Mga pangalang dapat panoorin habang naghahanda si Xi para sa pagbabago ng pamumuno

BEIJING — Nakahanda ang China na reshuffle ang mga matataas na opisyal sa paligid ng Pangulo Xi Jinping sa isang inaabangan na pulong ng kongreso ngayong buwan.

Inaasahang sisimulan ng naghaharing Partido Komunista ng China ang ika-20 Pambansang Kongreso nito — na gaganapin isang beses bawat limang taon — sa Okt. 16.

Makalipas ang halos isang linggo, ang mga pangalan ng bagong koponan ay dapat ipahayag.

Ang komposisyon ng koponan ay magpapakita ng pampulitikang pagkilos na mayroon si Xi at ang kanyang mga kasama, at kung gaano kalaki ang suporta ng pangulo para sa mga ideya — tulad ng mga kagustuhan para sa higit na kontrol ng estado sa ekonomiya.

Si Xi, na 69, ay inaasahan na higit pang pagtibayin ang kanyang kapangyarihan matapos ang pagiging pinuno ng partido sa loob ng 10 taon. Ang kongreso ngayong buwan ay inaasahang magbibigay daan para sa kanya na manatili sa isang hindi pa naganap na ikatlong limang taong termino.

Ngunit ang mga pagtataya kung saan ang mga opisyal ay bababa sa puwesto o kukuha ng mga bagong tungkulin ay nananatiling haka-haka.

"Ang pulitika ng Tsino ay palaging malabo, ngunit tila walang anumang liwanag ang tumatakas mula sa itim na kahon na ito," sabi ni Scott Kennedy, senior advisor at trustee chair sa Chinese business at economics sa US-based Center for Strategic and International Studies .

"Kaya, ang isa ay nakakarinig ng mas kaunting haka-haka ngayon kumpara sa mga nakaraang paglipat ng pamumuno," sabi niya.

"Ang kabalintunaan ng misteryong ito ay ang mga opisyal ng Tsino ay regular na nagtuturo sa mga dayuhan tungkol sa kung gaano kaliit ang kanilang naiintindihan sa Tsina," sabi ni Kennedy. "Bahagi ng problema ay kung gaano kaunting impormasyon ang aktwal na magagamit sa amin."

Narito ang alam ng publiko — at ang ilan sa mga pangalan na pinapanood ng mga analyst sa paparating na reshuffle:

Ang kongreso ngayong buwan ay magpapasya kung sinong mga opisyal ang magiging pinuno ng naghaharing Partido Komunista ng China.

Humigit-kumulang 2,300 mga delegado ng partido ang nakatakdang magtipon sa Beijing upang pumili ng bagong sentral na komite — na binubuo ng humigit-kumulang 200 buong miyembro.

Ang komiteng iyon ang magpapasya sa pangunahing pamumuno — ang Politburo at ang tumatayong komite nito.

Ang kasalukuyang Politburo, o political bureau, ay mayroong 25 miyembro, kabilang si Liu He. Si Liu ang nangunguna sa mga negosasyong pangkalakalan sa US noong 2020 at 2021. Sa China, pinamumunuan niya ang komite ng katatagan ng pananalapi ng sentral na pamahalaan.

Gayunpaman, si Liu ay hindi bahagi ng tumatayong komite ng Politburo, ang pinakamataas na bilog ng kapangyarihan. Kasalukuyang mayroon itong pitong miyembro — kasama sina Xi at Premier Li Keqiang.

Hawak ni Xi ang tatlong mahahalagang posisyon: Pangkalahatang Kalihim ng Partido Komunista ng Tsina, Tagapangulo ng Central Military Commission, at Pangulo ng Tsina.

Inaasahang mananatili sa kanya ang unang dalawang titulo sa party congress ngayong taon. Ang mga posisyon ng estado gaya ng pangulo at premier ay hindi makukumpirma hanggang sa susunod na taunang pagpupulong ng gobyerno ng China, na karaniwang gaganapin sa Marso.

Ang isa sa mga binabantayang pagbabago sa pagbabago ng pulitika ay ang kinabukasan ng Premier Li Keqiang, na naging 67 taong gulang ngayong taon.

Habang ang pinakamataas na antas ng patakarang pang-ekonomiya sa Tsina ay higit na itinakda ng mga miyembro ng Politburo, si Li ay naging opisyal na mukha at pinuno ng pagpapatupad sa kanyang tungkulin bilang premier at pinuno ng Konseho ng Estado, ang pinakamataas na ehekutibong katawan ng China.

Sinabi ni Li noong Marso na sa taong ito ay minarkahan ang kanyang huling bilang premier, isang posisyon na hawak niya mula noong 2013. Gayunpaman, maaari siyang manatiling isang nakatayong miyembro ng komite, sinabi ng mga analyst ng JPMorgan, na tumuturo sa isang precedent sa 15th party congress.

Sa nakalipas na dekada, regular na nakipagpulong si Li sa mga dayuhang negosyo upang isulong ang pamumuhunan sa China. Mula nang magsimula ang pandemya, pinanindigan niya ang pagputol ng mga buwis at bayad para sa mga negosyo sa halip na mag-alok ng mga voucher sa pagkonsumo. Li Nag-aral ng economics sa Peking University.

Lahat ng mga modernong premier ng China, maliban sa una, ay dating nagsilbing vice premier, sabi ng mga analyst ng JPMorgan.

Ang kasalukuyang bise premier ay sina Han Zheng, Hu Chunhua, Liu He at Sun Chunlan — ang tanging babae sa Politburo.

"Sinuman ang maging premier ay talagang nagpapadala ng senyales tungkol sa pangunahing pangangailangan ni Xi Jinping, o ang kanyang pagsasaalang-alang sa pulitika at patakaran," Sinabi ni Brookings Senior Fellow Cheng Li noong Martes sa isang pahayag hino-host ng think tank.

Pinangalanan niya ang apat na tao sa Politburo na maaaring sumali o manatili sa nakatayong komite, at magkaroon ng pagkakataong palitan si Li Keqiang bilang premier.

• Han Zheng — Si Han ay miyembro ng nakatayong komite. Ang pagiging premier ay magpapakita ng "pagpapatuloy ng patakaran," sabi ni Brookings' Li.
• Hu Chunhua — Si Hu ay may malapit na kaugnayan sa hinalinhan ni Xi na si Hu Jintao. Ang pagtataguyod sa kanya ay hudyat ng "pagkakaisa ng pamumuno" sa paghirang ni Xi ng mga tao mula sa labas ng kanyang paksyon, sabi ni Li.
• Liu He — Nag-aral si Liu sa Harvard Kennedy School noong 1990s. Kamakailan lamang, pinangunahan niya ang delegasyon ng Tsina sa mga pakikipag-usap sa kalakalan sa US at ilang beses na siyang nakipag-usap kay Treasury Secretary Janet Yellen. Kung si Liu ay naging premier ay para sa kanyang "internasyonal na kasikatan," ayon kay Li.
• Wang Yang — Si Wang ay isang nakatayong miyembro ng komite at ay isang vice premier mula 2013 hanggang 2018. Siya ay kilala bilang market-oriented, at ang pagpili sa kanya bilang premier ay magpapakita ng "drastikong pagbabago sa patakaran," sabi ni Li.

Mga analyst sa Asia Society Policy Institute's Center for China Analysis naglatag ng isa pang senaryo kung saan ang protege ni Xi na si Li Qiang, Shanghai Party Secretary at Politburo member, ay maaaring maging premier.

Ang iba pang tapat na kaalyado ni Xi na pinangalanan ng mga analyst ay kinabibilangan ng:

• Ding Xuexiang — miyembro ng Politburo at “esensyal na Chief of Staff ni Xi, pati na rin ang namamahala sa kanyang personal na seguridad, ibig sabihin ay kabilang siya sa pinakapinagkakatiwalaang bilog ni Xi,” sabi ng ulat ng Asia Society.
• Chen Min'er — Miyembro ng Politburo at kalihim ng partido ng munisipalidad ng Chongqing, isang trabahong nakuha niya sa "biglang pagpapatalsik" ni Xi sa naunang kalihim, itinuro ng Asia Society.
• Huang Kunming — Miyembro ng Politburo at pinuno ng departamento ng propaganda ng China, na malapit na nakipagtulungan kay Xi sa mga lalawigan ng Fujian at Zhejiang, sinabi ng ulat.

Si Liu Jieyi ay "tila pinakamalamang na magtagumpay kay Yang" sa tungkulin ng direktor ng foreign affairs, sabi ni Neil Thomas, senior analyst, China at hilagang-silangan Asya, Eurasia Group, sa isang ulat.

Si Liu ay direktor ng Taiwan Affairs Office ng Konseho ng Estado, at dating kinatawan ng Tsina sa United Nations. Ang ganitong karanasan "ay magmumungkahi na pahusayin ng Beijing ang diplomatikong pagtuon nito sa pandaigdigang reporma sa pamamahala at hadlangan ang 'Taiwan Independence,'" sabi ni Thomas.

Sa edad na 64, si Liu ay "ang pinaka-senior diplomat na hindi nakatakdang magretiro," sabi ng Eurasia Group sa ulat nito, habang binabanggit ang "mga alingawngaw" na ang Foreign Minister na si Wang Yi ay maaaring humalili kay Yang.

Si Wang ay miyembro ng 200-miyembrong komite sentral ng partido, at dating pinamunuan ang Taiwan Affairs Office ng Konseho ng Estado. Siya ay 69 taong gulang sa Oktubre.

Ang China ay may maluwag na edad ng pagreretiro na 68 para sa mga opisyal nito.

"Kung papalitan ni Wang Yi si Yang Jiechi sa Politburo bilang pinakanakatataas na opisyal na nangangasiwa sa patakarang panlabas, aasahan ng isa na magpapatuloy ang mas mahigpit na patakarang panlabas," Tony Saich, propesor sa Harvard Kennedy School of Government, sabi sa isang September paper.

Ang departamento ng publisidad ng central committee ng Chinese Communist Party ay hindi agad tumugon sa kahilingan ng CNBC para sa komento na ipinadala noong a isang linggong holiday ng Tsino.

Para sa maraming tagamasid ng China, ang mas malaking tanong ay hindi kung paano pagsasama-samahin ng 69-anyos na si Xi ang kapangyarihan, ngunit kung sino ang maaaring maging kahalili niya at paano niya ihahanda ang tao sa mga darating na taon.

Sa ilalim ni Xi, ang burukrasya ng China ay naging hindi gaanong nagsasarili at higit na nakatali sa kanya nang personal — lalo na't kakaunti ang mga pagsusuri sa kapangyarihan, si Yuen Yuen Ang, associate professor ng political science sa University of Michigan, isinulat sa Journal of Democracy noong Hulyo.

Ang banta sa paghawak ng Chinese Communist Party sa kapangyarihan, aniya, "ay magiging mga sunod-sunod na labanan na magreresulta mula sa personal na pamumuno ni Xi."

Sa ilalim ng “best-case scenario,” ang China ay mananatiling matatag sa ilalim ng pamamahala ni Xi hanggang 2035, aniya.

Sa isang "pinakamasamang sitwasyon," sabi ni Ang, "ang isang biglaang vacuum ay maaaring mag-imbita ng marahas na pag-agaw ng kapangyarihan."