Nais ng Uzbekistan ang Bagong Relasyon sa Kalakalan Sa US Para Mabayaran ang Mga Sanction ng Russia

Ano ang nawala sa Russia ngayong taon, nanganganib na matalo ang China, at gusto ng Uzbekistan? Ito ang pinakapaboritong estado ng kalakalan ng bansa, na kilala bilang Permanenteng Normal na Pakikipagkalakalan. Ang mga parusa ng Russia ay nasaktan ang Uzbekistan, at dahil nagsisimula pa lamang sila sa isang landas tungo sa isang mas modernong ekonomiya, ang land-locked, mababang kita na bansa sa Gitnang Asya nagsasabing nahaharap ito sa collateral na pinsalang dulot ng rehimeng parusa.

Ang isang most-favored-nation (MFN) clause ay nangangailangan ng isang bansa na nagbibigay ng konsesyon sa kalakalan sa isang kasosyo sa kalakalan upang palawigin ang parehong pagtrato sa lahat. Ginamit sa mga kasunduan sa kalakalan sa daan-daang taon, ang sugnay ng MFN at ang prinsipyo nito ng unibersal, pantay na pagtrato ay nagpapatibay sa Trade Organization World. Para sa US, ang naturang status ay ibinibigay lamang sa mga miyembro ng WTO.

Ang Uzbekistan ay hindi pa miyembro. Ito ay medyo kamakailan lamang ay nagbukas sa mundo, pagkatapos ng maraming taon ng pamumuhay sa isang autarky, na may mga hangganan na sarado at hindi mapapalitang pera sa ilalim ng dating Pangulong Islam Karimov hanggang 2016. Mula noon, ang kasalukuyang Pangulo na si Shavkat Mirizyoyev ay matagumpay na naglaro ng catch up . Ang Covid at mga parusa laban sa Russia ay naglagay ng mga detour.

Ang gobyerno ng Uzbek ay lumikha ng isang Working Group para makapasok sa WTO noong Hunyo pagkatapos ng unang pakikipag-ugnayan sa katawan noong huling bahagi ng 1990s. Bihira na ang isang hindi miyembro ng WTO ay makakakuha ng katangi-tanging pakikitungo sa kalakalan sa US Nakuha ito ng China minsan lang maging miyembro ng WTO ay isang bagay na sigurado. Nawala ito sa Russia ngayong taon bilang parusa sa digmaan nito sa Ukraine.

Gayunpaman, ang digmaan sa Ukraine, kumpetisyon ng US sa China, at mga interes ng US sa Gitnang Asya ay maaaring magbigay-daan sa Washington na pabilisin ang pag-access ng Uzbekistan sa WTO at bigyan ito ng PNTR nang mas maaga kaysa sa huli. Ngunit ito ang pinakamagandang senaryo.

"(Kami ay) ganap na nakatuon sa paghahatid ng isang programa ng mga reporma na maghahatid sa isang bagong panahon ng macroeconomic na katatagan at kasaganaan para sa lahat ng Uzbeks," sabi ni Jamshid Kuchkarov, Deputy Prime Minister.

Naghahanap ang Uzbekistan sa DC para sa Pagtulong

Ang digmaan sa Ukraine ay nagpalabo ng mga prospect ng isang post-pandemic economic recovery para sa mga umuusbong at umuunlad na ekonomiya sa Central Asia.

Ang patakarang Zero Covid ng China ay naging salungat din para sa Uzbekistan; hindi makapag-source ng mga supply at makahanap ng mas mahihinang mga merkado sa China para sa kanilang mga pag-export.

Ang mga relasyon sa ekonomiya sa Russia ay nagdusa, ngunit ang paglago ng GDP sa Uzbekistan ay nanatiling positibo. Ito ay malamang na umabot sa 5.3% sa taong ito, ayon sa World Bank. Ang ekonomiya ay gumagawa ng mas mahusay kaysa sa karamihan sa rehiyon. Ang kanilang 5.3% growth trajectory para sa taong ito ay bumaba mula sa 7.4% noong nakaraang taon.

Bilang resulta ng pagbagal, ang mga hakbang sa patakaran sa pananalapi na sinadya sa bahagi upang pasayahin ang WTO at ang mga internasyonal na may hawak ng bono ay inaasahang maaantala upang maprotektahan ang mga programang panlipunan na kailangan bilang tugon sa inflation ng pagkain.

Ang mga tumaas na logistical challenges na nauugnay sa mga parusa sa Russia ay inaasahang makakabawas sa paglago ng pribadong pagkonsumo sa 2023. Ang mga opisyal ng Uzbekistan ay nangangatwiran na ang bansa, isang maaasahang kasosyo para sa US sa panahon ng digmaan sa Afghanistan, ay nagdurusa dahil sa patakaran ng mga parusa sa Russia ng Kanluran.

Upang matiyak ang pagsunod sa mga parusa, sinasabi ng mga ahensya ng gobyerno at mga bangko ng Uzbekistan na sila ay "pinamamahalaan ang mga panganib na nauugnay sa anumang negosyo o mga transaksyon sa mga indibidwal o entity na may sanction." Sinasabi nila na nagpakilala sila ng mga bagong mekanismo ng pangangasiwa sa mga bangko ng estado upang maiwasan ang mga transaksyon sa mga pinahintulutang Ruso at kumpanya, kahit na malamang na nangangahulugan ito ng mga transaksyong isinasagawa sa dolyar.

Nagtatag din ang mga bangko ng Uzbek ng mga bagong kontrol sa mga na-export na kalakal na magagamit para sa mga layuning militar, gaya ng nakalista ng Bureau of Industry and Security ng Commerce Department.

"Ang negosyo ng Uzbekistan ay nahaharap sa ilang collateral na epekto ng mga parusa," sabi ng isang opisyal ng gobyerno na nagnanais na manatiling hindi nagpapakilala dahil sa mga pakikipag-usap sa US sa isyung ito. "Nagkaroon ng mga hamon na nauugnay sa pag-import ng mga hilaw na materyales at mga bahagi mula sa Russia dahil ang mga transaksyon at pagbabayad para sa mga hilaw na materyales na ito ay na-freeze ng Treasury Department," sabi ng taong ito.

Ang mga interes sa negosyo ng Uzbekistan, sa tulong ng estado, ay alam na ang Permanent Normal Trade Relations ay maaaring hindi malamang bago ang pag-akyat ng WTO. Naghahanap sila ng normal na paggamot sa mga relasyon sa kalakalan lalo na para sa hindi bababa sa isang produkto - mga tela. Ito ay isang sektor na halos ganap na nawala sa Estados Unidos at umaasa sa China, India at Central America para sa mga sinulid at tapos na produkto.

Ang Uzbekistan ay hindi malapit sa anumang pangunahing daungan. Kaya ang pagkuha ng mga pag-export sa Europa at US ay umaasa sa rail-to-port at air cargo. Mayroong isang proyektong riles na konektado sa Afghanistan at Pakistan na ginagawa, ngunit ang parehong mga bansa ay nagkaroon ng on-again, off-again na mga krisis pampulitika na ginagawang hindi maaasahan ang proyektong ito.

Noong nakaraang taon, inalis ng Kagawaran ng Paggawa ng US ang Uzbekistan cotton mula sa listahan ng sapilitang pagbabantay sa paggawa, na malamang na humantong sa mga bagong merkado para sa mga Uzbek. Ang Uzbekistan ay maaaring gumanap ng isang mahalagang papel sa supply chain ng mga American textile apparel company, lalo na para sa mga brand na pagmamanupaktura sa India, dahil malamang na mananatili ang China sa sarili nitong cotton, sa kabila ng pag-ban sa Xinjiang-based na cotton sa mga supply chain ng US dahil sa umano'y bilangguan.

Noong 2020, ang pangunahing import ng US mula sa Uzbekistan ay pilak, paminta at ilang kemikal. Ang Uzbekistan ay isa sa ilang mga bansa kung saan ang US ay may trade surplus. Ang aming pinakamalaking pag-export ay mga kagamitan sa bukid at mga delivery van. Ang surplus noong nakaraang taon sa Uzbekistan ay $ 213.9 milyon.

Tungkol sa mga susunod na hakbang para sa WTO Working Party ng Uzbekistan, umalis si chairman Taeho Lee ng Republic of Korea bukas ang karagdagang mga petsa para sa talakayan at nakabinbing pagsulong ng Uzbekistan sa mga negosasyon sa pag-access ng bilateral market. Kapag nakapasok na sila, makukuha ng Uzbekistan ang dating taglay ng Russia, Permanent Normal Trade Relations. Maaaring tumagal ng ilang oras, ngunit mangyayari ito. Ang mga dating Soviet Republic, Kazakhstan, Kyrgyz Republic at Tajikstan ay pawang miyembro.

Sa ngayon, malamang na mapabilis ng Uzbekistan ang pag-access sa mga merkado ng tela sa Europa at India, na bumuo ng mga bagong supply chain na maaaring humantong sa US

Ang pinakamalaking foreign export market ng Uzbekistan ay ang UK, na sinusundan ng Russia at China. Karamihan sa mga import nito ay nagmula sa Russia, China, Kazakhstan, at South Korea.

Ngunit ang Russia ang lynchpin sa kuwento. Ang Uzbekistan ay nagkaroon ng hangin sa likod nito pagkatapos ng Karimov, pagkatapos ay tinamaan ng isang pandemya at pagkagambala sa supply chain na nakakaapekto sa China, at isang digmaan na pinasigla ng Russia.

Sa kabila nito, medyo nananatili ang inflation, nasa humigit-kumulang 12% at steady. Mas mataas ito noong 2018. Ikumpara iyon sa UK, na naglabas lang ng 12-buwang rolling inflation number na 11% noong Nob. 17.

“Bumubuti ang interes sa Uzbekistan na may higit na visibility, accessibility sa merkado at Foreign Direct Investment sa ilalim ni Pangulong Mirziyoyev,” sabi ni Mikhail Volodchenko, isang umuusbong na markets bond fund manager para sa AXA Investment Management. "Nagkaroon sila ng ilang kaguluhan sa lipunan noong tag-araw pagkatapos ng nakaplanong pagbabawas ng awtonomiya sa rehiyon ng Karakalpakstan ng bansa, ngunit ang Uzbekistan ay nananatiling matatag sa pangkalahatan, at ang reporma ay nagpapatuloy at bumubuti mula noong 2016," sabi niya. "Sa loob ng rehiyon, mas gusto namin ang Uzbekistan."

Ipagpalagay na ang Eurasian landmass at ang mga bansa sa loob nito ang magiging susunod na malaking hangganan, na pinasigla ng pamumuhunan ng China sa pamamagitan ng mga proyekto nitong One Belt One Road. Sa kasong iyon, ang Uzbekistan ay may isang batang populasyon, matatag na paglago ng ekonomiya, at mayroon pa ring pamumuno na nakatuon sa pagpapataas ng bansa sa economic food chain.

Sa geopolitical front, inaasahan na ang Uzbekistan ay mananatili sa neutral, balanseng patakarang panlabas, na tumitingin sa Silangan at Kanluran, habang pinapalawak ang ugnayan sa India sa Timog.

Ang mga multinational na kumpanya ng US na ayaw mawalan ng market share sa China sa Central Asia ay mananatili sa Uzbekistan, at ang patuloy na pangako ng Washington na panatilihing kontrolado ang China ay magpapataas ng pakikipag-ugnayan sa bansa.

Sa taong ito, pinagtibay ng bansa ang Bagong Diskarte sa Pag-unlad ng Uzbekistan na sumasaklaw sa panahon mula 2022 hanggang 2026. Sabi ng Deputy Prime Minister Sardor Umurzakov, "Isa sa mga pangunahing priyoridad ng aming bagong Diskarte ay ang pagpasok ng Uzbekistan sa WTO."