Para sa akin, ipinapakita nito kung gaano kalaki ang mali sa US tax code, na itinuturing ng Kongreso bilang isang uri ng patakaran Swiss Army kutsilyo upang harapin ang hindi mabilang na nais na mga layunin sa patakarang panlipunan at pang-ekonomiya, mula sa pag-aari ng bahay sa pagprotekta sa Industriya ng Maine blueberry.
nagtuturo ako isang kurso sa "pulitika ng mga buwis," kung saan sinusuri namin kung paano hinuhubog ng pulitika ang patakaran sa buwis sa Estados Unidos at iba pang mga bansa—pati na rin kung paano nakakaapekto ang pagbubuwis sa politika. Ang aking mga mag-aaral ay patuloy na tinatamaan sa lawak kung saan ginagamit ng Kongreso ang mga buwis bilang nito default na go-to policy lever.
Hindi dapat ganito.
Ang tax code ang pumalit
Sa prinsipyo, ang pangunahing tungkulin ng pagbubuwis ay pondohan ang pamahalaan. Ngunit sa pagsasagawa, ginagamit din ito ng Kongreso upang harapin ang mga hamon sa halos bawat larangan ng patakaran, mula sa pagtataguyod ng konserbasyon at pagbibigay ng kawanggawa hanggang sa paghikayat sa pagnenegosyo at pagtiyak ng matatag na kita sa negosyo.
Ang lahat ng mga patakarang ito, gaano man kahusay ang pagkakagawa ng mga ito ay indibidwal, ay gumagawa ng sistema ng buwis sa kita mas kumplikado para sa mga ordinaryong nagbabayad ng buwis at lumilikha ng isang malawak na hanay ng mga paraan kung saan ang ilang mayayamang tao maaaring bawasan ang kanilang mga pagbabayad ng buwis sa mga antas na nararamdaman na hindi patas sa maraming botante. Ang mga ito rin, sa huli, ay hindi isang napakahusay na paraan upang maabot ang mga tahasang layunin ng patakaran.
Ang gulo-gulong sistemang ito ay kaya hindi nilikha sa isang malaking putok ng malfeasance o kawalan ng kakayahan ngunit karamihan ay sa pamamagitan ng unti-unting pagbabago na lalong nagpapakumplikado sa tax code. Ang mga lehislatibong reporma ay naglalayong gawing simple ang tax code, tulad ng mga ipinasa noong 1986 at 2017, maliit ang nagawa.
"Ang resulta ng prosesong ito ay isang hanay ng napakasalimuot na mga probisyon na mukhang walang pangkalahatang lohika kung ang batas sa buwis ay idinisenyo mula sa simula," bilang inilagay ito ng nonpartisan Tax Policy Center.
Paano sinasamantala ni Trump
Ang kumplikadong ito ay may iba't ibang negatibong epekto.
Halimbawa, iba-iba ang mga pagtatantya ngunit karamihan ay nagmumungkahi ang mga nagbabayad ng buwis ay malamang na magbayad ng higit sa $100 bilyon isang taon sa oras at pera sa paghahain ng kanilang mga buwis bawat taon—kilala bilang pagsunod sa buwis. ang 2017 Tax Cuts and Jobs Act ay hindi lumilitaw na nabawasan ang mga gastos sa pagsunod sa kabila ng pagbibigay-diin nito sa pagpapasimple ng 1040 tax form.
At ito ay mas masahol pa kaysa sa ibang mayayamang bansa.
Ang average American gumugugol ng halos 13 oras paghahain ng kanilang mga buwis bawat taon, ayon sa Joint Committee on Taxation, kumpara sa wala pang isang oras sa Netherlands, Japan at Estonia. Sa Sweden, awtomatikong pinupunan ng gobyerno ang mga form ng buwis, at maaaring tingnan at aprubahan lamang ng mga mamamayan ang mga ito—o gumawa ng mga pagbabago—sa kanilang cellphone.
Ang isa pang resulta ay ang mga social welfare program sa US ay maaaring maging kumplikado.
Halimbawa, Canada nagbibigay ng mga mamamayan nito na may murang pangangalaga sa bata sa pamamagitan lamang ng pag-subsidize nito upang ito ay nagkakahalaga ng $6 sa isang araw. Sa halip na mag-alok ng mga subsidyo, sinusuportahan ng US ang mga magulang na mas mababa at nasa gitna ang kita pangunahin sa pamamagitan ng code ng buwis na may mga kredito tulad ng earned-income tax credit at ang child tax credit. Ngunit pareho ay masyadong kumplikado, hindi gaanong naiintindihan at madalas ay hindi nakakarating sa mga nangangailangan nito.
Ang pagiging kumplikado ay nangangahulugan din na ang tax code ay puno ng mga pagkakataon para sa mas mayayamang nagbabayad ng buwis tulad ni Trump na bawasan nang malaki ang kanilang bayarin sa buwis. Yung perception na may mga butas na mayaman lang ang nagagamit humahantong sa maraming nagbabayad ng buwis na tingnan ang sistema bilang hindi patas.
Tatlo sa mga istratehiya na ginamit ni Trump (ayon sa naunang pag-uulat ng New York Times) upang maiwasan ang mga buwis ay nagpapakita nito nang maayos.
Noong 2006, nais ng mga mambabatas na isulong ang konserbasyon habang tinutulungan ang mga magsasaka at mga rantsero, kaya pinalawak nila ang mga conservation easement, kung saan ang mga may hawak ng ari-arian ay sumang-ayon na hindi bumuo ng lupa kapalit ng bawas sa buwis. Ginamit ito ni Trump madalas na inaabuso probisyon sa paghahabol a $21.1 milyon na bawas noong 2015 dahil sa hindi pagpapaunlad ng lupa malapit sa kanyang Seven Springs estate na gusto pa ring gamitin ng kanyang pamilya bilang pribadong retreat.
Isa pang halimbawa ay kung paano pinapayagan ng patakaran sa buwis ng US ang mga indibidwal na lumayo mula sa isang pamumuhunan at, kung wala silang natatanggap, magdeklara ng anumang pagkalugi na hindi pa nakukuha sa kanilang kasalukuyang tax return, na binabawasan ang kita ng halagang iyon. Ang layunin ng patakaran dito ay hikayatin ang entrepreneurship sa pamamagitan ng hindi paggawang masyadong mabigat ang pagkabigo sa negosyo.
Tramp ginamit ang panuntunang ito sa pag-abanduna noong 2009 upang magdeklara ng higit sa $700 milyon na pagkalugi nang lumayo siya sa kanyang mga casino sa Atlantic City. Ngunit lumilitaw na mayroon siyang nakuha kapalit ng paglalakad—stock sa isang bagong kumpanya—na nangangahulugang maaaring nilabag niya ang mga patakaran ng tax break na iyon.
At noong 2009, ang Kongreso gustong tumulong sa mga negosyong makabangon mula sa krisis sa pananalapi kaya ginawa nitong mas madaling gamitin ang malalaking pagkalugi na nararanasan ng maraming kumpanya upang i-offset ang kita na kinita sa mga nakaraang taon, na nagresulta sa mga refund para sa mga buwis na nabayaran na. Pinayagan nito si Trump para mag-claim ng refund na $56.9 milyon na binayaran niya sa mga buwis noong 2005 at 2006.
Ang pamahalaan ay may mga paraan maliban sa tax code upang ipatupad ang isang patakaran na may layuning panlipunan o pang-ekonomiya, gaya ng sa pamamagitan ng mga regulasyon o paggastos sa isang bago o umiiral na programa ng pamahalaan. Madalas na ginusto ng mga mambabatas na gamitin ang tax code dahil mukhang mas madali ito at iniiwasan ang mga gastos sa pulitika na nauugnay dito mas mataas na buwis.
Sa huli, gayunpaman, pananaliksik palabas ang paggamit ng tax code ay hindi ang pinakamahusay na paraan upang makamit ang mga layunin ng isang patakaran.
Gary Winslett ay isang assistant professor ng political science sa Middlebury College.
Ang komentaryong ito ay orihinal na inilathala noong Okt. 28, 2020, ng The Conversation -Ang ultralow tax bill ni Trump ay kung ano ang nangyayari kapag sinubukan ng gobyerno na gumawa ng patakaran sa pamamagitan ng tax code
Source: https://www.marketwatch.com/story/trumpsultralowtax-payments-are-what-happens-when-government-tries-to-make-policy-through-the-taxcode-11672416144?siteid=yhoof2&yptr=yahoo
Opinyon: Opinyon: Ang mababang pagbabayad ng buwis ni Trump ay kung ano ang nangyayari sa isang masyadong kumplikadong tax code
Ang mga tao ay may posibilidad na magkaroon ng isa sa dalawang reaksyon sa ang paghahayag na ang dating Pangulong Donald Trump ay nagbayad ng maliit o walang buwis sa mga nakaraang taon: Siya ay alinman sa isang amoral pandaraya sa buwis o matalino siya.
Para sa akin, ipinapakita nito kung gaano kalaki ang mali sa US tax code, na itinuturing ng Kongreso bilang isang uri ng patakaran Swiss Army kutsilyo upang harapin ang hindi mabilang na nais na mga layunin sa patakarang panlipunan at pang-ekonomiya, mula sa pag-aari ng bahay sa pagprotekta sa Industriya ng Maine blueberry.
nagtuturo ako isang kurso sa "pulitika ng mga buwis," kung saan sinusuri namin kung paano hinuhubog ng pulitika ang patakaran sa buwis sa Estados Unidos at iba pang mga bansa—pati na rin kung paano nakakaapekto ang pagbubuwis sa politika. Ang aking mga mag-aaral ay patuloy na tinatamaan sa lawak kung saan ginagamit ng Kongreso ang mga buwis bilang nito default na go-to policy lever.
Hindi dapat ganito.
Ang tax code ang pumalit
Sa prinsipyo, ang pangunahing tungkulin ng pagbubuwis ay pondohan ang pamahalaan. Ngunit sa pagsasagawa, ginagamit din ito ng Kongreso upang harapin ang mga hamon sa halos bawat larangan ng patakaran, mula sa pagtataguyod ng konserbasyon at pagbibigay ng kawanggawa hanggang sa paghikayat sa pagnenegosyo at pagtiyak ng matatag na kita sa negosyo.
Ang lahat ng mga patakarang ito, gaano man kahusay ang pagkakagawa ng mga ito ay indibidwal, ay gumagawa ng sistema ng buwis sa kita mas kumplikado para sa mga ordinaryong nagbabayad ng buwis at lumilikha ng isang malawak na hanay ng mga paraan kung saan ang ilang mayayamang tao maaaring bawasan ang kanilang mga pagbabayad ng buwis sa mga antas na nararamdaman na hindi patas sa maraming botante. Ang mga ito rin, sa huli, ay hindi isang napakahusay na paraan upang maabot ang mga tahasang layunin ng patakaran.
Ang gulo-gulong sistemang ito ay kaya hindi nilikha sa isang malaking putok ng malfeasance o kawalan ng kakayahan ngunit karamihan ay sa pamamagitan ng unti-unting pagbabago na lalong nagpapakumplikado sa tax code. Ang mga lehislatibong reporma ay naglalayong gawing simple ang tax code, tulad ng mga ipinasa noong 1986 at 2017, maliit ang nagawa.
"Ang resulta ng prosesong ito ay isang hanay ng napakasalimuot na mga probisyon na mukhang walang pangkalahatang lohika kung ang batas sa buwis ay idinisenyo mula sa simula," bilang inilagay ito ng nonpartisan Tax Policy Center.
Paano sinasamantala ni Trump
Ang kumplikadong ito ay may iba't ibang negatibong epekto.
Halimbawa, iba-iba ang mga pagtatantya ngunit karamihan ay nagmumungkahi ang mga nagbabayad ng buwis ay malamang na magbayad ng higit sa $100 bilyon isang taon sa oras at pera sa paghahain ng kanilang mga buwis bawat taon—kilala bilang pagsunod sa buwis. ang 2017 Tax Cuts and Jobs Act ay hindi lumilitaw na nabawasan ang mga gastos sa pagsunod sa kabila ng pagbibigay-diin nito sa pagpapasimple ng 1040 tax form.
At ito ay mas masahol pa kaysa sa ibang mayayamang bansa.
Ang average American gumugugol ng halos 13 oras paghahain ng kanilang mga buwis bawat taon, ayon sa Joint Committee on Taxation, kumpara sa wala pang isang oras sa Netherlands, Japan at Estonia. Sa Sweden, awtomatikong pinupunan ng gobyerno ang mga form ng buwis, at maaaring tingnan at aprubahan lamang ng mga mamamayan ang mga ito—o gumawa ng mga pagbabago—sa kanilang cellphone.
Ang isa pang resulta ay ang mga social welfare program sa US ay maaaring maging kumplikado.
Halimbawa, Canada nagbibigay ng mga mamamayan nito na may murang pangangalaga sa bata sa pamamagitan lamang ng pag-subsidize nito upang ito ay nagkakahalaga ng $6 sa isang araw. Sa halip na mag-alok ng mga subsidyo, sinusuportahan ng US ang mga magulang na mas mababa at nasa gitna ang kita pangunahin sa pamamagitan ng code ng buwis na may mga kredito tulad ng earned-income tax credit at ang child tax credit. Ngunit pareho ay masyadong kumplikado, hindi gaanong naiintindihan at madalas ay hindi nakakarating sa mga nangangailangan nito.
Ang pagiging kumplikado ay nangangahulugan din na ang tax code ay puno ng mga pagkakataon para sa mas mayayamang nagbabayad ng buwis tulad ni Trump na bawasan nang malaki ang kanilang bayarin sa buwis. Yung perception na may mga butas na mayaman lang ang nagagamit humahantong sa maraming nagbabayad ng buwis na tingnan ang sistema bilang hindi patas.
Tatlo sa mga istratehiya na ginamit ni Trump (ayon sa naunang pag-uulat ng New York Times) upang maiwasan ang mga buwis ay nagpapakita nito nang maayos.
Noong 2006, nais ng mga mambabatas na isulong ang konserbasyon habang tinutulungan ang mga magsasaka at mga rantsero, kaya pinalawak nila ang mga conservation easement, kung saan ang mga may hawak ng ari-arian ay sumang-ayon na hindi bumuo ng lupa kapalit ng bawas sa buwis. Ginamit ito ni Trump madalas na inaabuso probisyon sa paghahabol a $21.1 milyon na bawas noong 2015 dahil sa hindi pagpapaunlad ng lupa malapit sa kanyang Seven Springs estate na gusto pa ring gamitin ng kanyang pamilya bilang pribadong retreat.
Isa pang halimbawa ay kung paano pinapayagan ng patakaran sa buwis ng US ang mga indibidwal na lumayo mula sa isang pamumuhunan at, kung wala silang natatanggap, magdeklara ng anumang pagkalugi na hindi pa nakukuha sa kanilang kasalukuyang tax return, na binabawasan ang kita ng halagang iyon. Ang layunin ng patakaran dito ay hikayatin ang entrepreneurship sa pamamagitan ng hindi paggawang masyadong mabigat ang pagkabigo sa negosyo.
Tramp ginamit ang panuntunang ito sa pag-abanduna noong 2009 upang magdeklara ng higit sa $700 milyon na pagkalugi nang lumayo siya sa kanyang mga casino sa Atlantic City. Ngunit lumilitaw na mayroon siyang nakuha kapalit ng paglalakad—stock sa isang bagong kumpanya—na nangangahulugang maaaring nilabag niya ang mga patakaran ng tax break na iyon.
At noong 2009, ang Kongreso gustong tumulong sa mga negosyong makabangon mula sa krisis sa pananalapi kaya ginawa nitong mas madaling gamitin ang malalaking pagkalugi na nararanasan ng maraming kumpanya upang i-offset ang kita na kinita sa mga nakaraang taon, na nagresulta sa mga refund para sa mga buwis na nabayaran na. Pinayagan nito si Trump para mag-claim ng refund na $56.9 milyon na binayaran niya sa mga buwis noong 2005 at 2006.
Ang pamahalaan ay may mga paraan maliban sa tax code upang ipatupad ang isang patakaran na may layuning panlipunan o pang-ekonomiya, gaya ng sa pamamagitan ng mga regulasyon o paggastos sa isang bago o umiiral na programa ng pamahalaan. Madalas na ginusto ng mga mambabatas na gamitin ang tax code dahil mukhang mas madali ito at iniiwasan ang mga gastos sa pulitika na nauugnay dito mas mataas na buwis.
Sa huli, gayunpaman, pananaliksik palabas ang paggamit ng tax code ay hindi ang pinakamahusay na paraan upang makamit ang mga layunin ng isang patakaran.
Gary Winslett ay isang assistant professor ng political science sa Middlebury College.
Ang komentaryong ito ay orihinal na inilathala noong Okt. 28, 2020, ng The Conversation -Ang ultralow tax bill ni Trump ay kung ano ang nangyayari kapag sinubukan ng gobyerno na gumawa ng patakaran sa pamamagitan ng tax code
Source: https://www.marketwatch.com/story/trumpsultralowtax-payments-are-what-happens-when-government-tries-to-make-policy-through-the-taxcode-11672416144?siteid=yhoof2&yptr=yahoo