Ano ang nasa makasaysayang Inflation Reduction Act

Ang administrasyong Biden sa taong ito ay lumagda sa isang makasaysayang klima at kasunduan sa buwis na magbibigay ng bilyun-bilyong dolyar sa mga programang idinisenyo upang mapabilis ang paglipat ng malinis na enerhiya ng bansa at labanan ang pagbabago ng klima.

Habang ang US ngayong taon ay nakikipagbuno sa mga kalamidad na may kaugnayan sa klima mula sa Hurricane Ian sa Florida hanggang sa Mosquito Fire sa California, ang Inflation Reduction Act, na naglalaman ng $369 bilyon sa mga probisyon ng klima, ay isang napakalaking pag-unlad upang mabawasan ang mga epekto ng pagbabago ng klima sa buong bansa. . 

Ang panukalang batas, na Presidente Joe Biden nilagdaan bilang batas noong Agosto, ay ang pinaka-agresibong pamumuhunan sa klima na kinuha ng Kongreso at inaasahang babawasin ang planeta-warming carbon emissions ng bansa ng humigit-kumulang 40% ngayong dekada at ilipat ang bansa patungo sa isang net-zero na ekonomiya sa 2050.

Ang mga probisyon ng IRA ay may malaking implikasyon para sa malinis na enerhiya at mga negosyo sa pagmamanupaktura, mga startup ng klima at mga mamimili sa mga darating na taon. Sa pagtatapos ng 2022, narito ang isang pagbabalik-tanaw sa mga pangunahing elemento sa batas na susubaybayan ng mga tagapagtaguyod ng klima at malinis na enerhiya sa 2023.

Ang deal ay nag-aalok ng pederal na kredito sa buwis na nagkakahalaga ng hanggang $7,500 sa mga sambahayan na bumili ng mga bagong de-koryenteng sasakyan, pati na rin ang isang ginamit na EV credit na nagkakahalaga ng hanggang $4,000 para sa mga sasakyan na hindi bababa sa dalawang taong gulang. Simula sa Enero 1, ang mga taong kumikita ng $150,000 sa isang taon o mas mababa, o $300,000 para sa mga joint filer, ay karapat-dapat para sa bagong kredito ng kotse, habang ang mga taong kumikita ng $75,000 o mas mababa, o $150,000 para sa mga pinagsamang filer, ay karapat-dapat para sa ginamit na kredito ng kotse.

Sa kabila ng pagtaas ng mga benta ng EV sa mga nakaraang taon, ang sektor ng transportasyon pa rin ang pinakamalaking pinagmumulan ng mga greenhouse gas emissions sa bansa, na ang kakulangan ng mga maginhawang istasyon ng pagsingil ay isa sa mga hadlang sa pagpapalawak. Ang administrasyong Biden ay mayroon magtakda ng isang layunin ng 50% na benta ng de-kuryenteng sasakyan sa 2030.

Nililimitahan ng IRA ang mga kredito sa buwis sa EV sa mga sasakyang na-assemble sa North America at nilayon na alisin sa US ang mga materyales ng baterya mula sa China, na bumubuo sa 70% ng pandaigdigang supply ng mga cell ng baterya para sa mga sasakyan. Ang karagdagang $1 bilyon sa deal ay magbibigay ng pondo para sa mga zero-emissions na school bus, heavy-duty na trak at pampublikong sasakyang bus.

Sinabi ni Stephanie Searle, isang direktor ng programa sa nonprofit na International Council on Clean Transportation, na ang kumbinasyon ng mga kredito sa buwis ng IRA at mga patakaran ng estado ay magpapalakas ng mga benta ng EV. Ang ahensya ay nag-proyekto na humigit-kumulang 50% o higit pa sa mga pampasaherong sasakyan, SUV at pickup na ibinebenta noong 2030 ay magiging electric. Para sa mga electric truck at bus, ang bilang ay magiging 40% o mas mataas, sinabi ng grupo.

Sa darating na taon, sinabi ni Searle na sinusubaybayan ng ahensya ang mga plano ng Environmental Protection Agency na magmungkahi ng mga bagong pamantayan ng greenhouse gas emissions para sa mga heavy-duty na sasakyan simula sa 2027 model year.

"Sa pagsulong na ng IRA ng mga de-kuryenteng sasakyan, ang EPA ay maaari at dapat maging matapang sa pagtatakda ng mga ambisyosong pamantayan para sa mga kotse at trak," sabi ni Searle. "Ito ang isa sa mga huling pagkakataon ng administrasyong Biden para sa malakas na pagkilos sa klima sa loob ng terminong ito at dapat nilang gamitin ito nang husto."

Ang pakete ay nagpapataw ng buwis sa mga producer ng enerhiya na lumampas sa isang tiyak na antas ng mga emisyon ng methane gas. Ang mga polluter ay nagbabayad ng multa na $900 bawat metrikong tonelada ng mga emisyon ng methane na ibinubuga noong 2024 na lumalampas sa mga limitasyon ng pederal, na tumataas sa $1,500 bawat metriko tonelada noong 2026.

Ito ang unang pagkakataon na ang pederal na pamahalaan ay nagpataw ng bayad sa paglabas ng anumang greenhouse gas. Ang mga pandaigdigang methane emission ay ang pangalawang pinakamalaking nag-aambag sa pagbabago ng klima pagkatapos ng carbon dioxide at pangunahing nagmumula sa pagkuha ng langis at gas, mga landfill at wastewater at pagsasaka ng mga hayop.

Ang methane ay isang mahalagang bahagi ng natural na gas at 84 na beses na mas makapangyarihan kaysa sa carbon dioxide, ngunit hindi tumatagal sa atmospera. Mga siyentipiko Ipinagtanggol na nililimitahan ang mitein ay kinakailangan upang maiwasan ang pinakamasamang kahihinatnan ng pagbabago ng klima. 

Robert Kleinberg, isang researcher sa Columbia University's Center on Global Energy Policy, ay nagsabi na ang methane na ibinubuga ng industriya ng langis at gas bawat taon ay nagkakahalaga ng humigit-kumulang $2 bilyon kung ito ay gagamitin sa halip upang makabuo ng kuryente o init ng mga tahanan.

"Ang pagbabawas ng mga emisyon ng methane ay ang pinakamabilis na paraan upang mai-moderate ang pagbabago ng klima. Kinilala ito ng Kongreso sa pagpasa ng IRA, "sabi ni Kleinberg. "Ang bayad sa methane ay isang draconian tax sa methane na ibinubuga ng industriya ng langis at gas noong 2024 at higit pa."

Bilang karagdagan sa probisyon ng IRA sa methane, ang Biden Interior Department ngayong taon iminungkahing mga panuntunan upang pigilan ang pagtagas ng methane mula sa pagbabarena, na sinabi nitong bubuo ng $39.8 milyon sa isang taon na royalties para sa US at pipigilan ang bilyun-bilyong cubic feet ng gas na maaksaya sa pamamagitan ng pag-vent, flaring at pagtagas. 

Nagbibigay ang panukalang batas ng $60 bilyon para sa pagmamanupaktura ng malinis na enerhiya, kabilang ang $30 bilyon para sa mga kredito sa buwis sa produksyon upang mapabilis ang domestic manufacturing ng mga solar panel, wind turbine, baterya at pagpoproseso ng mga kritikal na mineral, at isang $10 bilyong investment tax credit sa mga pasilidad sa pagmamanupaktura na gumagawa ng mga EV at malinis. teknolohiya ng enerhiya.

Mayroon ding $27 bilyon na pupunta sa isang berdeng bangko na tinatawag na Greenhouse Gas Reduction Fund, na magbibigay ng pagpopondo para mag-deploy ng malinis na enerhiya sa buong bansa, ngunit partikular sa mga komunidad na sobra ang pasanin. At ang bill ay may hydrogen production tax credit, na nagbibigay ng hydrogen producers ng credit batay sa mga katangian ng klima ng kanilang mga pamamaraan ng produksyon.

Si Emily Kent, ang direktor ng US ng zero-carbon fuels sa Clean Air Task Force, isang pandaigdigang hindi pangkalakal na klima, ay nagsabi na ang suporta ng panukalang batas para sa mababang emisyon ng hydrogen ay partikular na kapansin-pansin dahil maaari nitong tugunan ang mga sektor tulad ng mabigat na transportasyon at mabigat na industriya, na mahirap. para mag-decarbonize.

"Ang patakaran sa klima ng US ay gumawa ng isang malaking hakbang pasulong sa zero-carbon fuels sa US at sa buong mundo ngayong taon," sabi ni Kent. "Inaasahan naming makita ang mga epekto ng mga patakarang ito habang ang hydrogen tax credit, kasama ang hydrogen hubs program, ay nagpapabilis ng pag-unlad patungo sa paglikha ng isang pandaigdigang merkado para sa mga zero-carbon fuels."

Ang mga probisyon sa pagmamanupaktura ng malinis na enerhiya sa IRA ay magkakaroon din ng malalaking implikasyon para sa mga startup sa espasyo ng klima at sa malalaking venture capital firm na sumusuporta sa kanila. Sinabi ni Carmichael Roberts, pinuno ng pamumuhunan sa Breakthrough Energy Ventures, na ang mga hakbangin sa klima sa ilalim ng IRA ay magbibigay sa mga pribadong mamumuhunan ng higit na kumpiyansa sa espasyo ng klima at maaaring humantong sa paglikha ng hanggang 1,000 kumpanya.

"Nais ng lahat na maging bahagi nito," Roberts Sinabi sa CNBC kasunod ng pagpasa ng panukalang batas noong Agosto. Bago pa man maipasa ang panukala, "mayroon nang malaking groundswell sa paligid ng klima," aniya.

Ang batas ay namumuhunan ng higit sa $60 bilyon upang tugunan ang hindi pantay na epekto ng polusyon at pagbabago ng klima sa mga komunidad na mababa ang kita at mga komunidad ng kulay. Kasama sa pagpopondo ang mga gawad para sa teknolohiya at mga sasakyan na walang emisyon, at tutulong sa paglilinis ng mga site ng Superfund, pagbutihin ang kapasidad ng pagsubaybay sa kalidad ng hangin, at pagbibigay ng pera sa mga inisyatiba na pinamumunuan ng komunidad sa pamamagitan ng mga block grant ng Environmental and Climate Justice.

Pananaliksik na inilathala sa journal Environmental Science and Technology Letters natagpuan na ang mga komunidad na may kulay ay sistematikong nalantad sa mas mataas na antas ng polusyon sa hangin kaysa sa mga puting komunidad dahil sa redlining, isang pederal na kasanayan sa diskriminasyon sa pabahay. Ang mga Black American ay 75% din na mas malamang kaysa sa mga puting Amerikano na manirahan malapit sa mga mapanganib na pasilidad ng basura at tatlong beses na mas malamang na mamatay mula sa pagkakalantad sa mga pollutant, ayon sa ang Clean Air Task Force.

Nilagdaan ni Biden ang isang executive order matapos maupo sa puwesto na naglalayong unahin ang hustisya sa kapaligiran at tumulong na mabawasan ang polusyon sa mga marginalized na komunidad. Itinatag ng administrasyon ang Justice40 Initiative upang maihatid ang 40% ng mga benepisyo mula sa mga pederal na pamumuhunan sa pagbabago ng klima at malinis na enerhiya sa mga mahihirap na komunidad. 

Kamakailan lamang, ang EPA noong Setyembre ay naglunsad ng isang tanggapan na nakatuon sa pagsuporta at paghahatid ng grant money mula sa IRA sa mga komunidad na ito.

Kasama sa deal ang $20 bilyon para sa mga programa upang mabawasan ang mga emisyon mula sa sektor ng agrikultura, na nagkakahalaga ng higit sa 10% ng mga emisyon ng US, ayon sa mga pagtatantya ng EPA.

Ang pangulo ay nangako na bawasan ang mga emisyon mula sa industriya ng agrikultura sa kalahati sa pamamagitan ng 2030. Ang IRA ay nagbibigay ng pondo para sa mga kasanayan sa konserbasyon ng agrikultura na direktang nagpapahusay sa carbon ng lupa, pati na rin ang mga proyektong tumutulong sa pagprotekta sa mga kagubatan na madaling kapitan ng sunog.