Nagtataguyod si Biden ng Higit pang Mga Legal na Pathway Upang Bawasan ang Ilegal na Imigrasyon

Sa isang pagpapahayag sa Ninth Summit of the Americas, iminungkahi ng administrasyong Biden na palawakin ang mga legal na landas upang pigilan ang iligal na imigrasyon sa Estados Unidos. Kinikilala ng deklarasyon at kasamang mga pahayag ng patakaran na ang pagtatangkang wakasan ang iligal na pagpasok sa pamamagitan ng pagpapatupad lamang ay nabigo sa kalahating siglo.

Ang Pahayag: Noong Hunyo 10, 2022, ang Estados Unidos, Canada, Argentina, Brazil at higit sa isang dosenang iba pang mga bansa ay naglabas ng “Ang Deklarasyon ng Los Angeles sa Migration. "

Ang mga pinuno ng mga bansa sa summit ay nagsabi sa deklarasyon: “Kami . . . ulitin ang ating kagustuhang palakasin ang pambansa, rehiyonal, at hemispheric na mga pagsisikap na lumikha ng mga kondisyon para sa ligtas, maayos, makatao, at regular na migrasyon at palakasin ang mga balangkas para sa internasyonal na proteksyon at kooperasyon. . . .

“Pinagtibay namin na ang mga regular na landas, kabilang ang paikot at pana-panahong mga pagkakataon sa paglipat ng paggawa, muling pagsasama-sama ng pamilya, pansamantalang mekanismo ng paglipat, at mga programa sa regularisasyon ay nagtataguyod ng mas ligtas at mas maayos na paglipat. Nilalayon naming palakasin ang patas na pagkakataon sa paglilipat ng mga manggagawa sa rehiyon, pagsasama-sama ng matatag na mga pananggalang upang matiyak ang etikal na pangangalap at trabaho na walang pagsasamantala, karahasan, at diskriminasyon, na naaayon sa paggalang sa mga karapatang pantao at sa pananaw ng kasarian. . . .

“Palakasin at palawakin ang mga pansamantalang labor migration pathway, kung magagawa, na makikinabang sa mga bansa sa buong rehiyon, kabilang ang sa pamamagitan ng mga bagong programa na nagpo-promote ng mga koneksyon sa pagitan ng mga employer at migranteng manggagawa, matatag na pananggalang para sa etikal na recruitment, at mga legal na proteksyon para sa mga karapatan ng mga manggagawa.”

Ang administrasyong Biden na binabalangkas ang isyu sa paglilipat (tama) bilang rehiyonal ay hinikayat ang ibang mga bansa, kabilang ang Spain at Canada, na tumulong sa pag-aalok ng mga solusyon, kabilang ang pagbibigay ng mga visa sa mas maraming manggagawa.

Mga Patakaran sa US: A Fact Sheet ng White House detalyadong mga bagong patakaran ng US kasabay ng deklarasyon. Sa ilang mga kaso, ang mga patakaran ay hindi bago ngunit nagpapanumbalik o nagdaragdag ng mga kamakailan o umiiral na mga hakbang. Kabilang dito ang pagdaragdag sa kasalukuyang mga kategorya ng US visa at pagtanggap ng mga indibidwal bilang mga refugee o sa pamamagitan ng parol.

Ang White House Fact Sheet ay nagsasaad:

• “Ilulunsad ng United States ang pagbuo ng $65 milyon na pilot program ng US Department of Agriculture (USDA) para suportahan ang mga magsasaka sa US na kumukuha ng mga manggagawang pang-agrikultura sa ilalim ng H-2A program. Sa pakikipagtulungan sa iba pang ahensya, USDA ay nag-e-explore ng isang multi-year pilot program na pinondohan ng American Rescue Plan ng Presidente para magbigay ng mga gawad sa mga agricultural employer na kumukuha ng mga manggagawang bukid mula sa Northern Central America na mga bansa sa ilalim ng seasonal na H-2A visa program at sumasang-ayon sa mga karagdagang proteksyon para makinabang ang US at H-2A. manggagawa. . . .
• "Ang Estados Unidos ay magbibigay ng 11,500 H-2B na hindi pang-agrikultura na seasonal worker visa para sa mga mamamayan ng Northern Central America at Haiti. . . .
• “Ang United States ay mangangako na i-resettle ang 20,000 refugee mula sa Americas sa panahon ng Fiscal Years 2023 hanggang 2024. . . .
• “Dadagdagan ng United States ang resettlement ng mga Haitian refugee. . . .
• “Ang Estados Unidos ay magpapatuloy at dagdagan ang pakikilahok sa Programang Parol sa Pagsasama-sama ng Pamilya ng Haitian. . . .
• “Ipagpapatuloy ng Estados Unidos ang Cuban Family Reunification Parole Program(CFRP). . . . Ang CFRP ay nagbibigay ng isang ligtas, maayos na landas patungo sa Estados Unidos para sa ilang partikular na Cuban na benepisyaryo ng mga inaprubahang petisyon ng imigrante na nakabase sa pamilya."

Higit pang mga Manggagawa o Higit pang Mga Paghihigpit sa Pag-hire ng mga Manggagawa?: Ang pagtanggap ng mas maraming pansamantalang manggagawa ay magbabawas sa bilang ng mga taong pipiliing pumasok sa Estados Unidos nang labag sa batas. National Foundation for American Policy pananaliksik napag-alaman na ang pagpasok ng mas maraming Mexican na manggagawang bukid sa pamamagitan ng programang Bracero ay nagbawas ng iligal na pagpasok (mga pangamba) sa hangganan ng 95% sa pagitan ng 1953 at 1959.

Ang deklarasyon ng summit at White House fact sheet ay nagtataguyod ng pagpasok ng mas maraming manggagawa. Gayunpaman, ang iba pang mga patakaran ng administrasyong Biden ay lumilitaw na ginagawang mas kumplikado o mahal ang pag-empleyo ng mga pansamantalang manggagawa, na maaaring magresulta sa mas kaunting mga manggagawa na natanggap sa Estados Unidos.

Tinitingnan ng mga tagapag-empleyo ng US ang kategoryang H-2A para sa mga manggagawang pang-agrikultura bilang may problema at hindi nasisiyahan sa a iminungkahing regulasyon ng H-2A ng administrasyong Biden. Ang US Apple Association pinuna ang panuntunan: "Naniniwala ang US Apple na ang panuntunang ito ay naligaw ng landas at lilikha ng karagdagang pasanin sa pangangasiwa at gastos sa isang magastos na programa. . . . Kung ang paggawa ng panuntunang ito ay magpapatuloy, ito ay triple o apat na beses ang mga paghahain na natatanggap ng Kagawaran taun-taon. . . habang pinalalaki ang mga grower sa mga gastos sa aplikasyon at nagbibigay ng napakakaunting benepisyo sa lumiliit na manggagawang pang-agrikultura ng US. Ang programang ito ay kritikal sa industriya ng mansanas kung saan parami nang parami ang mga grower na pumapasok sa programa bawat taon. Gayunpaman, ito ay mahal, burukrasya at hindi nauugnay sa mga katotohanan ng produksyong agrikultura ngayon."

Para sa mga nag-iisip na ang problema ay ang mga manggagawang H-2A ay kulang sa suweldo, tandaan na sa Disyembre 9, 2021, ang Department of Labor anunsyado pinagmulta nito ang isang kumpanya ng pag-aalaga ng mga pukyutan sa Florida matapos nitong bayaran ang mga manggagawa sa H-2A mas marami pang kaysa sa mga manggagawa sa US: “Nagbayad ang Big River Honey ng Gulf County ng $7,265 sa mga parusa sa pera ng sibil pagkatapos na binanggit ng dibisyon ang ilang mga paglabag, kabilang ang: Pag-advertise ng maraming kinakailangan para sa mga manggagawa sa US, ngunit hindi nag-aaplay ng parehong mga kundisyon sa mga manggagawang H-2A. Pagbabayad ng mga manggagawa sa H-2A ng mas mataas na rate kaysa sa mga katumbas na manggagawa sa US na gumagawa ng parehong mga trabaho." (Binigyang diin.)

Ang pinakamahusay na mga reporma para sa H-2A, H-2B (nonagricultural seasonal na manggagawa) at anumang bagong kategorya ng visa ay upang mapataas ang portability para sa mga manggagawa at accessibility para sa mga employer. Magbibigay iyon ng mas mahusay na paraan at mas maraming opsyon para sa mga manggagawa sa mahihirap na sitwasyon sa pagtatrabaho. Ang pagpilit sa mga manggagawang imigrante na maging walang legal na katayuan, na nangyayari kapag ang mga legal na visa ay hindi magagamit, ay ang hindi malamang na paraan upang mapabuti ang kagalingan ng mga manggagawa sa US o mga dayuhang manggagawa.

Pansinin ng mga analyst na ang mga kategorya ng legal na visa ay hindi dapat hatulan laban sa isang hindi matamo na estado ng pagiging perpekto, ngunit laban sa kahalili ng daan-daang lalaki, babae at bata na tumatawid sa hangganan ng US at namamatay bawat taon dahil hindi available ang mga legal na opsyon.

Mga Pagsisikap na Laban sa Pagpupuslit: Ang White House Fact Sheet ay nag-anunsyo ng mga bagong pagsusumikap sa pagpapatupad laban sa smuggling: "Iaanunsyo ng Pangulo ang isang kauna-unahang uri nito na kampanya, na walang katulad sa laki, upang guluhin at lansagin ang mga network ng smuggling sa Latin America."

Isang kamakailang National Foundation for American Policy (NFAP) pagsusuri dapat umasa sa isang bagong hakbangin laban sa pagpupuslit ng Department of Homeland Security (DHS) na magbubunga ng pangmatagalang resulta. "Ang mababang hadlang sa pagpasok upang maging isang human smuggler ay isang dahilan para sa pesimismo na ang pagpapatupad ng batas ng US ay maaaring magtagumpay sa wakas o makabuluhang pagpigil sa pagpupuslit ng tao," ayon sa pagsusuri ng NFAP sa akademiko at mga literatura sa pagpapatupad ng batas sa human smuggling. “Kailan lang ang kailangan para maging smuggler, at ang ilang kilalang smuggler ay mga teenager pa. Ang mababang hadlang sa pagpasok para sa smuggling ng tao ay isang pandaigdigang kababalaghan."

DHS mga tala ang mas mahigpit na pagpapatupad ng imigrasyon ay nagpapataas ng smuggling ng tao. Ngayon, humigit-kumulang 95% ng mga labag sa batas na tumatawid sa hangganan ay gumagamit ng mga smuggler kumpara sa 40% hanggang 50% noong 1970s.

Ang administrasyong Biden ay karapat-dapat na papurihan para sa pagbibigay ng isang pangunahing papel sa mga legal na landas para sa trabaho at humanitarian migration upang maibsan ang paghihirap at mabawasan ang iligal na imigrasyon. Gayunpaman, ang pagbabawas ng iligal na pagpasok ng malaking halaga ay mangangailangan ng mas malaking bilang ng mga visa, kabilang ang para sa mga manggagawang hindi pang-agrikultura, at higit pang mga puwang ng mga refugee upang tulungan ang mga tumatakas sa pag-uusig at mapanganib na mga kondisyon.