Gusto ng Higit pang Kaunlaran? Piliin ang Kalayaan

Tinalakay ng mga ekonomista at social scientist ang mga isyu sa kalayaan at kaunlaran sa loob ng maraming siglo. Ang dami ng mga sukat ng kalayaan, gayunpaman, ay wala pang kalahating siglo ang edad. Ang Freedom House ay nagsimulang mag-publish ng mga unang indeks nito noong 1972. Ang pag-quantification ng kalayaan sa ekonomiya, sa partikular, ay nagsimula halos 30 taon na ang nakakaraan sa mga indeks ng Fraser Institute sa Canada at ng Heritage Foundation. Noong 2007, sinimulan ng Legatum Institute (UK) na i-publish ang Human Prosperity Index nito. Ang bagong Freedom and Prosperity Center sa Atlantic Council, isang think tank ng US, ay nagsasama ng impormasyon mula sa ilang mga indeks at pinagmumulan upang makagawa ng bago nitong Freedom and Prosperity Indexes.

Ang mga bagong indeks na ito ay nagbibigay ng katibayan ng kahalagahan ng kalayaan para sa kaunlaran at hinihikayat ang mga nagtatrabaho upang mapabuti ang kalagayan ng mahihirap at marginalized upang itaguyod ang kalayaan sa ekonomiya, legal, at pampulitika. Gagamitin din ng Center ang index upang hikayatin ang mga patakarang sinusuportahan ng mga natuklasan nito.

Ang mga indeks at link sa lahat ng set ng data ay lumalabas sa online ng Center ulat. Ang mga may-akda ng publikasyon, sina Dan Negrea at Matthew Kroening ay may magkaiba ngunit magkakaugnay na background. Si Negrea, ang bagong direktor ng Center, ay may background sa pamumuhunan at kamakailan ay nagsilbi sa US Department of State bilang espesyal na kinatawan para sa komersyal at negosyong mga gawain (2018-2021). Si Kroenig ay isang propesor ng gobyerno sa Georgetown University at deputy director ng Scowcroft Center for Strategy and Security ng Atlantic Council.

Paano naiiba ang mga bagong indeks na ito sa iba, at ano ang matututuhan natin mula sa mga ito?

Sa 25 na may pinakamataas na ranggo na bansa sa bagong index ng Atlantic Council, 22 din ang lalabas sa top 25 ng 2021 Legatum Prosperity Index. Sa nangungunang 25 ng Atlantic Council, 21 ang may ranggo na "libre" o "pinakalibre". Index ng Pamana ng Kalayaan sa Ekonomiya. At 23 sa nangungunang 25 ng Konseho ng Atlantiko ang lumilitaw sa mga pinakamalayang bansa sa Fraser's Economic Freedom of the World Index. Lahat ng 25 ay niraranggo na "libre" ng Freedom House.

Sa talahanayan sa itaas, ipinapakita ko ang 25 bansang may pinakamataas na marka sa parehong kalayaan at kaunlaran. Sa 25 pinaka malayang bansa, labing siyam din ang kabilang sa pinakamaunlad. Tatlumpu't isang bansa ang kabuuang lumalabas sa mga listahang ito. Isang bansa lang sa Latin America ang nahanap namin (Uruguay) at wala sa Africa. Karamihan ay mula sa Europa, sa kasong ito, 21 sa 31. Ang kalayaan at kasaganaan, gayunpaman, ay tinutukoy hindi ng heograpiya kundi ng mga institusyon, kultura, at lipunang sibil na handang itaguyod ang mga institusyong iyon. Tama ang tala ng publikasyon, "Ang ideya na ang mga institusyon ay ang susi sa pangmatagalang paglago ng ekonomiya ay mahusay na itinatag sa kontemporaryong teorya ng ekonomiya. Ang mga institusyon ay nagbibigay ng mga patakaran ng laro. Ang mga panuntunang nag-uudyok sa pagnenegosyo, pagsusumikap, pangmatagalang pagpaplano, at malawak na pag-access sa mga oportunidad sa ekonomiya ay may posibilidad na makabuo ng mas mayayamang lipunan. Ang mga alituntuning pumipigil sa pagbabago, nagtatangi sa ilang bahagi ng lipunan, at hindi ginagarantiyahan na ang mga indibidwal ay masisiyahan sa mga bunga ng kanilang mga gawain at mga nilikha ay may posibilidad na magbunga ng mga mahihirap na lipunan.”

Kapag inihambing natin ang mga tagapagpahiwatig ng lahat ng mga independiyenteng organisasyong ito na matatagpuan sa tatlong magkakaibang bansa, makikita natin na kapag tiningnan natin ang mga bansang may pinakamahusay na pagganap, ang mga resulta ay napaka-pare-pareho. Ang kalayaan at kasaganaan ay may posibilidad na magkasabay. Ngunit lahat ba ng mga pag-aaral ay umabot sa parehong mga konklusyon? Ang propesor sa ekonomiya ng Southern Methodist University na si Robert Lawson, na nagtalaga ng higit na pag-aaral sa kalayaan sa ekonomiya kaysa marahil sa iba pang ekonomista, ay nagsuri ng 721 empirikal na papeles (nai-publish sa pagitan ng 1996 at 2022) gamit ang Kalayaan sa ekonomiya ng Mundo index. Ang pag-aaral, na pinamagatang Kalayaan sa Ekonomiya sa Panitikan – Para Saan Ito (Masama)? malapit nang mailathala bilang isang kabanata sa taunang ulat ng Fraser Institute tungkol sa kalayaan sa ekonomiya. Mahigit sa 50 porsiyento ng mga artikulo ang nag-ulat ng magagandang ugnayan sa pagitan ng kalayaang pang-ekonomiya at magagandang resulta ng normatibo (mas mabilis na paglago ng ekonomiya, mas mataas na pamantayan ng pamumuhay, nabawasan ang salungatan, atbp.). Humigit-kumulang 45 porsiyento ang nag-ulat ng halo-halong/null/hindi tiyak na mga resulta. Isa lamang sa 20 mga papel ang nag-ulat ng masamang resulta mula sa kalayaan sa ekonomiya. Ang gawain ni Lawson ay nararapat sa isang mas masusing pagsusuri; itinuturo niya ang pagkiling sa ideolohiya sa maraming piraso at nagrereklamo na sa halip na kunin ang index ng Economic Freedom of the World ng Fraser sa kabuuan, pinaghiwa-hiwalay ng mga analyst ang impormasyon at pinipili at pinipili kung paano ito susuriin. Maaari kong iwanan ang sagot sa metodolohikal na tanong para sa isa pang piraso. Gayunpaman, sa kabila ng mga isyung ito, ipinapakita pa rin ng karamihan sa mga papeles na ang kalayaan sa ekonomiya ay humahantong sa magagandang resulta.

Kinikilala ng Konseho ng Atlantiko na ang karagdagang mga pagpipino ay kinakailangan upang mapabuti ang mapaglarawang kalidad ng mga indeks na ito. May pangangailangan para sa bagong empirical na pananaliksik sa pagkolekta ng data at kung ano ang humahantong sa mga bansa na igalang ang mga kondisyon na kinakailangan para sa kalayaan at kaunlaran. Tinitingnan ito ng mga akademya mula sa mga nangungunang unibersidad at nagmumungkahi ng bagong pananaliksik. Titingnan ng mga think tank kung paano ilapat ang ilan sa mga aralin sa lokal na antas.

Pinili ng koponan ng Negrea na isama lamang ang ilan sa mga bahagi ng iba pang mga indeks. Upang magawa ito, kailangan nilang maunawaan kung ano ang mahalaga para sa kalayaan at kasaganaan at ipagwalang-bahala ang iba't ibang aspeto na maaaring bahagi na ng iba pang mga sukat. Kunin ang kaso ng patakaran sa pananalapi. Ang index ng Fraser Institute ay may kasamang sukat para sa tamang pera, at ang Heritage index ay isa sa kalayaan sa pananalapi, ngunit alinman ay hindi direktang kasama sa index ng Atlantic Council. Ngunit ang bagong index na ito ay kinabibilangan ng mga sukat ng proteksyon ng mga karapatan sa pribadong ari-arian, kalayaan sa kalakalan, at paglipat ng kapital sa mga hangganan, na lahat ay nagpapalagay ng isang matatag na daluyan ng palitan, kaya maaaring sabihin ng isang tao na ang patakaran sa pananalapi ay hindi direktang kasama.

Pinahahalagahan ko na ang mga may-akda ay maingat sa kung paano nila binabalangkas ang kanilang mga konklusyon. Gumagamit sila ng mga salita tulad ng "madalas," "mahilig," o "nagmumungkahi" sa paglalarawan ng sanhi-at-bunga na mga relasyon. Nais ipakita ng mga nagpapahalaga sa kalayaan na ang paggalang sa pangunahing karapatang ito ay humahantong sa kaunlaran. Gayunpaman, dapat nating iwasan ang pagiging simple sa ating pagtatasa kung paano nauugnay ang kalayaan at kaunlaran. Ang pagsusuri ni Lawson sa panitikan at sa kanyang paparating na publikasyon ay makakatulong din upang mapabuti ang ating pag-unawa sa ugnayan ng kalayaan at kasaganaan.

Ang isang bagong konklusyon mula sa pagsasaliksik ng Atlantic Council ay ang pagpuna ng mga may-akda na "ang antas ng kaunlaran ng isang bansa ngayon ay mas maipaliwanag ng antas ng kalayaan nito noong 2006 kaysa sa kasalukuyang kalayaan nito. Sa pagsusuring ito, nababahala kami sa pangkalahatang kalakaran sa paglipas ng panahon, hindi sa ganap na pagkakaiba sa bawat taon. Ang 2006 Freedom Index, ang pinakamaagang sukatan ng kalayaan na kinakalkula para sa ulat na ito, ay pinakamalakas na nauugnay sa mga antas ng kasaganaan sa 2021. Bagama't ang mga relatibong pagkakaiba ay maaaring mukhang maliit, ang mga ito ay nasa pare-parehong direksyon. Ang magaspang na pagsubok na ito ay hindi nagbibigay ng tiyak na patunay na ang pagsulong sa kalayaan ay nagbubunga ng kasunod na kaunlaran, ngunit ito ay nagpapahiwatig ng gayong dinamiko at karapat-dapat sa karagdagang pagsisiyasat."

Upang subukan ang kanilang hypothesis, tiningnan ng mga may-akda kung aling mga bansa ang may pinakamahalagang pagbabago sa kanilang Freedom Index sa pagitan ng 2006 at 2021. Ang Bhutan, na lumipat mula sa isang ganap na monarkiya tungo sa isang monarkiya ng konstitusyon, ang pinakamataas na tumaas. Pinakamalaking nabawasan ang Venezuela dahil sa "tumaas na pampulitikang panunupil at pagyakap ni Hugo Chavez sa sosyalista at populistang mga patakarang pang-ekonomiya." Ang mga may-akda ay nagtapos, "Ang bansa ay dating isa sa pinakamayaman at pinakamaunlad sa Latin America, ngunit ngayon ay mahina ang marka sa Kalusugan, Kita at Kaligayahan."

Napansin din ng mga may-akda kung paano sumunod sa iba't ibang landas ang mga bansang may katulad na kasaysayan, tulad ng mga dating republika ng Sobyet. Ang talahanayan 2, halimbawa, ay nagpapakita kung gaano kahusay ang pagganap ng Estonia, Latvia, Lithuania, at Romania kumpara sa Belarus at Russia.

Ang pag-aaral ay hindi umiiwas sa pagtugon sa mga outlier; mataas pa rin ang ranggo ng mga bansang napakababa ng marka sa isang aspeto ng kalayaan. Ang United Arab Emirates, halimbawa, ay napakababa ng ranggo sa kalayaang pampulitika ngunit mas mataas sa mga kalayaang pang-ekonomiya at legal. UAEUAE
nagra-rank bilang ang tatlumpu't apat na pinakamaunlad na bansa. Isa pang outlier ay Singapore; sa kabila ng mababang marka sa kalayaang pampulitika, napakataas ng ranggo nito sa kalayaang pang-ekonomiya at legal kung kaya't ito ay halos malayang bansa na may mataas na antas ng kaunlaran. Binanggit ng mga may-akda na ang karanasan sa Singapore ay maaaring mahirap gayahin. Depende ito sa pagkakaroon ng "medyo matalinong mga autocrats na patuloy na nag-prioritize sa ekonomiya at legal na kalayaan." Inilapat ng mga autocrats na ito ang mga patakarang ito sa isang medyo maliit na teritoryo, isang lungsod-estado. Ngunit dahil "konsentrado ang kapangyarihang pampulitika sa bansa... palaging may panganib na pipiliin ng mga pinuno sa hinaharap na pigilan ang mga kalayaang ito." Ang mga may-akda ay nag-aalok ng isang rekomendasyon na makakatulong sa pag-align ng Singapore sa iba pang mga maunlad na bansa: "Ang pagpapahintulot sa higit na kalayaan sa pulitika sa Singapore ay magbibigay ng mga guardrail laban sa di-makatwirang mga pagbabago sa matagumpay na modelo ng ekonomiya ng Singapore, at mas mahusay na matiyak ang hinaharap na kaunlaran."

Ang bagong inisyatiba ng Konseho ng Atlantiko ay magbibigay ng bagong salpok sa karagdagang pag-aaral. Sa ngayon, ang mga independiyenteng think tank, tulad ng nabanggit sa bahaging ito, ay gumaganap ng nangungunang papel sa pagsukat ng mga kalayaan sa ekonomiya. Bahagi ng mga layunin ng bagong Center na ito sa Atlantic Council ay makisali sa mas maraming unibersidad sa pagpupunyagi. Ang mga nagtataguyod ng kaunlaran na may mataas na paggalang sa kalayaan ng tao ay aasahan ang kanilang mga resulta.