Bitcoin, Ether na Ire-regulate bilang Commodities ng CFTC, ayon sa Bagong Senate Bill

Kung ang isang grupo ng mga dalawang partidong senador ay mapupunta, ang Commodity Futures Trading Commission (CFTC) ay maaaring malapit nang maging regulatory body na naatasang mangasiwa sa bitcoin at ether. 

Sina Sens. Debbie Stabenow, D-Mich., at John Boozman, R-Ark., ang nag-akda ng panukalang batas, na tinawag na Digital Commodities Consumer Protection Act, at ipinakilala ito noong Miyerkules. 

Nilinaw ng batas na ang bitcoin at ether ay inuri bilang mga kalakal, kumpara sa mga mahalagang papel, na maglalagay sa kanila sa ilalim ng kontrol ng Securities and Exchange Commission (SEC). Ang panukalang batas ay hindi nagbabanggit ng iba pang mga token o nagbibigay ng pamantayan para sa pag-uuri.

Ang mga palitan na nagbibigay-daan sa mga mamumuhunan na mag-trade ng bitcoin at ether ay dapat ding magparehistro sa CFTC, ang tala ng bill. 

Ang SEC, na humigit-kumulang anim na beses ang laki ng CFTC, ay makokontrol pa rin ang ilang aspeto ng pamamahala sa industriya ng crypto, ngunit ang panukalang batas ay hindi eksakto kung ano ang magiging hitsura ng dibisyon ng mga responsibilidad na ito. 

Ang panukalang batas ay nagpapakilala rin ng mga bagong kategorya ng pagpaparehistro kabilang ang “digital commodity broker,” “digital commodity custodian,” “digital commodity dealer” at “digital commodity trading facility.” Ang aktibidad ng pagmimina, nang mag-isa, ay hindi sapat upang ma-trigger ang pagpaparehistro bilang isang digital commodity platform, ang tala ng bill, na nagha-highlight ng isang isyung itinaas sa mga nakaraang panukala sa batas ng crypto. 

"Ang mga digital asset at blockchain technology ay mayroon na, at magpapatuloy, upang baguhin ang paraan ng paggana ng mga pandaigdigang merkado," sabi ni Sen. Boozman sa isang pahayag. "Gayunpaman, ang mabilis na lumalagong industriya na ito ay kasalukuyang pinamamahalaan ng isang tagpi-tagping mga regulasyon sa antas ng estado."

Ang Digital Commodities Consumer Protection Act ay nagkomisyon din ng isang ulat upang tingnan ang mga demograpiko ng lahi, kasarian at ekonomiya ng mga gumagamit ng mga digital na asset.

"Ipinapakita ng data na ang mga walang bank account, credit card o retirement ay bumaling sa crypto," sabi Sheila Warren, CEO ng Crypto Council for Innovation, isang advocacy group ng mga miyembro ng industriya na nakikipag-ugnayan sa mga regulator. Sinabi niya sa Blockworks ang mga susunod na hakbang na "nangangailangan ng maalalahanin na diskarte upang maipasok ang mga tao at muling buuin ang tiwala."

Dumating ang batas habang patuloy na naglalaro ang hurisdiksyon na labanan sa pagitan ng CFTC at ng SEC. 

Sa isang reklamo paratang sa aktibidad ng insider trading ng isang dating tagapamahala ng produkto ng Coinbase, ang SEC inuri ang siyam na crypto token (AMP, RLY, DDX, XYO, RGT, LCX, POWR, DFX at KROM) bilang mga securities. Coinbase noon petisyon ang regulator na "mag-ampon ng mga panuntunan upang pamahalaan ang regulasyon ng mga mahalagang papel na inaalok at kinakalakal sa pamamagitan ng mga digital na katutubong pamamaraan." 

"Ang SEC at CFTC ay nakatalaga sa paggawa ng sa tingin nila ay pinakamahusay para sa Amerikanong mamimili," sabi ni Warren. “Kailangan ng mga ahensya ng legislative guidance. Ang mga mambabatas ay higit na nauunawaan na mayroong saklaw para sa parehong mga ahensya depende sa kung ano ang nangyayari sa isang digital asset — mahalaga ang mga detalye."

Ang panukalang batas ay sumasalamin sa katulad na wika na unang ipinakilala sa nakaraang batas. Sina Sen. Cynthia Lummis, R-Wyo., at Kirsten Gillibrand, DN.Y., ay nagpakilala ng kanilang pinakahihintay Responsible Financial Innovation Act noong Hunyo. 

Ang batas na iyon, na tinukoy ng mga senador bilang "unang komprehensibong crypto bill," ay tinukoy ang maraming crypto token bilang "ancillary assets," o isang "intangible, fungible asset na inaalok, ibinebenta, o kung hindi man ay ibinibigay sa isang tao na may kaugnayan sa pagbili at pagbebenta ng isang seguridad sa pamamagitan ng isang kaayusan o pamamaraan na bumubuo ng isang kontrata sa pamumuhunan.”

Ang mas malawak na klase ng mga asset na ito ay sasailalim sa hurisdiksyon ng CFTC, kumpara sa SEC, maliban kung iba ang pinasiyahan ng korte.

"Ang patuloy na digmaang turf sa pagitan ng mga pederal na regulator para sa pangangasiwa sa sektor ay naging hadlang sa potensyal na paglago ng industriya, at ginawa ring hindi epektibo at mabagal ang paglunsad ng regulasyon," David CarlisleSinabi ni , pinuno ng patakaran at regulasyon sa Elliptic.

"Sa pamamagitan ng paglalagay ng karamihan sa mga awtoridad sa pangangasiwa sa ilalim ng remit ng CFTC, makakatulong ang panukalang batas na i-streamline ang kasalukuyang pira-pirasong regulasyon na landscape at ilalagay ang US sa isang mas mahusay na posisyon sa parehong pagsulong ng pagbabago habang tinitiyak ang mas epektibong pangangasiwa sa regulasyon."

Ang susunod na hakbang para sa panukalang batas ay italaga sa ibang komite. Kung ito ay makaligtas sa yugto ng markup, ito ay pagdedebatehan at pagbotohan sa Senado bago lumipat sa Kamara, kung maipapasa. 

Ang Senado ay nagpapatuloy sa recess sa katapusan ng linggo at magpapatuloy pagkatapos ng Araw ng Paggawa. Dahil sa paparating na panahon ng halalan, ang mga tagalobi ay hindi sigurado kung ang anumang batas na nauugnay sa crypto ay makakapasa bago ang katapusan ng taon.

Kunin ang nangungunang balita at mga insight sa crypto sa araw na ito sa iyong inbox tuwing gabi. Mag-subscribe sa libreng newsletter ng Blockworks ngayon.