"Dumating na ang Oras Para Pagkilosin ang Tunay na Kaloobang Pampulitika Upang Tugunan ang CRSV Sa DRC"

Ang paggamit ng sekswal na karahasan sa Democratic Republic of Congo (DRC) ay hindi isang krimen ng nakaraan. Noong 2020, ang United Nations Organization Stabilization Mission sa Democratic Republic of the Congo (MONUSCO) dokumentado 1,053 kaso ng conflict-related sexual violence (CRSV), na nakakaapekto sa 675 babae, 370 babae, 3 lalaki at 5 lalaki. 177 ang naiulat na ginawa noong nakaraang taon lamang. Noong 2022, isang pangkat ng mga internasyonal na eksperto sa DRC iniulat na “[ang DRC] ay nakakaranas ng mga salungatan na may kakaibang marahas na kalikasan, na kinasasangkutan ng mga pagkakataon ng panggagahasa at sekswal na karahasan, habang ang Estado ay nagpupumilit na bigyan ang lahat ng mamamayan ng proteksyon kung saan sila ay may karapatan. Ang mga salungatan na ito ay pinalakas ng mapoot na salita at mga panawagan para sa karahasan at diskriminasyon." Ang ganitong mga kalupitan ay magpapatuloy hanggang sa ang mga krimen ay matugunan ng komprehensibong hustisya at mga tugon sa pananagutan. Sa katunayan, ang kawalan ng parusa para sa mga nakaraang kalupitan ay isang panganib na kadahilanan at isang tagahula ng mga kalupitan sa hinaharap.

Sa panahon ng Preventing Sexual Violence in Conflict Initiative (PSVI) Conference sa London (Nobyembre 28-29), si Dr Denis Mukwege, kilalang gynecologist, aktibista ng karapatang pantao at Nobel Peace laureate mula sa silangang Congo, ay nagsalita sa isang espesyal na sesyon sa UK House of Lords tungkol sa pangangailangang tiyakin ang hustisya at pananagutan para sa paggamit ng CRSV sa DRC.

Tulad ng ipinahiwatig ni Dr Mukwege, sa loob ng halos 30 taon, ang DRC ay napunit sa pamamagitan ng paulit-ulit na mga digmaan ng agresyon at mga siklo ng tunggalian na humantong sa isa sa mga pinaka-dramatikong makataong krisis sa mundo, kung saan ang bilang ng mga napatay, mga aped na kababaihan at ang mga lumikas ay nasa milyun-milyon. Binigyang-diin ni Dr Mukwege na "ang kultura ng impunity ay isa sa mga pangunahing hadlang sa pagtatatag ng pangmatagalang kapayapaan sa DRC at sa rehiyon ng African Great Lakes. Nahaharap sa kabiguan ng mga solusyon sa seguridad at pampulitika upang maibalik ang katatagan, oras na upang galugarin ang dagdag na halaga ng lahat ng mga mekanismo ng transisyonal na hustisya sa DRC (…) na pinagsasama ang mga mekanismo ng hudisyal at hindi panghukuman, na magkatugma.” Sa kasamaang palad, gaya ng idiniin ni Dr Mukwege, ang sistema ng hudisyal ng DRC ay hindi nasangkapan upang tugunan ang patuloy na impunity para sa CRSV, na pinahina ng katiwalian, panghihimasok sa pulitika at kawalan ng kalayaan.

Sa panahon ng espesyal na sesyon ng Parliamentaryo, ipinakita ni Dr Mukwege ang isang komprehensibong blueprint para sa mga legal na hakbang na gagawin upang matugunan ang nakasisilaw na kawalan ng parusa para sa CRSV sa DRC.

Kasama sa blueprint ang pagtatatag ng isang International Criminal Tribunal para sa Congo at/o mga espesyal na halo-halong kamara, patuloy na pakikipag-ugnayan ng International Criminal Court, at mga Estado na ganap na gumagamit ng prinsipyo ng unibersal na hurisdiksyon upang usigin ang mga salarin para sa kanilang pagkakasangkot sa mga kalupitan sa DRC.

Kasama pa sa blueprint ang probisyon para sa reparasyon para sa mga biktima at survivors ng CRSV sa pagtatatag ng National Reparations Fund. Gaya ng sinabi ni Dr Mukwege, “sa iba't ibang mekanismo ng transisyonal na hustisya, ang isa sa mga pangunahing hinihingi ng mga biktima at nakaligtas ay ang restorative justice. Ang reparation ay isang karapatan at kumakatawan sa isang sukatan ng hustisya. Kinikilala nito ang pinsalang idinulot at nagbibigay ng suporta sa biktima upang makumpleto nila ang proseso ng pagpapagaling at muling itayo ang kanilang buhay nang may dignidad."

Panghuli, ang blueprint ay nagbibigay ng mga mekanismong nagtitiyak ng karapatan sa katotohanan, ang Pambansang Komisyon para sa Katotohanan, upang matugunan ang mga salaysay na itinatanggi o binabaluktot ang impormasyon tungkol sa mga kalupitan. Ipinaliwanag ni Dr Mukwege na ang gayong mekanismo "ay tungkol sa pagbibigay liwanag hindi lamang sa mga pangyayari at dahilan na humantong sa pagsasagawa ng mga kalupitan kundi pati na rin sa mga ugat na sanhi, istruktura at institusyon na nagpagana o nagpadali sa kanila. Ang pagtatatag ng katotohanan ay bumubuo ng isang mahalagang garantiya laban sa pag-uulit ng mga paglabag.”

Upang tumulong sa mahalagang hakbang na ito sa pagtiyak ng karapatan sa katotohanan tungkol sa malalawak na paglabag sa karapatang pantao, ang International Bar Association's Human Rights Institute (ang IBAHRI) at ang Panzi Foundations ay naglulunsad ng truth and justice initiative sa DRC na naglalayong magbigay ng plataporma para sa mga biktima at nakaligtas sa sekswal na karahasan sa DRC na makapagsalita tungkol sa kanilang mga karanasan, sakit at pagdurusa, at upang mangolekta at mapanatili ang mga patotoo bilang bahagi ng kasaysayan ng bansa.

Ang ganitong mga hakbangin sa DRC ay agarang kailangan, dahil ang nakaraan at patuloy na paggamit ng CRSV sa DRC ay patuloy na napapabayaan. Ang mga legal na hakbang na tulad ng mga nakita natin bilang tugon sa mga kalupitan sa Ukraine ay patuloy na eksepsiyon. Ang patuloy na kawalan ng parusa, gaya ng ating nasasaksihan sa DRC, ay ang malungkot na katotohanang kailangang harapin ng mga biktima at nakaligtas. Ang mga estado at internasyonal na komunidad ay dapat na maging mas maagap upang tugunan ang CRSV na may litanya ng mga legal na hakbang na kanilang itapon. Alam nila kung ano ang gagawin. Nakita nila ang mga legal na mekanismong ito na ipinakalat, pinakahuli bilang tugon sa mga kalupitan ni Putin sa Ukraine. Utang nila ito sa mga biktima at nakaligtas sa CRSV sa DRC at higit pa.