Ang iminungkahing pagbabawal ng FTC sa mga noncompete na kasunduan ay maaaring magkaroon ng pinakamalaking epekto sa industriya ng tech

"Sa palagay ko dapat kang makapunta saanman mo gusto," sabi ni Morrissey, bagama't nagpahayag siya ng mga alalahanin tungkol sa mga posibleng panganib sa mga lihim ng kalakalan at mga kumpanyang naghahabol sa buong pangkat ng mga manggagawa. Ngunit sinabi niya bilang isang negosyante, "ang tanging bagay na maaari kong gawin ay kumuha ng mga taong etikal."

"Ito ay katulad ng pagnanakaw sa isang gasolinahan," sabi niya, na nagpapaliwanag na ang isang "kasunduan na walang pagnanakaw" ay hindi titigil sa ganitong uri ng hindi etikal na pag-uugali.

Ang karanasan ni Morrissey ay naglalarawan ng lakas para sa Federal Trade Commission mga iminungkahing tuntunin na nagbabawal sa mga sugnay na hindi nakikipagkumpitensya, na inilathala ng ahensya ngayong linggo. Ang ipagbabawal ng mga patakaran ang mga kumpanya na hilingin sa mga manggagawa na pumirma sa mga hindi nakikipagkumpitensya na mga sugnay, na bukod sa iba pang mga bagay ay naglilimita o nakakaantala sa mga manggagawa sa pagsisimula ng mga nakikipagkumpitensyang negosyo o pagtalon sa mga kalabang kumpanya.

"Ang mga noncompetes ay humahadlang sa mga manggagawa mula sa malayang paglipat ng mga trabaho, pag-alis sa kanila ng mas mataas na sahod at mas mahusay na mga kondisyon sa pagtatrabaho, at pag-alis sa mga negosyo ng isang talent pool na kailangan nilang itayo at palawakin," sabi ni FTC Chair Lina Khan sa isang pahayag noong Huwebes, kung saan ang ahensya sinabi na ang pagbabawal ay maaaring magpataas ng sahod at magpalawak ng mga pagkakataon para sa 30 milyong Amerikano.

Huwag palalampasin: Hindi ka na mapapapirma ng iyong boss sa mga hindi nakikipagkumpitensyang kasunduan — kung ang mga pederal na regulator ay may paraan

Malalapat ang iminungkahing pagbabawal sa lahat ng industriya at antas ng kita, ngunit maaaring magkaroon ng pinakamalaking epekto sa industriya ng teknolohiya. Ang mga naturang kasunduan ay malawakang ginagamit ng mga tech na kumpanya na nagsasabing kailangan nila ang mga ito upang protektahan ang mga lihim ng kalakalan at intelektwal na ari-arian, at kung minsan ay lumalawak pa ito: Ilan sa mga pinakamalaking kumpanya ng teknolohiya sa mundo — kabilang ang Apple Inc.
AAPL,
+ 3.68%,
Google
GOOGL,
+ 1.32%
GOOG,
+ 1.60%
at Intel Corp.
INTC,
+ 4.25%
- mayroon naayos ang mga singil sa antitrust at isang class-action na demanda inaakusahan silang nagtutulungan upang hindi mang-aagaw sa mga empleyado ng bawat isa.

Ang mga noncompete na kasunduan ay dapat na hindi maipapatupad sa California, kung saan nakabatay ang mga kumpanyang iyon sa Silicon Valley, ngunit sinasabi ng mga tech worker na kailangan pa rin nilang sumang-ayon sa mga noncompete na kasunduan. Sinasabi ng mga kumpanya na kailangan nilang protektahan ang kanilang mga lihim ng kalakalan.

"Ang mga noncompete clause ay isang paraan ng pagprotekta sa mga pagbabalik ng pagbabago," sabi ni Aurelien Portuese, co-director ng Schumpeter Project on Competition Policy sa Information Technology & Innovation Foundation, isang think tank na nakabase sa Washington, DC na ang mga nagpopondo ay kinabibilangan ng mga higanteng kumpanya ng teknolohiya tulad ng Amazon.com Inc.
AMZN,
+ 3.56%,
Apple, Google at Facebook.
META,
+ 2.43%
Tinawag niya ang panukala ng FTC na "may problema sa legal at ekonomikong pagsasalita."

Hindi sumasang-ayon si Sandeep Vaheesan, legal na direktor ng Open Markets Institute, isang left-leaning think tank sa Washington, DC. Noong 2019, ang Open Markets ay tumulong sa pamumuno ng pagsisikap — kasama ng mga unyon ng manggagawa at iba pang grupo — upang himukin ang FTC na imungkahi ang mga panuntunan na ipagbawal ang mga hindi nakikipagkumpitensya.

"Maraming pagbabago ang nakasalalay sa pagiging bukas," sabi ni Vaheesan. "Ang pag-lock ng [masyadong] impormasyon ay pumipigil diyan."

Hindi lahat ng manggagawa sa industriya ng tech ay nagsisimula ng mga kumpanya at nagbebenta ng mga ito, tulad ni Morrissey. Maaaring limitahan ng mga noncompete clause ang kakayahan ng mga empleyado na maghanapbuhay sa isang industriya kung saan sila ay may kadalubhasaan, dahil ang pag-iwan sa isang kumpanya sa ilalim ng isang noncompete ay maaaring makaalis sa kanila sa industriyang iyon para sa isang itinakdang panahon.

"Kahit na may mataas na pinag-aralan na mga empleyado na gumagawa ng anim na numero ay may kaunti o walang kakayahang makipag-ayos o labanan ang mga kontratang ito," sabi ni Vaheesan.

Ang publiko ay may 60 araw mula sa paglalathala ng iminungkahing paggawa ng panuntunan, na noong Huwebes, upang magsumite ng mga komento sa FTC tungkol sa panukala. Ang ahensya ay mayroon nang higit sa 300 pampublikong komento sa isyu, mula noong nagsagawa ito ng workshop noong 2019 upang isaalang-alang ang pagmumungkahi ng mga patakaran.

Maraming komento ang bumatikos sa hindi nakikipagkumpitensya bilang nakakapinsala sa mga indibidwal na manggagawa at sa pagiging mapagkumpitensya ng mga Amerikano — kabilang ang isang hindi nagpapakilalang isinumite puna na binabanggit ang isang pangunahing bahagi ng kasaysayan ng teknolohiya ng Silicon Valley: ang pagsilang ng kung ano ang magiging isa sa mga nangungunang tagagawa ng chip sa mundo dahil ang ilang mga inhinyero ay umalis sa isang kumpanya upang bumuo ng iba pang mga kumpanya, kabilang ang Fairchild Semiconductor, at mamaya Intel.

"Sikat, hindi mangyayari ang Intel kung ang Shockley Semiconductor ay nagkaroon ng noncompete," isinulat ng nagkomento. (Sa kalaunan ay nawala si Shockley, na maaaring sabihin ng ilan na isang argumento para sa mga hindi nakikipagkumpitensya.)

Para sa karagdagang: Paano nilikha ng walong empleyado ng Fairchild ang Silicon Valley

Ang Portuese ng ITIF, na sumasalungat sa mga iminungkahing panuntunan, ay nagsabi rin na ang FTC ay lumalampas sa pamamagitan ng pre-empting na hurisdiksyon ng mga estado sa usapin.

Ngunit ang mga tagapagtaguyod ng pagbabawal ay kinabibilangan ng 20 state attorneys general, na nagsabi sa isang Sulat 2020 na isinumite sa FTC na nakakapinsala sa mga hindi nakikipagkumpitensyang kasunduan "huwag huminto sa mga linya ng estado" dahil ang mga labor market ay maaaring magkaroon ng magkakapatong na mga hangganan. Dagdag pa, ang mga AG at iba pa ay nagsasabi na ang mga kumpanyang gustong protektahan ang kanilang mga lihim ng kalakalan ay may maraming iba pang mga legal na tool sa kanilang pagtatapon, kabilang ang mga batas sa lihim ng kalakalan.

Ang FTC, na kasalukuyang may apat na komisyoner, ay bumoto ng 3 sa 1 upang ilabas ang mga iminungkahing tuntunin. Sa kanyang hindi pagsang-ayon, tinawag ni Commissioner Christine Wilson ang mga iminungkahing panuntunan na "isang radikal na pag-alis mula sa daan-daang taon ng legal na pamarisan" at sinabing ang mga hindi nakikipagkumpitensya ay "merit fact-specific na pagtatanong" at "bumubuo ng hindi naaangkop na paksa para sa paggawa ng panuntunan."

Susuriin ng ahensya ang mga pampublikong komento at posibleng gumawa ng mga pagbabago bago i-finalize ang mga panuntunan, na magkakabisa 180 araw pagkatapos mai-publish ang mga ito. Ang parehong mga tagapagtaguyod at mga kalaban ng iminungkahing pagbabawal ay umaasa sa mga legal na hamon, kaya maaaring tumagal ng mga taon para sa anumang mga pagbabago na maipatupad.