Bakit Walang Political Will Upang Dalhin ang Daesh sa Hustisya?

Sa Enero 23, 2022, ang Parliamentary Assembly ng Council of Europe (PACE), ang parliamentary arm ng Council of Europe, ay magdedebate at bumoto sa ulat at draft ng resolusyon sa “Pagtugon sa isyu ng mga dayuhang mandirigma ng Daesh at kanilang mga pamilya na bumalik mula sa Syria at iba pang mga bansa sa mga miyembrong Estado ng Konseho ng Europa.” Ang ulat at draft na resolusyon ay isinulat ni Mr Pieter Omtzigt, miyembro ng Dutch Parliament, PACE Special Rapporteur sa pagdadala sa Daesh sa hustisya. Si Mr Omtzigt ay nag-akda ng ilang iba pang mga ulat at resolusyon ng PACE sa mga kalupitan ng genocidal ng Daesh at ang pangangailangan para sa mga komprehensibong tugon. Natiyak din niya ang unang pagpapasiya ng mga kalupitan ng Daesh bilang genocide ng isang pangunahing internasyonal na katawan. Ngayon, nananawagan siya sa mga miyembro ng PACE na tugunan ang isyu ng mga dayuhang mandirigma ng Daesh na maaaring ibalik sa kanilang mga tahanan sa Europa.

Ang Daesh, isang teroristang grupo na kinabibilangan ng libu-libong dayuhang mandirigma, bukod pa sa mahigit 5,000 mula sa Europa, ay nakagawa ng pagpatay, pang-aalipin, pagpapatapon at sapilitang paglipat ng populasyon, pagkakulong, tortyur, pagdukot sa kababaihan at mga bata, pagsasamantala, pang-aabuso, panggagahasa, karahasan sa sekswal at sapilitang kasal. Kinilala ng mga gobyerno, parlyamento at internasyonal na katawan ang mga kalupitan bilang mga krimen laban sa sangkatauhan at mga krimen sa digmaan. Kung saan ang mga kalupitan ay nakadirekta laban sa mga relihiyoso o paniniwalang mga numerong minorya, kabilang ang mga Yazidis at mga Kristiyano, ang mga kalupitan ay sinasabing nakakatugon sa legal na kahulugan ng genocide sa Artikulo II ng UN Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide. Noong Agosto 3, 2014, ang Daesh ay nagpakawala ng mga ipinagbabawal na aksyon laban sa Yazidis, isang etno-relihiyosong minoryang grupo sa Iraq. Ang mga mandirigma ng Daesh ay pumatay ng daan-daang, kung hindi libu-libong mga tao. Bilang bahagi ng parehong kampanya, dinukot ng mga mandirigma ng Daesh ang mga lalaki upang gawing mga batang sundalo at kababaihan at babae para sa pang-aalipin sa seks. Mahigit 2,700 kababaihan at mga bata ang nawawala at hindi alam ang kanilang kapalaran. Ilang araw pagkatapos ng pag-atake sa Sinjar, sinalakay din ng Daesh ang Ninevah Plains at pinilit ang mahigit 120,000 katao na tumakas para sa kanilang buhay sa kalagitnaan ng gabi.

Ang pagpapasiya ng genocide ay ginawa ng ilang mga internasyonal na katawan, kabilang ang PACE, ang European Parliament, ang US State Department, ang Canadian at Dutch na pamahalaan, at higit sa isang dosenang mga parlyamento. Pinakabago, noong Enero 19, 2023, sinunod din ng Parliament ng Aleman ang pagkilala.

Nagsama-sama ang internasyonal na komunidad upang pigilan ang Daesh. Gayunpaman, ang Daesh ay hindi nawala sa rehiyon. Higit pa rito, malayong malabanan ang ideolohiya ng Daesh. Gaya ng babala ni Mr Omtzigt, ang Daesh ay patuloy na nagbabanta sa mga komunidad sa Gitnang Silangan at “[Daesh] dayuhang mandirigma na pinaghihinalaang nakibahagi sa genocide o iba pang seryosong internasyonal na mga krimen ay bumubuo ng isang seryosong banta sa lipunan. Ito ay isang ideolohiya na nagtulak sa kanila na gumawa ng gayong mga krimen, kabilang ang genocide laban sa mga Yazidis.” Idinagdag pa niya na may kaugnayan sa mga dayuhang mandirigma ng Daesh, na nagtungo sa Gitnang Silangan upang magpakalat ng kalituhan at gumawa ng mga kalupitan na naglalayong sirain ang mga minorya ng relihiyon o paniniwala, at patuloy na nagbabanta sa mga komunidad, "napakahalagang isaalang-alang na sila nawala ang kanilang karapatan sa buhay pampamilya... ang paghihiwalay sa kanilang mga anak ay maaaring kailanganin din para sa ikabubuti ng bata. Samakatuwid, dapat isaalang-alang ng mga estado ang pagpapauwi sa mga anak ng dayuhang mandirigma sa kanilang Estado ng nasyonalidad upang makasama ang mga miyembro ng pamilya, nang hindi pinapauwi ang kanilang mga magulang.”

Ang huling walong taon ay nakitaan ng napakakaunting ginagawa upang dalhin ang mga salarin sa hustisya. Ang ulat at draft na resolusyon ni Mr Omtzigt ay nanawagan para sa isang komprehensibong tugon sa mga kalupitan at mga tugon na nakasentro sa biktima at nakaligtas. Bilang tugon, noong Enero 19, 2023, ilang organisasyon at eksperto sa karapatang pantao, tinatawag sa mga Miyembro ng PACE na suportahan ang ulat at burador ng resolusyon at pasiglahin ang mga pagsisikap upang matiyak ang katarungan at pananagutan. Gaya ng ipinahihiwatig ng kanilang pinagsamang pahayag, “Mahalaga na ang bawat indibidwal na gumawa o kasabwat sa mga internasyonal na krimen na ito ay ganap at ganap na pananagutan para sa kanyang mga aksyon. Sa kasamaang palad, tulad ng nakita natin sa nakalipas na mga taon, isang uso ang lumitaw sa mga bahagi ng Europa at Hilagang Amerika kung saan ang mga miyembro ng Daesh - partikular na ang mga babaeng miyembro - ay naghahangad na takasan ang pananagutan para sa kanilang mga aksyon sa pamamagitan ng maling pag-aangkin ng kamangmangan o pagiging biktima, at sa pamamagitan ng pag-asa sa legal maniobra upang makakuha ng mas magandang resulta para sa kanilang sarili nang walang pagsisisi o pagsisisi.” Idinagdag pa nila na "ang patuloy na banta na dulot ng mga mandirigma ng Daesh, at ang omnipresent na ideolohiya na nagtulak sa kanila sa genocidal atrocities, ay hindi maaaring masira. Dahil dito, ang pagtiyak ng hustisya at pananagutan ay susi. Kung wala ito, ang lumalagong impunity ay magbibigay-daan lamang sa mga karagdagang krimen."

Hindi matatakasan ng mga miyembro ng Daesh ang hustisya. Gayundin, ang mga biktima at mga nakaligtas ay hindi makapaghintay ng mga dekada para sa hustisya at pananagutan. Habang ang hustisya ay naantala, ito ay itinatanggi, at ito ay nagpapadala ng mapangahas na mensahe na ang isang tao ay maaaring makatakas sa genocide. Dapat mahanap ng mga miyembro ng PACE at mga pulitiko sa buong mundo ang political will na maglagay ng mga biktima at survivor – dahil paulit-ulit silang nangangako. Ang mga biktima at nakaligtas ay dapat ding maging bahagi ng anumang pagsisikap ng hustisya at pananagutan na makakaapekto sa kanila. Dapat walang tungkol sa kanila, kung wala sila.