Isang Pagbabalik-tanaw Sa Kritiko ni Paul Ryan Sa Digmaan Sa Kahirapan

Halos isang dekada na ang nakalipas, ipinagdiwang ni Congressman Paul Ryan ang ika-50^th anibersaryo ng War on Poverty na may malawak na pagsusuri sa maraming programa sa ilalim ng payong iyon. Inihayag ni Pangulong Lyndon Johnson ang pagsisikap sa kanyang talumpati sa State of the Union noong Enero ng 1964, at mula noon ang kumplikado ng mga programa at paggasta ay naging matatag na mga karapatan. Mayroong hindi bababa sa 20 natatanging mga programa upang tugunan ang mga isyu sa pabahay sa antas ng pederal na maaaring pangkatin bilang mga programang Digmaan sa Kahirapan. Bago muling tumingin sa Pagsusuri at pagpuna ni Ryan ng Digmaan sa Kahirapan, at ang mga elemento ng pabahay nito, sulit na tingnan ang mga pinagmulan at kasaysayan ng digmaan.

Para sa isang malawak na pangkalahatang-ideya, ang Washington Post sa panahon ng 50^th anibersaryo ng talumpati ay lumikha ng isang pahina, Lahat ng Kailangan Mong Malaman Tungkol sa Digmaan sa Kahirapan, na isang kapaki-pakinabang na sanggunian. Ang Digmaan sa Kahirapan ay ang mas ambisyosong pangalan para sa iminungkahing batas na tinatawag na Batas sa Oportunidad sa Ekonomiya (ang Batas) isang napakalaking piraso ng batas na naging 40 mga programa na naglalayong tugunan ang kahirapan sa lahat ng antas ng buhay at pamahalaan ng Amerika. Ngunit ang pangunahing apat at pinakakilalang programa na itinatag ay,

• Ang mga programa ng Medicare at Medicaid ay resulta ng mga batas na nagtatag ng Social Security. Ang Medicare ay naglalayon sa mga nakatatanda, na nagbibigay sa kanila ng access sa pangunahing pangangalagang pangkalusugan, at ang Medicaid ay nilayon na gawin din ito para sa mga taong nasa kahirapan na walang health insurance.
• Mga food stamp, orihinal na aktwal na mga piraso ng papel na mukhang kumbinasyon ng pera ng United States at isang selyo na maaaring magamit ng mga pangunahing pagkain. Sa amin na lumaki sa mga pamilyang gumamit ng mga ito ay hindi makakalimutan ang mga selyong iyon.
• Ang Job Corps, isang programang umiral na ngunit pinalawak ang Batas, at ang programang Volunteers In Service To America o VISTA. Ang Job Corp ay naglalayong lumikha ng trabaho ng mga kabataan at ang programa ng VISTA ay nilayon na magtalaga ng mga mag-aaral sa kolehiyo sa mga non-profit at mga proyektong pagpapabuti sa mga lugar ng kahirapan.
• Ang kasunod na batas, ang Elementary and Secondary Education Act (ESEA) o Title I, ay pinagtibay na may layuning suportahan ang mga batang nasa kahirapan sa pamamagitan ng iba't ibang interbensyon at suporta mula sa nutrisyon hanggang sa espesyal na edukasyon para sa mga estudyanteng nahihirapan sa mga pangunahing kasanayan.

Noong 1964, ang rate ng kahirapan sa Estados Unidos ay 19 porsiyento at may lumalagong pag-aalala tungkol sa mga epekto ng kahirapan sa lipunan at ekonomiya (titingnan natin ang sukatan ng kahirapan mamaya). Itinuturo ng pahina ng Washington Post ang iba't ibang mga kritika sa kultura na nagsimulang lumitaw noong unang bahagi ng 1960s na, kasama ang kilusang Mga Karapatang Sibil, ay nagsimulang tumawag ng mga pagkakaiba sa ekonomiya ng Amerika.

Sa huling bahagi ng taong iyon, tinanggap ang Nobel Prize, Sabi ni Martin Luther King, “Ang pangalawang kasamaan na sumasalot sa modernong daigdig ay yaong sa kahirapan . . . Karamihan sa mga naghihirap na anak ng Diyos na ito ay hindi pa nakakita ng manggagamot o dentista.” At habang ang pagbibigay-diin ni King ay pandaigdigan, ang kanyang mga pagsisikap sa Estados Unidos ay palaging tinatawag ang mga pagkakaiba sa parehong urban at rural America. At ito ay taon ng halalan para kay Johnson na umakyat sa Panguluhan na may pagtatalaga kay John F. Kennedy; ang Digmaan sa Kahirapan ay isa ring pampulitikang pagsisikap na pagsama-samahin at itayo ang malalim na nasasakupan ng pulitika na nilikha ng mga Demokratiko noong 1930s kasama ang mga programang New Deal ni Franklin Roosevelt.

Naging matagumpay ba ang Digmaan? Isang pagtatasa ng Brookings ni Ron Haskins na "bumaba ng 30 porsiyento ang kahirapan sa loob ng limang taon ng deklarasyon ng digmaan ni Johnson noong 1964," ngunit nagpapatuloy sa pagsasabing, "may kaunting pag-unlad mula noong 1960s." Bago ang 50^th anibersaryo ang antas ng kahirapan ay humigit-kumulang 15%, halos hindi isang tagumpay kung hinuhusgahan sa bilang na iyon.

Ang simpleng sagot sa tanong ay, "Hindi." Ang kahirapan ay umiiral pa rin sa Estados Unidos sa kabila ng higit sa $23 trilyon ang ginastos sa problema ng kahirapan na may patuloy na taunang paggasta na $1 trilyon. Ngunit ito ay kontrobersyal. Ang pahina ng Washington Post sa Digmaan ay nangangatwiran na, "kung walang mga programa ng gobyerno, ang kahirapan ay talagang tumaas sa panahong pinag-uusapan. Ang pagkilos ng gobyerno ay literal ang tanging dahilan kung bakit tayo nabawasan ang kahirapan. Ito ay ang mga bagay-ay-magiging-mas-maraming-masamang argumento, isa na makatwiran at lohikal ngunit kasing kontrobersyal ng simpleng, "Hindi."

Haskins, gayunpaman, ay gumagawa ng ilang mga kapaki-pakinabang na obserbasyon. Itinuturo niya ang isang bagay na lagi kong ginagawa, na kung saan ay alisin natin ang kahirapan ngayon sa simpleng paraan pagbibigay ng sapat na pera sa lahat sa bansa para maitaas sila sa sukat ng kahirapan. Kung ang taunang gastos na $1 trilyon ay hinati sa 14.4% na porsyento ng mga taong nasa kahirapan, tungkol sa 48 milyon katao, bawat isa ay makakakuha ng humigit-kumulang $20,000, sapat para halos doblehin ang kita ng nag-iisang tao sa kahirapan na kumikita lamang ng $13,000 bawat taon. Siyempre, ito ay puno ng lahat ng uri ng mga panganib. Hindi ba ang mga taong nagtatrabaho ay huminto sa kanilang mga trabaho upang kunin ang libreng pera?

At ang mas malalim na tanong ay, "Ang kahirapan ba ay kakulangan na lamang ng pera ngayon?" Ibig sabihin, hindi ba't ang kahirapan ay isang masalimuot na isyung panlipunan, pangkultura, at pang-ekonomiya na magkakasamang naglilimita sa potensyal ng mga tao na maging makasarili. Ang edukasyon ay isang kadahilanan, kung saan ang mga taong may kaunting edukasyon ay hindi kumikita ng malaki at ang mga walang part time o pasulput-sulpot na trabaho ay hindi rin pamasahe. Tinatanong din ni Haskins ang tinatawag niyang "mga personal na pagpipilian," at ang mga pamilyang walang dalawang magulang ay limang beses na mas malamang na nasa kahirapan kaysa sa mga banayad na pamilya.

Ang tanong kung ang Digmaan sa Kahirapan ay nagpabuti ng mga bagay para sa mga tao, mas masahol pa, o walang epekto ay isang malalim na tanong sa moral, pampulitika, ideolohikal, at dami. Ang hindi mapag-aalinlanganan ay ang kahirapan sa Estados Unidos ay umiiral pa rin at kung ito ay tunay na mapupuksa, kailanman, ay bukas sa debate. Ang layuning itinakda ni Pangulong Johnson sa kanyang talumpati noong 1964, gayunpaman, ay “maibsan ang [mga] sintomas ng kahirapan, ngunit gamutin ito at, higit sa lahat, maiwasan ito” ay isang kapaki-pakinabang na layunin. At totoo rin, tulad ng sinabi niya, "Walang isang piraso ng batas, gayunpaman, ay magiging sapat."