay sumusulat ng mahahalagang alituntunin na tutukuyin ang pagiging karapat-dapat. Ang aking pag-asa ay ang mga bagong figure na ito ay mag-udyok sa talakayan tungkol sa mga gastos ng "Clean Energy Production Credits" sa IRA.