Hangin ng Pagbabagong Pulitikal na Umiihip Sa Vaca Muerta ng Argentina?

Ni Mark P. Jones

Ang puso ng mayaman sa langis at natural na gas ng Argentina na Vaca Muerta ay nasa loob ng mga hangganan ng lalawigan ng Neuquén ng Argentina, na ngayon ay gumagawa ng halos kalahati (48%) ng petrolyo ng Argentina at halos dalawang-katlo (64%) ng natural na gas nito. Mula nang bumalik ang Argentina sa demokrasya noong 1983, ang Neuquén ay patuloy na pinamamahalaan ng Movimiento Popular Neuquino (MPN), kung saan nanalo ang MPN sa 10 sunod na halalan sa pagkagobernador sa nakalipas na 40 taon. Gayunpaman, ang hegemonya ng MPN na ito ay nasa ilalim ng banta noong 2023, dahil ang isang hati sa loob ng MPN ay nagbukas ng posibilidad na matalo ang partido sa isang halalan sa pagka-gobernador sa unang pagkakataon sa 60-taong kasaysayan nito.

Hanggang kamakailan ang MPN ay nahahati sa tatlong pangunahing paksyon: ang isa sa ilalim ng pamumuno ni dating gobernador Jorge Sapag (ang anak at pamangkin ng dalawa sa mga tagapagtatag ng MPN) at ng kasalukuyang gobernador na si Omar Gutiérrez (na nasa kanyang ikalawang termino at ipinagbabawal sa konstitusyon. tumatakbo para sa agarang muling halalan), isa sa ilalim ng pamumuno ng kasalukuyang (Marcelo Rucci) at dating (Guillermo Pereyra) pangkalahatang kalihim ng unyon ng mga manggagawa sa langis at gas ng Vaca Muerta, at isa sa ilalim ng pamumuno ng dating bise gobernador at kasalukuyang pambansang kinatawan. Rolando “Rolo” Figueroa. Sa kasaysayan, nalutas ng MPN ang mga panloob na pagkakaiba nito sa pamamagitan ng intra-party na primarya. Gayunpaman, sa pagsira sa tradisyong ito, noong unang bahagi ng Oktubre ay umalis si Figueroa sa MPN at inihayag ang isang independiyenteng bid para sa gobernador, habang ang mga pakpak ng Sapag-Gutiérrez at Pereyra-Rucci ng partido ay nagkaisa sa likod ng kandidatura ng bise gobernador na si Marcos Koopmann.

Sa loob ng dalawang buwan mula nang umalis sa MPN Figueroa ay patuloy na pinapataas ang kanyang base ng suporta, kapwa sa pamamagitan ng mga kapwa defectors mula sa MPN gayundin mula sa mga miyembro ng center-right opposition coalition Sama-sama para sa Pagbabago (JxC) at mula sa mga miyembro ng Frente de Todos (FdT) ng Argentine President Alberto Fernández at Vice President Cristina Fernández de Kirchner. Ang mga pulitikong ito ng JxC at FdT Neuquén ay nagra-rally sa likod ni Figueroa dahil naniniwala silang nagbibigay siya ng pinakamahusay na pag-asa para wakasan ang kontrol ng MPN sa pamahalaang panlalawigan sa Neuquén

Inendorso ng pamunuan ng dalawa sa apat na pangunahing partido na bumubuo sa JxC sa Neuquén ang Figueroa, kasama ang buong pamumuno ng Neuquén-based Nuevo Compromiso Neuquino (NCN) na sumusuporta kay Figueroa kasama ang mayorya ng pamunuan ng Propuesta Republicana (PRO) ni dating pangulong Mauricio Macri. Ang isang minorya ng mga pinuno ng PRO pati na rin ang karamihan sa mga pinuno ng Unión Cívica Radical (UCR) sa Neuquén ay patuloy na sumusuporta sa gubernatorial bid ng UCR national deputy na si Pablo Cervi. Ang isa pang dating miyembro ng koalisyon ng JxC sa lalawigan, ang radio journalist na si Carlos Eguía, ay nagpaplano ng kanyang sariling bid para sa gobernador bilang Neuquén standard bearer ng libertarian presidential candidate na si Javier Milei.

Sa wakas, nananatiling nahahati ang FdT sa pagitan ng mga sumuporta sa kandidatura ni dating Cutral Có mayor at MERCOSUR deputy Ramón Rioseco o ng dating national deputy at dating Argentine energy secretary na si Darío Martínez, at sa mga pumapabor sa isang alyansa sa Figueroa.

Ang MPN ay nagtatamasa ng malaking pagpapasya kung kailan gaganapin ang halalan para sa gobernador at ang 35 representante ng unicameral provincial legislature. Sa kasalukuyan, ang pinaka-malamang na petsa ng halalan ay nasa isang punto sa pagitan ng Abril 23 at Hunyo 4, ang huli ay ang petsa kung saan itinatag ang MPN noong 1961.

Ginagamit ni Neuquén ang plurality formula para sa mga halalan sa pagka-gobernador nito (ibig sabihin, kung sinong kandidato ang nanalo ng pinakamaraming boto sa isang round ay magiging gobernador), na nagbibigay ng kalamangan sa MPN kung sakaling tumakbo ang maraming mapagkakatiwalaang kandidato sa pagka-gobernador sa 2023. Gayunpaman, ang matibay na base ng Figueroa sa Ang suporta sa mga dissidente ng MPN kasama ng kanyang kakayahang makakuha ng suporta mula sa mga pinuno sa loob ng JxC at FdT ay nagpapataas ng pag-asa ng isang lindol sa pulitika noong 2023 sa Vaca Muerta.

Kung mangyari ang lindol na ito, mababago nito ang political status quo sa lalawigan na umiral mula noong 2007 sa pamumuno nina Sapag (2007-2015) at Gutiérrez (2015-23), iyon ay sa panahon ng kabuuan ng dramatic shale revolution ng lalawigan. at rehiyon ay naranasan. Kahit na si Figueroa (o isa sa iba pang kandidato ng oposisyon kung sila ay nanalo) ay nagpapanatili ng pangkalahatang patakarang diskarte ng Sapag at Gutiérrez patungo sa industriya ng langis at natural gas, sa pinakamaliit na mga bagong relasyon at pakikipagsosyo ay kailangang paunlarin at itatag (na kung saan hindi magiging kaso kung si Koopmann ay mahalal bilang gobernador). Mangangailangan ito ng oras at pagsisikap at walang alinlangang magpapabagal sa pag-unlad sa Vaca Muerta. Bilang resulta, ito ay isang halalan na dapat na sundan nang mabuti ng malaking bilang ng mga kumpanyang may mga pamumuhunan o operasyon, o mga plano para sa mga pamumuhunan o operasyon, sa Vaca Muerta ng Argentina.

Mark P. Jones ay ang Joseph D. Jamail Chair sa Latin American Studies at ang Direktor ng Center for Energy Studies' Argentina Program sa James A. Baker III Institute ng Rice University para sa Public Policy.