Ang mga benepisyo ng landmark na small-business relief program na idinisenyo sa kasagsagan ng pandemya ay kadalasang napunta sa mga may-ari ng negosyo kaysa sa mga manggagawa, ayon sa isang pag-aaral mula sa mga nangungunang ekonomista.
Sinuri ng pag-aaral mula sa mga may-akda kabilang ang sikat na propesor sa ekonomiya ng Massachusetts Institute of Technology na si David Autor, gayundin ang ilang mga ekonomista ng Federal Reserve, ang $800 bilyong Paycheck Protection Program. Ito ay ipinakalat ng National Bureau of Economic Research, at nag-tap sa data mula sa payrolls processor ADP.
Ang PPP sa una ay nilagdaan bilang batas ni Pangulong Donald Trump noong Abril 2020, at si Pangulong Joe Biden ay pumirma ng extension noong Marso 2021. Parehong ang paunang batas at ang extension ay napakabipartisan.
Ang malawak na PPP ay nagtapos sa pagpapadala ng mga pautang sa humigit-kumulang 93% ng maliliit na negosyo, sa loob lamang ng dalawang buwan. Ang resulta, tinatantya ng mga may-akda, ay ang programa ay nagpapanatili ng hanggang 3 milyong "taon ng trabaho" ng trabaho sa halagang nasa pagitan ng $170,000 hanggang $257,000 bawat taon ng trabaho na napanatili.
Sa ibang paraan, sa pagitan ng 23% hanggang 34% ng PPP dollars ay direktang napunta sa mga manggagawa na kung hindi man ay mawawalan ng trabaho, natuklasan ng pag-aaral. Ang programa ay napaka-regressive din, na may tatlong-kapat ng mga pondo ng PPP na naipon sa pinakamataas na quintile ng mga sambahayan.
Sinabi ng mga may-akda na tumulong ang PPP na panatilihing bukas ang mga ilaw sa mga establisyimento na kung hindi man ay magsasara, kahit na hindi nila alam kung iyon ay isang permanenteng o pansamantalang epekto. Ang mga pautang sa PPP ay nakatulong na mabawasan ang mga pagkalugi sa trabaho dahil sa mga pagsasara ng maliliit na kumpanya ng humigit-kumulang 8 puntos na porsyento limang linggo pagkatapos matanggap ang mga pautang, sinabi ng mga may-akda.
Ang isa pang natuklasan ay ang tinatawag na pangalawang-draw na mga pautang sa 2021 - iyon ay, ang mga kumpanyang babalik para sa karagdagang pagpopondo pagkaraan ng isang taon - ay walang epekto sa trabaho. Sinabi ng mga may-akda na "marahil ay huli na silang inisyu upang maging may kaugnayan, pagkatapos na maayos ang pagbawi ng ekonomiya. Kung tama ang interpretasyong ito, pinatutunayan nito na matalino ang Kongreso na unahin ang bilis kaysa katumpakan sa pagpapadala ng unang dalawang tranches ng PPP loan."
'Pinili ng Estados Unidos na magbigay ng pang-emerhensiyang tulong gamit ang isang fire hose kaysa sa isang pamatay ng apoy.'
Ang iba pang mga pandemya na programa ay may hindi gaanong regressive na pamamahagi. Ang mga stimulus check ay malapit sa pare-pareho sa mga termino ng dolyar sa apat na mas mababang kita na quintile, habang ang pandemya na mga benepisyo ng insurance sa kawalan ng trabaho ay napunta sa parehong itaas at mas mababang mga buntot ng pamamahagi ng kita ng sambahayan. (Ang pinakamataas na quintile ay nakinabang mula sa mga karagdagang benepisyo sa kawalan ng trabaho dahil ang mga may-ari ng negosyong may sariling trabaho ay pinayagang mangolekta.)
Sinabi ng may-akda na ang pangunahing layunin sa pagpapanatili ng trabaho ng PPP ay maaaring mas mahusay na makamit sa pamamagitan ng pagpapalawak ng "pagbabahagi ng trabaho," o pagkakaroon ng mga tagapag-empleyo na bawasan ang mga oras ng trabaho sa halip na gumawa ng mga tanggalan. Mayroong 26 na estado sa US na may mga programa sa pagbabahagi ng trabaho, bagama't hindi sila naka-subscribe nang maayos, at sinabi ng mga may-akda na dapat pasimplehin at awtomatiko ang mga programang ito.
Tumugon ang iba pang mga bansang may mas mataas na kita na may pinaghalong mga insentibo sa pagpapanatili ng trabaho, kabilang ang pagbabahagi ng trabaho at mga subsidyo sa sahod. "Ang isang mahalagang aral mula sa mga cross-national na paghahambing na ito ay ang mga naka-target na sistema ng suporta sa negosyo ay magagawa at mabilis na nasusukat sa iba pang mga bansang may mataas na kita dahil ang mga sistemang administratibo para sa pagsubaybay sa mga oras ng manggagawa at pag-topping ng mga suweldo ay nasa lugar na, bago ang pandemya. Dahil kulang sa gayong mga sistema, pinili ng Estados Unidos na mangasiwa ng tulong pang-emerhensiya gamit ang isang fire hose sa halip na isang pamatay ng apoy, na may mahuhulaan na kahihinatnan na halos buong sektor ng maliit na negosyo ay nabuhusan ng pera, "sabi ng mga may-akda.
Sa US, ang unemployment rate ay bumaba sa 3.9%, mula sa pandemic na peak na 14.9%. Ang ratio ng trabaho-sa-populasyon ay bumuti sa 59.5% mula sa mababang pandemic na 51.3%, ngunit mas mababa pa rin ito sa antas ng Peb. 2020 na 61.2%.
Pinagmulan: https://www.marketwatch.com/story/up-to-three-quarters-of-the-800-billion-ppp-flowed-to-business-owners-instead-of-workers-study-finds- 11642418448?siteid=yhoof2&yptr=yahoo