Ang Pinagmulan ng Rust Belt – Bahagi 1

Sa aming bagong libro May Bunga ang Mga Buwis: Isang Kasaysayan ng Buwis sa Kita ng Estados Unidos, ang aking mga kapwa may-akda na sina Arthur Laffer, Jeanne Sinquefield, at ako ay naglalaan ng dalawang kabanata sa mga estado at ang kanilang pagpapataw ng mga bagong uri ng buwis, partikular na ang mga buwis sa kita, noong ikadalawampu siglo. Ang unang malaking alon ay dumating noong 1930s, habang sinubukan ng mga estado na i-piyansa ang mga lokalidad na naging sanhi ng talamak na pagreremata ng pabahay sa pamamagitan ng kanilang matigas na buwis sa ari-arian noong unang bahagi ng Great Depression. Ang pangalawang malaking alon ng mga pagpapataw ng buwis sa kita ng estado ay sa labinlimang taon pagkatapos ng 1960. Mula 1961-76, sampung estado na walang idinagdag na buwis sa kita.

Ang sampung estadong ito ay tumalon sa isang mapa. Tumingin ka sa kanila at mabilis na pumasok sa isip mo ang isang ideya: iyon ang Rust Belt! Narito ang mga estado na nagdagdag ng buwis sa kita sa loob ng labinlimang taon pagkatapos ng 1960: New Jersey, Pennsylvania, Ohio, West Virginia, Michigan, Indiana, at Illinois, kasama ang Nebraska, Maine, at Rhode Island. Ang unang pito sa listahang ito—ang linyang tumatakbo mula New Jersey hanggang Illinois—ay kasabay ng tinatawag natin ngayon na Rust Belt.

Noong 1960s, idinagdag at pinahusay pa rin ang mga steel mill sa Pennsylvania—halimbawa, ang mga makabagong furnace sa United States Steel Duquesne Works sa labas ng Pittsburgh. Noong 1963, itinayo ng kumpanya ang kanyang magarbong Dorothy 6 na iron blast furnace at sinundan ito ng pagbili ng pinakabagong kagamitan kung saan ipapakain ang bakal na iyon upang makagawa ng bakal. Noong 1960s, ipinakita ng capex ng US Steel na gumagawa ito ng pangako na manatili sa paligid upang kumita ng produkto at pera.

Noong 1971, nagdagdag ang Pennsylvania ng buwis sa kita, habang pinahihintulutan ang mga munisipyo na maglagay ng isa sa kanilang sarili bilang karagdagan kung gusto nila. Ngayon, ang Pennsylvania ay may buwis sa kita na 3.07 porsiyento at ang lungsod ng Pittsburgh ay may 3 porsiyentong buwis sa sahod. Iyan ay higit sa 6 na porsiyento ng normal na kita na naglalayag sa mga awtoridad para sa mga nagtatrabaho sa Pittsburghers.

Kung paanong ang mga ganitong bagay ay sumisira sa mga pangako sa kapital at ang lokasyon ng industriya, lalo na sa mahabang panahon, ay isang nakalulungkot na napapabayaan at hindi nauunawaan na paksa sa modernong kasaysayan ng ekonomiya at panlipunan ng Amerika. Ang uri ng paglalaan ng kapital na ginawa ng kumpanya ng bakal noong 1960s ay tumatagal ng mahabang panahon upang makagawa ng ganap na positibong pagbabalik. Ang mga karagdagang kita bawat taon ay nagbabayad ng puhunan. Ang mga depreciation allowance laban sa mga buwis ay tumatagal din ng mga taon upang maging puno—at mas tumagal ang mga ito noong 1970s, dahil ang mga iskedyul ng pagbaba ng halaga ay hindi na-index para sa inflation.

Ang malalaking pagbili ng kapital na binabayaran sa mahabang panahon ay nanggagaling sa pamamagitan ng pakikipag-ugnayan sa produktibong paggawa, at pagkatapos ay marketing at pagbebenta. Noong 1971, habang sinimulan ng Pennsylvania ang buwis sa kita, ang paggawa ay tumaas ng 6 porsiyentong mas mahal. Para manatiling buo ang mga manggagawa, kailangan nilang makakuha ng karagdagang 6 na porsyento (talagang higit pa dahil sa progresibong mga rate ng buwis sa pederal) sa sahod mula sa kumpanya.

Ang US Steel ay gumawa ng malalaking pamumuhunan sa kapital noong 1960s na nangangailangan marahil ng mga dekada upang magbayad. Ang paggawa na kailangan para magawa iyon ay naging mas mahal salamat sa aksyon ng estado. Tinitimbang ng mga accountant ng kumpanya ang mga bagong kinakailangan sa sahod laban sa deductibility ng sahod mula sa corporate tax (ng 48 porsiyento) at tumitig sa isang bagay na parang 4 na porsiyentong permanenteng pagtaas sa mga gastos sa paggawa. Lahat salamat sa bagong buwis sa kita ng estado.

Sa ilang partikular na negosyo, ang 4 na porsyento ay maaaring maging profit margin—lalo na kapag ang mga mamahaling capital asset na binili kamakailan ay kailangang bayaran. Sa mga pamilihan, ang margin ay maaaring kalahati nito. May mga negosyong may astronomical profit margins (Apple Computer halimbawa), at ang mga naturang kumpanya ay maaaring mahanap ang kanilang sarili sa isang lugar na may mataas na gastos na istraktura, tulad ng California, at kumita pa rin ng magandang dolyar.

Ang paglalagay ng US Steel ng isa pang 4 na porsyento noong 1971 sa ilang sandali matapos itong maglatag ng malaking kapital na pera—ang implikasyon para sa mga tunay na margin ng tubo, at pagpaplano ng negosyo, ng ganitong uri ng pag-unlad ay nagpapanginig sa isa. Ang ganitong bagong gastos ay mag-uudyok sa isang kumpanya na kunin ang mas maraming produktibidad mula sa kamakailang pamumuhunan sa kapital, na ginawa bago ang bagong buwis sa kita, na may kaunti sa paraan ng pangangalaga sa kapital at higit na pagpapabuti (at pagkuha). Pagkatapos, sa sandaling mabayaran ang pamumuhunan, pinakamahusay na alisin ang buong pagsisikap, ituloy ang orihinal sa isang mas mababang kapaligiran sa buwis, at ibenta kung ano ang maaari nang unti-unti.

Sinira ng United States Steel ang Duquesne Works noong 1980s.

Sa mga sumusunod na serye ng mga column, mag-aalok ako ng mga vignette at mga kuwento tungkol sa kung paano at bakit pinili ng mga estado ng Rust Belt sa hinaharap ang buwis sa kita sa mga taong ito, 1961-76. Edukasyon ay ang stalking kabayo. Na-peke out ng nagtatapos na baby boom, sinabi ng mga estado noong 1960s at 1970s na kailangan nila ng mas maraming pera para sa mga paaralan. Ang mga taong nakapansin ay mga corporate accountant. Tumagal ito ng sampu o labinlimang taon, ngunit pagkatapos ng tagal na iyon kapag ang mga kumpanya ay maaaring makatakas sa mga bagong estado ng buwis sa kita na may kamukha ng return sa kanilang puhunan mula sa mga araw ng pre-income tax, sila ay nakalabas.