Maaari bang itulak ni Joe Biden ang malaking langis upang mag-drill para sa mas maraming langis, mas mababang presyo ng gas at pabilisin ang paglipat sa mga de-kuryenteng sasakyan? Iyan ang ambisyosong layunin ng isang plano na ipinapatupad ng administrasyong Biden habang ang mga driver ay patuloy na nakikipagbuno sa tumataas na presyo ng gas. Pambihira, ang plano ay may suporta hindi lamang mula sa industriya ng langis kundi ilang mga ekonomista at environmentalist.
Habang ang mga presyo ng gas noong 2022 ay nagdulot ng inflation at ang mga kumpanya ng langis ay nagdiwang ng rekord na kita, si Biden halos nagmamakaawa ang mga executive ng industriya na gumawa ng isang pangunahing hakbang na maaaring magpababa ng mga gastos: magbomba ng mas maraming langis upang madagdagan ang supply. Ang kanyang mga pagsusumamo ay nahulog sa bingi.
Habang sinisingil ng mga kritiko ang industriya na may kumikilos dahil sa kasakiman, nakikita ng mga kumpanya ng langis ang tunay na panganib sa pagbomba ng mas maraming langis. Mula noong 2008, ang labis na suplay ng langis ay paulit-ulit na nagdulot ng pagbagsak ng mga presyo, na nag-iiwan sa mga kumpanya ng lumiliit na kita.
"Hindi gagawa ng pambansang serbisyo ang Exxon sa pamamagitan ng paggawa ng mas maraming langis at ipagsapalaran ang napakalaking oversupply, dahil alam ng mga executive na kapag nagkamali sila, tatanggalin sila ng kanilang mga shareholder," sabi ng commodity analyst na si Alex Turnbull.
Noong huling bahagi ng Hulyo, binago ng administrasyong Biden ang taktika, sumusulong nang may peligro kung makabago plano idinisenyo upang protektahan ang mga mamimili mula sa mataas na presyo ng gas, bawasan ang panganib ng mga kumpanya ng langis at itulak ang bansa patungo sa mga de-kuryenteng sasakyan. Ang panukala ay gagana sa pamamagitan ng paggamit ng Strategic Petroleum Reserve, ang tindahan ng langis ng pederal na pamahalaan, sa paraang nagtatakda ng bahagyang sahig at kisame sa mga presyo ng langis.
Sa madaling sabi, kapag ang demand ay mahina at ang mga presyo ay bumaba nang napakababa na ang pumping ng mas maraming langis ay nagiging hindi kumikita, ang gobyerno ay bibili sa isang presyo na sapat na mataas upang buoy ang kita ng industriya at mag-imbak ng mga bariles sa reserba. Kapag malakas ang demand at tumaas ang presyo, maaaring makialam ang gobyerno sa pamamagitan ng pagbaha sa merkado ng reserbang langis, na maaaring makatulong sa pagbaba ng mga presyo.
Kung ito ay gagana, ang plano ay mapapamahalaan upang mapanatiling mataas ang mga presyo ng gas upang ang mga mamimili ay patuloy na lumipat sa mga EV, ngunit hindi masyadong mataas na napinsala nila ang ekonomiya. Bagama't marami ang magtatanong sa karunungan ng isang plano upang bawasan ang mga greenhouse gas sa pamamagitan ng pagbomba ng mas maraming langis, ang ideya ay mayroon pa ring suporta mula sa isang "kakaibang-bedfellows coalition", sabi ni Skanda Amarnath, executive director ng Employ America, isang progresibong thinktank na nagtulak ng katulad na plano.
"Kung ginagamit mo ang mga tool na ito nang matalino, nagbibigay ito sa mga producer ng langis ng ilang katiyakan at kumpiyansa," sabi niya. "Ngunit kailangan din itong pag-isipan nang buong buo ... at dapat nitong pangasiwaan ang estratehikong reserba sa paraang may kamalayan sa klima."
Pagtatakda ng sahig
Ang iminungkahing pagbabago sa mga panuntunan ng Department of Energy ay magpapahintulot sa pamahalaan na gumawa ng mga hakbang upang patatagin ang merkado ng langis. Habang ang mga patakaran ay kasalukuyang nakasulat, ang DOE ay kailangang magbayad ng presyo sa merkado para sa langis sa araw na ito ay natanggap ang mga bariles.
Sa ilalim ng mga iminungkahing tuntunin, maaaring gamitin ng gobyerno ang mga kontratang “fixed price forward” para bumili ng langis sa loob ng ilang taon sa isang itinakdang presyo. Ang langis ay tinatayang nagkakahalaga ng humigit-kumulang $84 bawat bariles sa Mayo, kaya maaaring kontrata ng gobyerno na bilhin ito sa oras na iyon sa halagang $90 bawat bariles. Kahit na matapos ang digmaan sa Ukraine at bumaba ang presyo sa merkado sa $50 bawat bariles habang binabaha ng langis ng Russia ang merkado, bibilhin pa rin ito ng gobyerno sa halagang $90, na inaalis ang malaking panganib ng industriya.
Iyon ay, sa teorya, ay mag-uudyok ng mas maraming pamumuhunan sa pagbabarena, at kahit na aabutin ng humigit-kumulang isang taon para sa bagong shale oil upang mapunta ito sa merkado, ang pag-asa lamang ng katatagan ay maaaring magpababa ng mga presyo nang mas maaga. Kaya maaari itong kasabihan na sangay ng oliba mula sa isang dating-industry-pagalit na administrasyon, sabi ni Amarnath.
"Nagpapadala ito ng tamang signal sa merkado at tinitiyak ang industriya ng langis na ang Washington, lalo na ang Democratic Washington, ay hindi papanghinain ang mga ito sa maikling panahon," idinagdag niya.
Makatuwiran din ang matematika para sa gobyerno, na nagbebenta ng langis sa halagang $100 o higit pa nitong mga nakaraang buwan, at bibilhin ito pabalik sa mas mababang halaga.
Ngunit ang plano ni Biden ay nagmamarka ng isang kontrobersyal na pagbabago mula sa nilalayon na layunin ng reserba.
Binubuo ng malalalim na salt mine cavern sa Texas na may espasyo para mag-imbak ng higit sa 700m barrels ng langis, ang reserba ay itinatag bilang proteksyon laban sa pagputol ng mga suplay ng OPEC pagkatapos ng krisis sa langis noong 1973. Hindi lahat ay kumbinsido na gamitin ang reserba bilang isang tool sa pagkontrol ng presyo ay isang magandang ideya. Ang pag-ubos ng stock nito ay maaaring mag-iwan sa bansa na mahina sa kaganapan ng isang malaking emerhensiya, sabi ni Phil Flynn, isang analyst ng merkado ng enerhiya sa Price Futures Group.
Mula noong Abril, ang US ay naglalabas ng humigit-kumulang 1m barrels sa isang araw mula sa reserba, na tinatantya ng Treasury na nagpapanatili ng mga presyo ng gas ng humigit-kumulang 40 sentimo kada galon, at ang mga presyo ng langis ay bumaba sa loob ng mahigit 50 sunod na araw hanggang kalagitnaan ng Agosto. Ngunit wala pang 440,000m barrels ang nananatili, ang pinakamababang antas mula noong 1985, at ang DOE ay sabik na palitan ang stock nito.
Gayunpaman, tinanong ni Flynn kung ang US ay maaaring makipagkumpitensya sa OPEC sa isang digmaan sa presyo, at sinabi na ang mga paglabas ng Biden reserve ay "nagdadala ng isang squirt gun upang patayin ang isang sunog sa kagubatan". Sa halip, ani niya, ang libreng merkado at pagbaba ng demand ay nagtutulak sa kamakailang pagbaba ng presyo ng langis.
Pakikipagkapwa-tao sa panganib ng mga kumpanya ng langis
At bakit dapat i-socialize ang panganib ng industriya, lalo na kung ang nakakahilong kita nito ay nakatulong sa pagtaas ng mga gastos sa buong ekonomiya, nagdudulot ng sakit sa maraming Amerikano?
Ang paggawa nito sa huli ay makikinabang sa publiko, sinabi ni Amarnath. Ang mga kumpanya ng langis ay nagpapatakbo sa kung ano ang kanyang inilarawan bilang "mga siklo ng kapistahan o taggutom" - na minarkahan ng mga pagtaas ng presyo at pagbagsak.
Nang matuyo ang demand noong 2008 recession, ang presyo ng langis ay bumagsak mula sa lahat ng oras na pinakamataas na humigit-kumulang $133 bawat bariles hanggang sa humigit-kumulang $39 sa loob ng anim na buwan. Sa gitna ng kaguluhan sa Gitnang Silangan at mataas na demand, lumaki ang mga presyo at kita hanggang 2014. Ngunit ang labis na suplay na nagmumula sa rebolusyong fracking ng US at tumaas na produksyon ng OPEC ang nagdulot sa kanila noong taong iyon. Pagkatapos ng maikling paggaling, pinatuyo ng Covid ang demand at, noong Mayo 2020, bumagsak ang presyo ng langis sa negatibo.
Noon, huminto na ang mga kumpanya sa paggalugad para sa bagong langis, na humahantong sa kasalukuyang sitwasyon kung saan mataas ang demand at presyo, ngunit hindi tumataas ang produksyon ng industriya. Ang mga bangko na nagpapahiram sa mga kumpanya ng langis ay nawalan din ng pera, sabi ni Turnbull, kaya ang partial floor price ng gobyerno ay nagpapadali sa paghiram upang mabayaran ang mga gastos sa bagong pagbabarena.
Habang ang 2008 at 2021-2022 ay "mga taon ng banner" para sa mga kumpanya ng langis, "mayroong maraming mga crap na taon sa pagitan", sabi ni Amarnath.
"Isang bilang ng mga pangunahing producer ang epektibong nakatuon sa hindi pagpapalago ng produksyon, at nagsabing 'Naglaro kami ng larong ito nang maraming beses at ang aming mga shareholder ay masyadong hindi nasisiyahan sa amin,'" dagdag niya.
Sa pamamagitan ng pagtatakda ng bahagyang palapag sa mga presyo, ang plano ng administrasyon ay nagbibigay ng panandaliang katatagan hanggang 2024 at 2025, at hihikayat ng bagong pagbabarena, sabi ni Amarnath. Bagama't hindi sinabi ng administrasyon kung saan ito magtatangka na patnubayan ang mga presyo, sinasabi ng mga tagamasid na ang ideal na sona ay nasa pagitan ng $70 at $100 isang bariles, na maaaring magpanatili ng gas sa saklaw na $3 hanggang $4 kada galon.
Mabuti para sa klima?
Sa ibabaw, ang pagbobomba ng mas maraming langis at pagpapalakas ng industriya ay sumasalungat sa mga layunin ng klima, ngunit sinasabi ng mga tagasuporta ng plano na ang panandaliang sakit sa kapaligiran ay mahalaga na ngayon upang matugunan ang mga pangmatagalang layunin sa klima.
Ang pagbuo ng malinis na imprastraktura ng enerhiya ay isang mahabang proseso na nangangailangan ng fossil fuel sa pansamantala, lalo na ang diesel para sa supply chain, at ang mga kakulangan sa langis ay magbubunsod ng krisis sa enerhiya na nag-aambag sa inflation. Ang pagpopondo sa malinis na imprastraktura ng enerhiya ay nagiging imposible kapag ang inflation ay nagtulak sa mga rate ng paghiram, sinabi ni Turnbull.
"Mayroong talagang piping pananaw sa kaliwa ng accelerationism, ng 'Let's precipitate a crisis,'" dagdag niya. "Kung gusto mo ito sa iyong sarili, ikaw ay isang kalokohan sa Brooklyn."
Ang isang probisyon na kasama sa Inflation Reduction Act na inaprubahan kamakailan ng Kongreso ay naglalayong bawasan ang produksyon ng langis na methane emissions. Na maaaring "bumili ng ating sarili ng oras upang gumawa ng mga pangmatagalang solusyon" at gumawa ng panandaliang pagtaas sa pumping oil na mas masarap, idinagdag ni Halff.
Ang pampulitikang kinabukasan ng mga demokratiko ay nakasalalay din sa pagpapababa kaagad ng mga presyo ng gas – kung mananatiling mataas ang presyo ng gas, ang malabo nang midterm prospect ng partido ay lalala pa, at malamang na matalo si Biden sa 2024. Ang paglipat ng malinis na enerhiya ay kapansin-pansing bumagal sa ilalim ng pangalawang administrasyong Trump o isa pang presidente ng GOP.
Ngunit ang pagbomba ng mas maraming langis upang pababain ang mga presyo ay isang "recipe para sa kalamidad", sabi ni Kassie Siegel, direktor ng Center for Biological Diversity's Climate Law Institute. Ang mataas na presyo ng langis, aniya, ay resulta ng "pagkakakitaan" habang pinakikinabangan ng mga kumpanya ang pagsalakay sa Ukraine.
Bagama't mas mababa ang presyo ng langis noong Hulyo 2008 kaysa nitong Hunyo, ang mga presyo ng gas at mga margin sa industriya ng langis ay mas mataas at mas malawak sa 2022, ayon sa pagkakabanggit, sinabi ni Siegel, at nanawagan siya sa administrasyong Biden na magpigil sa industriya. Sa UK, ang konserbatibong pamahalaan ay nagpatupad ng 25% na windfall tax sa mga kita ng mga kumpanya ng langis.
Sinabi ni Siegel na maaari ring gumawa si Biden ng mga hakbang na hindi nagpapataas ng produksyon, sa pag-apruba ng Kongreso, tulad ng muling pagsisimula ng pagbabawal sa pag-export ng krudo na ipinatupad hanggang 2015. Nagpapadala ang US ng mataas na halaga ng langis sa Europe, at mga bahagi ng reserbang benta nakapunta na sa ibang bansa. Ang pagpapanatili nito sa US ay magpapalakas ng domestic supply at magpapababa ng mga presyo ng gas.
"Wala na kaming oras para sa mga back steps at side steps," sabi ni Siegel. "Kailangan nating gumawa ng mga higanteng paglukso pasulong upang ang bawat hakbang pabalik ay humahantong sa bangin patungo sa kalamidad sa klima."
Pinagmulan: https://finance.yahoo.com/news/joe-biden-gamble-big-oil-070023715.html