Dapat Magising ang Washington sa Inovation Imperative

Nagkaroon ng nagbabagang apoy sa geopolitical stage na, kung patuloy nating babalewalain, nanganganib tayong payagan itong kumalat at masunog ang nakapalibot na kapaligiran nito. Ang tinutukoy ko ay ang convergence ng maraming rebolusyon sa teknolohiya sa mataas na stakes na kumpetisyon sa pagitan ng United States at ng tumataas na awtoritaryan na katunggali sa China.

Alinmang bansa ang nangunguna sa teknolohiya ay mauupo sa pinakamataas na antas ng pandaigdigang sistema ng ekonomiya at kalakalan, geopolitics, at isang bagong panahon ng pagbabago. Sa huli, dapat nating tiyakin na ang liwanag na makikita natin sa hinaharap ay ang beacon ng kalayaan, mga demokratikong halaga, liberal na mga prinsipyo sa pamilihan, at ekonomiyang pinamumunuan ng pribadong sektor kaysa sa mapanganib, mapanirang apoy ng awtoritaryanismo na pinamumunuan ng estado.

Nagising kami sa sunog na may limang alarma.

Noong nakaraang buwan, nagpatotoo ako sa harap ng House Science, Space, and Technology Committee sa isang pagdinig na pinamagatang "The United States, China, and the Fight for Global Leadership: Building a US National Science and Technology Strategy." Sa aking testimonya, inulit ko ang malinaw at kasalukuyang panganib na inilatag sa 2018 Clarion Call ng Council on Competitiveness' at 2020 na ulat na “Competing in the Next Economy” mula sa ating National Commission on Innovation and Competitiveness Frontiers initiative. Alam ng China na ang mga umuusbong na teknolohiya tulad ng AI, robotics, at quantum ay tiyak na huhubog sa mga ekonomiya, lipunan, at larangan ng digmaan bukas, at ang landas upang makamit ang kanilang mga layunin sa superpower ay ang pangingibabaw sa teknolohiya at pagbabago.

Ginagamit ng China ang bawat tool sa arsenal nito upang bumuo ng walang kapantay na kakayahan sa agham at teknolohiya, na naghahabol ng mga agresibong plano para sa bawat kritikal na teknolohiya, na sinusuportahan ng daan-daang bilyong dolyar sa pamumuhunan. Kabilang dito ang isang multi-pronged na diskarte para makakuha ng mga teknolohiya mula sa US sa pamamagitan ng hook (mga talent program, research collaborations sa mga unibersidad sa US, at capital para makakuha ng teknolohiya mula sa US start-ups) o sa pamamagitan ng crook (theft, espionage, at cyber intrusion). Ang ulat ng 2023 Worldwide Threat Assessment ng US intelligence community ay nagsasaad na ang China ay tumitingin sa data — kung saan ang China ay nagkakamal ng mga bundok mula sa US — bilang isang estratehikong mapagkukunan na maaaring gawing mas epektibo ang kanilang espiya, impluwensya, at mga operasyong militar, isulong ang kanilang pagsasamantala sa ekonomiya ng US , at bigyan sila ng estratehikong kalamangan sa US Higit pa rito, ang mga Chinese researcher at high-tech na kumpanya ay nagpapatakbo sa loob ng "military-civil fusion" na sistema nito, na walang pinagkaiba sa pagitan ng mga teknolohiyang sibilyan at militar, komersyal o mga kumpanya ng depensa; dapat nilang suportahan ang mga prayoridad at patakarang pang-ekonomiya, pampulitika, at pambansang seguridad ng Tsina.

"Mayroon tayong epikong kumpetisyon sa Tsina, na mananalo o matatalo sa paligid ng axis na ito ng pagbabago, teknolohiya, at pagsasanay," babala ng Kalihim ng Komersiyo Raimondo sa kamakailang National Competitiveness Forum ng Konseho. "Ito ay isang moonshot na sandali."

Ang mga bitak sa pundasyon ng US innovation system ay naglalagay sa amin sa panganib.

Sa nakalipas na dekada, ang tunay na dolyar na pederal na pamumuhunan sa pagpapaunlad at pangunahing pananaliksik ay bumagsak, at marami sa ating korona-hiyas na pambansang pasilidad ng laboratoryo ay bumagsak. Ang komersyalisasyon ng mga bagong teknolohiya sa aming mga start-up ay nahadlangan ng patuloy na kakulangan ng kapital upang ilipat ang mga ito sa "lambak ng kamatayan" patungo sa yugto ng pag-scale. Ang aming mga makapangyarihang komersyal na high-tech na kumpanya, kung saan umaasa na kami ngayon para sa mga pinakabagong teknolohiyang dalawahan ang paggamit na kailangan para sa pambansang seguridad, ay hindi mahusay na isinama sa base ng industriya ng depensa. Ang mga hadlang sa kultura sa loob ng aming sektor ng akademya at komunidad ng pagtatamo ng depensa ay humadlang sa ganap na paggamit ng aming mga kakayahan sa teknolohiya. At, hindi pa namin na-tap ang lahat ng potensyal na pagbabago at talento sa entrepreneurial ng bansang ito.

Sa aking testimonya sa harap ng House Committee, binigyang-diin ko ang apat na rekomendasyon mula sa ating National Commission on Innovation and Competitiveness Frontiers na inisyatiba na kritikal sa ating tagumpay sa laban na ito para sa hinaharap:

· Pederal na Koordinasyon sa Antas ng Gabinete. Ang US ay walang istraktura ng solong pamumuno para sa pagbabago at pagiging mapagkumpitensya ng US sa pederal na pamahalaan. Ang pederal na pamahalaan ay dapat magtatag ng National Competitiveness and Innovation Council sa Executive Office of the President, na may status na katulad ng National Security Council at National Economic Council.

· Palawakin at Pondohan ang Mga Pagsisikap na Makabagong Nakabatay sa Lugar. Habang tumitindi ang kumpetisyon sa pandaigdigang innovation landscape, lumalaki ang pangangailangan para samantalahin ang hindi pa nagamit na talento sa buong United States at palawakin ang innovation footprint ng US sa kabila ng mga baybayin at mga kilalang hub.

· Bumuo at I-deploy ang Teknolohiya sa Bilis at Sukat. Ang US innovation ecosystem ay karaniwang nahahati sa dalawang malalaking sektor — akademikong pananaliksik sa mga unibersidad, at pagbuo ng produkto sa mga pribadong kumpanya. Ang dibisyon ng paggawa na ito ay lumikha ng "nawawalang gitna" sa pagsasaliksik ng mga aplikasyon, kung saan nangyayari ang imbensyon at nagsisimula ang pagbabago. Upang punan ang nawawalang gitnang ito, kailangan namin ng bagong modelo ng R&D na nagsasama ng mga pagsisikap ng lahat ng bahagi ng innovation enterprise.

· Yakapin ang Technology Statecraft. Nagsusumikap ang mga bansa na palakasin ang kanilang mga kakayahan sa teknolohiya at pagbabago sa pamamagitan ng pag-impluwensya sa mga internasyonal na organisasyon at pagsasaayos ng pang-ekonomiya, siyentipiko, kalakalan, at pamantayan. Sa mga nagdaang taon, inilagay ng US ang paghubog ng 21^st siglo ekonomiya sa backburner, at China stepped sa vacuum. Dapat iangat ng US ang paggamit ng teknolohiyang statecraft sa ekonomiya at pambansang seguridad ng US.

Ang mga hamon na ito ay nasa radar screen na ngayon ng aming mga pinuno — sa magkabilang partido — at patungo sa tuktok ng pambansang agenda. Ang CHIPS at Science Act, ang $1.5 bilyon sa Inflation Reduction Act na pagpopondo para i-upgrade ang mga pasilidad ng pambansang laboratoryo, at ang makasaysayang pagpapalawak ng misyon ng National Science Foundation na isama ang pagpapaunlad ng teknolohiya, inobasyon, at paglago ng mga panrehiyong makina ng pagbabago ay napakahalagang mga unang hakbang upang harapin. pambansang pangangailangan at banta mula sa China. Ang US-EU Trade and Technology Council ay isang mahalagang bagong platform upang makipagtulungan sa mga kaalyado upang hubugin ang mga panuntunan at pamantayan para sa umuusbong na teknolohiya. Pinipigilan ng Washington ang paglilipat ng teknolohiya ng US sa China, sa pamamagitan ng mga bagong kontrol sa pag-export, higit na kinakailangan sa pagsisiwalat sa mga kalahok sa pananaliksik na pinondohan ng pederal, at ng Committee of Foreign Investment sa United States (CFIUS).

Ngunit hindi ito magagawa ng gobyerno nang mag-isa. Kailangan natin ng buong-bansa na pagsisikap, kasama ang pamahalaan sa lahat ng antas, ang pribadong sektor, paggawa, at ang komunidad ng edukasyon na nagtutulungan sa intersection ng teknolohiya, pagbabago, at pang-ekonomiya at pambansang seguridad upang “muling isipin ang pambansang sistema ng pagbabago. for an era of changewaves,” ayon kay Toby Redshaw, Council on Competitiveness Senior Fellow at isang transformation leader sa maraming pandaigdigang kumpanya. Hindi lang tayo maaaring manatili ng ilang henerasyon sa unahan sa mahahalagang teknolohiya, idinagdag ni National Security Advisor Jake Sullivan; hindi iyon ang madiskarteng kapaligiran na kinalalagyan natin ngayon.